安全大檢查是發(fā)現生產隱患,圍繞“安全第一,預防為主”方針開展的一項群眾性活動。安全大檢查按其檢查內容和項目一般可分為以下兩類。
1.常規(guī)的季節(jié)性安全大檢查
?。?)春季安全大檢查。
(2)秋季安全大檢查。
這兩項安全檢查是《安全生產工作規(guī)定》明確的例行工作之一。
春季安全大檢查是以查防雷、防雨、防火、防小動物為主要內容的安全大檢查。通過春季安全大檢查,查出設備越冬后的缺陷及防雷工作不足,經過整改,使系統(tǒng)及設備安全度過雷雨季節(jié)并為全年安全運行打下好的基礎。
秋季安全大檢查是以查防火、防凍、防污閃、防小動物為主要內容的安全大檢查。通過秋季安全大檢查,為設備迎接冬季負荷高峰,并安全越冬做好準備。
春、秋季安全大檢查屬于全面性安全大檢查,一般應制訂比較實用的安全檢查提綱,成立有分管安全生產領導及專業(yè)人員組成的領導機構,有計劃、有步驟的進行。這類安全大檢查,除檢查設備外,還應對有關安全管理工作、各項規(guī)章制度的健全及執(zhí)行情況進行檢查。各基層生產單位,應發(fā)動生產一線職工先進行自檢,對檢查出來的不安全因素和設備缺陷按車間、按專業(yè)進行匯總,能在車間整改的項目自行整改;涉及跨車間、跨專業(yè)的項目,由車間整理后上報,由單位提出整改措施,并督促其落實,然后迎接上一級組織的安全檢查。
2.單項檢查和專業(yè)性檢查
這類安全檢查內容單一,可以包括夏季防汛安全大檢查(其內容在國電發(fā)[2001]148號文頒發(fā))、為保證重大社會活動供電安全的保電安全大檢查、為保證人民群眾節(jié)日生活正常的節(jié)前安全大檢查、為嚴格落實反事故措施執(zhí)行的專業(yè)安全檢查(如繼電保護專項檢查、升壓站接地裝置專項檢查、防污閃專項檢查)等。這些檢查一般由省級電力部門擬訂檢查要求,并下發(fā)通知(有些小范圍的檢查活動也可由基層單位自行組織),基層單位進行檢查。個別專業(yè)檢查,省公司也可組織互查或抽查,以確保檢查效果。
安全大檢查工作的整改及閉環(huán)管理。安全大檢查的效果最后體現在所查出問題的整改上,對安全大檢查查出的問題,制定整改計劃,實施閉環(huán)管理非常重要,在各單位的安全大檢查的總結中,必須有過程的簡述,查出哪些問題,解決哪些問題,查出哪些缺陷及違章,已處理了多少,未處理的列出整改計劃。
對于查出的問題,應該分成三塊,一是查出來后立即整改的;二是查出問題由車間列整改計劃整改的;三是查出的問題提交廠(局);由廠(局)統(tǒng)一安排整改的。
廠(局)的總結中,要有各車間自行安排整改的數量及有廠(局)安排的整改計劃,在車間整改工作中,除自行安排的整改計劃外,還要再完成廠(局)安排給本車間的整改計劃。
廠(局)及車間的整改計劃,應該按統(tǒng)一格式編制,凡是列入整改計劃的項目,各負責單位及負責人均應將其列入生產計劃,計劃的完成情況要作為生產任務進行考核。對完成的項目,負責人應向安監(jiān)部門匯報,并由該項目監(jiān)督人驗收,然后,該項目才算正式完成,每項內容必須在整改計劃中填全。
實際上,大概有10%的整改計劃因為涉及材料、停電、停機或者人員組合等問題,完成有困難。要求完不成的項目,負責人必須在計劃完成時間之前,向安監(jiān)部門提出延期完成的時間和理由,便于延期考核。有些項目也可能因某種原因不再處理,經過有關領導或專業(yè)人員審查,報書面材料予以注銷。只要有一個項目未完成,該安全檢查整改計劃就不能結案,要確保安全檢查中的每一個問題得到處理,實施閉環(huán)管理,達到安全檢查的目的。
省內安全互查工作的組織和實施。對于安全大檢查,一般每年在基層單位季節(jié)安全大檢查自查之后,再組織一次安全大檢查的互查工作,把全省的發(fā)、供電單位分若干個組,由省公司安監(jiān)部派人帶隊,分片互查。安全互查應規(guī)定對企業(yè)安監(jiān)部門、生產部門、生產車間、檢修班組、運行班組、生產現場等場所的具體檢查內容,所有的互查均須按要求的內容逐一檢查,不搞主觀臆想,不搞走過場,檢查結束,由檢查組向被檢單位分管生產的領導及生產口的主要管理、技術干部反饋檢查情況,對于其中重要的問題,由省公司安監(jiān)部向企業(yè)安全第一責任人下達安全監(jiān)督備忘錄,被檢單位必須在一周內將整改計劃向省公司書面匯報。