2.3安全生產(chǎn)規(guī)程、制度落實不到位
　　雖然電力系統(tǒng)和縣級供電企業(yè)有一整套的安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，但執(zhí)行力不強，沒有很好地落實到位，有些甚至流于形式。
　　2.4電力設(shè)施存在安全隱患
　　近幾年來國家雖投入巨資對農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行了改造，但標(biāo)準(zhǔn)往往偏低，先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用不足，安全設(shè)施投入不夠，還有許多遺留問題難以解決，電力設(shè)施仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患。
　　2.5用戶安全用電意識淡薄
　　雖然供電企業(yè)加大了社會安全用電知識的宣傳力度，但用戶對安全用電知識了解不足，安全用電意識淡薄。比如：不舍得投入，使用不合格的用電材料和設(shè)施，私拉亂接嚴(yán)重，尤其是臨時用電，很不規(guī)范，事故經(jīng)常發(fā)生。
　　3農(nóng)電安全管理的措施
　　3.1正確定位體制改革后的農(nóng)電安全工作
　　農(nóng)電體制改革后，供電企業(yè)要找準(zhǔn)農(nóng)電工作的重點及其在整個供電企業(yè)中的位置，把農(nóng)電安全工作的重點放在防止發(fā)生生產(chǎn)性人身事故、社會人身觸電傷亡事故和電網(wǎng)事故上，并把供電所安全管理規(guī)范化作為農(nóng)電安全管理的基礎(chǔ)，這是規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險的重要保障。
　　3.2落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
　　安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善和建立農(nóng)村安全管理體系。制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計劃，將線路、設(shè)備劃分區(qū)域，以線路及配變臺區(qū)為單位，把安全責(zé)任層層分解落實到人，實行各級承包。供電企業(yè)與農(nóng)電管理部門，農(nóng)電管理部門與供電所，供電所與農(nóng)村電工，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，實行《安全風(fēng)險抵押金制度》，形成安全生產(chǎn)一級抓一級，一級保一級的局面，將考核指標(biāo)與部門、班組和個人經(jīng)濟利益掛鉤，真正使農(nóng)電安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。
　　3.3深化農(nóng)電體制改革
　　創(chuàng)新農(nóng)電發(fā)展思路，積極探索農(nóng)電公司化運作模式，成立農(nóng)電服務(wù)有限責(zé)任公司。根據(jù)管理及服務(wù)范圍，與供電企業(yè)簽訂《代維護及管理合同》，明確管理范圍和安全責(zé)任，實行競爭上崗，優(yōu)化農(nóng)電工隊伍，提高員工素質(zhì)；依據(jù)《勞動法》與農(nóng)電工簽訂用工合同，明確其身份，為農(nóng)電工辦理相關(guān)保險，提高待遇，穩(wěn)定農(nóng)電工隊伍；根據(jù)農(nóng)電工的技術(shù)水平、管理能力和工作業(yè)績，進(jìn)行工資等級評定，實行動態(tài)管理，激發(fā)農(nóng)村電工創(chuàng)業(yè)和學(xué)技術(shù)的積極性，有效規(guī)避供電企業(yè)的用工風(fēng)險和安全責(zé)任。
　　3.4抓好農(nóng)電隊伍的安全教育培訓(xùn)
　　針對農(nóng)電職工未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，文化素質(zhì)偏低、人員分散等問題，供電企業(yè)要制訂切實可行的培訓(xùn)計劃，對供電所所長、技術(shù)人員和安全員實施系統(tǒng)化培訓(xùn)，把農(nóng)村電工的培訓(xùn)列入供電企業(yè)的議事日程，從提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果著手，開展形式多樣的安全教育培訓(xùn)活動，同時供電所要把自我培訓(xùn)工作長期化、制度化，與生產(chǎn)緊密結(jié)合，不流于形式，從而提高農(nóng)電隊伍的整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)的管理能力。
　　3.5完善和健全安全監(jiān)督檢查考核體系
　　健全3級安全網(wǎng)，完善安全生產(chǎn)管理制度，成立反違章糾察隊，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，實行《違章掛牌制》和《安全生產(chǎn)流動紅旗制》，增強職工嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)程、制度的自覺性，對各類事故要堅持“四不放過”的原則，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》進(jìn)行責(zé)任追究，用“三鐵”反“三違”，杜絕各種違章違規(guī)行為，有效促進(jìn)安全規(guī)程制度的落實。
　　3.6強化安全用電管理
　　在開展常規(guī)性安全用電檢查的基礎(chǔ)上，加強臨時用電的安全檢查，規(guī)范安全用電行為，采取靈活多樣的方式，有針對性地開展好安全用電知識的宣傳教育活動，普及安全用電知識，著眼提高電力用戶的自我保護意識和能力，同時要加強三級剩余電流動作保護的安裝、投運、檢查及管理，有效減少社會人身觸電傷亡事故的發(fā)生。
　　3.7簽訂《供用電合同》，規(guī)避安全風(fēng)險
　　堅持依法經(jīng)營，必須在供電區(qū)域內(nèi)與每個高、低壓用戶簽訂《供用電合同》，以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分界點為界，明確產(chǎn)權(quán)界限和安全管理責(zé)任，依靠法律保護，規(guī)避安全風(fēng)險。
　　3.8加強線路設(shè)備維護，提高電網(wǎng)健康運行水平
　　扎扎實實地開展日常性的設(shè)備巡視檢查和定期檢修，結(jié)合季節(jié)特點，有針對性地開展好春、秋季安全大檢查和安全性評價工作，及時發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患，制訂整改措施和計劃并實施，做到閉環(huán)管理，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
　　3.9應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段，提高安全生產(chǎn)水平
　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，供電企業(yè)要有計劃地運用新技術(shù)和新設(shè)備，來提高農(nóng)村電網(wǎng)的科技含量，依靠科技進(jìn)步來提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平。
　　3.10爭取政策支持，減輕壓力和風(fēng)險
　　縣級供電企業(yè)要多與上級主管部門和政府部門匯報和溝通，反映解決農(nóng)電體制改革及實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)后，困擾和影響農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的問題，爭取配套政策的支持，有效規(guī)避安全風(fēng)險。
　　農(nóng)電安全管理是一項系統(tǒng)工程，新形勢、新情況、新矛盾不斷涌現(xiàn)，但只要花大力氣，從提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識抓起，抓反習(xí)慣性違章，抓職工安全教育，抓穩(wěn)定員工隊伍，從普及安全用電常識抓起，進(jìn)一步規(guī)范供電所的安全管理，就定會在短期內(nèi)，使農(nóng)電安全管理水平邁上一個新的臺階。
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