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安全管理網(wǎng)

煤礦安全托管方案對比

  
評論: 更新日期:2016年11月15日

托管方式一:礦井整體托管方式
        1、托管方式
        甲方委托乙方對煤礦井上下的安全、技術(shù)、勞動組織、人事、生產(chǎn)、生活設(shè)施等進行全面管理,甲方負責對礦井的安全、生產(chǎn)工作、財務(wù)進行監(jiān)督及煤炭的銷售。甲方按噸煤單價、和單項工程簽證預(yù)結(jié)算支付乙方托管費用,該托管費為含稅價。
        具體負責煤礦安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè),人員培訓(xùn)。負責煤礦煤炭開采等一切符合國家要求和行業(yè)標準的建設(shè)、生產(chǎn)、安全活動的組織、實施與管理。負責煤礦機修車間、配電室、監(jiān)控室、壓風機房、礦燈房、炸藥庫、黃泥灌漿站、主風機房、熱風爐、兩堂一舍等地面輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的管理。負責煤礦生產(chǎn)期間的技術(shù)方案優(yōu)化與技術(shù)管理。負責煤礦井下及地面主要生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理、安全制度建設(shè)等。甲方派人作為礦安全管理、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備管理監(jiān)督人員,日常不參于安全生產(chǎn)工作安排,只在安全生產(chǎn)及設(shè)備管理上進行監(jiān)督。
        2、托管費用
        托管費用為噸煤提取費用,用核子秤計量與捆垛計量相結(jié)合計算產(chǎn)量。托管費的構(gòu)成:辦公費、招待費、材料配件費、火工品費、乙方所有人員的工資、人工費、裝運費、安全費、設(shè)備維修費、工作面接替延米費、首采工作面安裝費、接替工作面搬家費、機械電氣設(shè)備試驗檢測費、儀器儀表檢測費、培訓(xùn)費、安全監(jiān)控等與礦井安全生產(chǎn)、生活相關(guān)的一切費用,并負擔政府各部門每年應(yīng)繳納的各項費用。掘進費用按照巷道設(shè)計要求依據(jù)定額套算工程造價,掘進工程費用在噸煤提取費用之中折算。乙方負責生產(chǎn)過程中的一些管理技術(shù)上的投入,甲方負責礦井硬件設(shè)施的投入。
        3、責任分擔
        乙方對甲方煤礦生產(chǎn)生活安全負全面責任,甲方不乘擔任何責任。如甲方因此而承擔了賠償責任的,有權(quán)從乙方繳納的保證金中直接扣除應(yīng)當由乙方承擔的賠償款、罰款及財產(chǎn)損失等費用。因乙方安全管理不善造成甲方承擔政治、法律責任,甲方有權(quán)向乙方提出索賠。對不按上級主管部門批準的設(shè)計或甲方認可的開采方式施工且拒不整改的,甲方有權(quán)責令乙方整改并進行經(jīng)濟處罰,由此造成的損失由乙方承擔。?
4、利弊分析
        有利因素:礦井整體托管方式甲方不承擔任何責任,甲方不參與日常的安全生產(chǎn)管理只是起監(jiān)督作用,由乙方整個管理礦井的安全生產(chǎn)所有方面,利于礦井的安全生產(chǎn)管理。
        不利因素:礦井整體由乙方管理,甲方的礦井管理和發(fā)展方向上的意向無法體現(xiàn),整個礦井為乙方管理人員甲方無管理人員,后期合同到期或其他原因終止合同甲方短期無能力接管礦井。
       
        托管方式二:礦井地面輔助及井下生產(chǎn)托管方式
        1、托管方式
        甲方委托乙方承擔礦井主副井及風井以下的所有區(qū)域及崗位,地面直接為井下服務(wù)的區(qū)域及崗位,主要承擔地面輔助系統(tǒng)(變電所、主扇機房、空壓機房、礦燈房、檢身房、安全監(jiān)控室、浴室、鍋爐房、機修車間、材料庫房、炸藥庫、輸煤走廊、灌漿水池、職工住宅樓、熱風爐、食堂等等),井下采煤、掘進、供電,排水、“一通三防”、機電運輸?shù)?。甲方只配備礦井管理人員,甲方對煤礦井上、下的安全、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、生活設(shè)施等進行全面管理。
        2、托管費用
            托管費用為噸煤提取費用,用核子秤計量與捆垛計量相結(jié)合計算產(chǎn)量。托管費的構(gòu)成與方式一相比減少了礦井管理和負擔政府各部門每年應(yīng)繳納的各項費用,噸煤提取費用相比方式一有所降低。
        3、責任分擔
        甲方對煤礦生產(chǎn)生活安全負全面責任,因甲方原因?qū)е碌陌踩鹿?,由甲方承擔相?yīng)責任及發(fā)生的費用。乙方承擔責任區(qū)域內(nèi)因乙方原因?qū)е碌陌踩鹿?,由乙方承擔相?yīng)責任及發(fā)生的費用。乙方負責的范圍內(nèi)發(fā)生事故,甲方應(yīng)當積極協(xié)助進行搶險救災(zāi),產(chǎn)生的費用由乙方全部承擔。甲方負責協(xié)調(diào)地方周邊關(guān)系,有權(quán)對乙方人員實行入井前培訓(xùn)、辦證,費用由乙方承擔,培訓(xùn)費用乙方承擔。甲方監(jiān)督乙方的安全、生產(chǎn)進度、工程質(zhì)量、安全質(zhì)量標準化,甲方不得指揮乙方違反《煤礦安全規(guī)程》進行生產(chǎn)。
        4、利弊分析
        有利因素:礦井管理人員為甲方人員,礦井管理和發(fā)展方向可以按照甲方意向進行,由乙方管理礦井的整個生產(chǎn)系統(tǒng),減少了管理上出現(xiàn)的繁瑣環(huán)節(jié),利于礦井的管理,甲方可以專注礦井的安全生產(chǎn)管理。
        不利因素:日常的安全生產(chǎn)管理落實比較困難,乙方管理煤礦整個生產(chǎn)相關(guān)系統(tǒng),后期合同到期或其他原因終止合同甲方短期內(nèi)無法找到合適的托管方,乙方與甲方有討價還價的資本,礦井的管理比較困難。
       
        托管方式三:礦井井下生產(chǎn)托管方式
        1、托管方式
        甲方委托乙方承擔井下軌道運輸系統(tǒng)、工作面采煤、采煤工作面軌道運輸順槽、切眼的掘進,礦井的井下皮帶運輸系統(tǒng)、采煤面機械電器的安裝及維修。乙方主要負責井下采煤、掘進工作,采煤工作包括:回采工作面的設(shè)備安裝、初采初放、回采、末采、設(shè)備回撤及“一通三防”管理等環(huán)節(jié)所涉及的一切工作。甲方配備礦井管理人員和的面輔助崗位人員,甲方對煤礦井上、下的安全、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、生活設(shè)施等進行全面管理。
        2、托管費用
            托管費用由兩部分組成即采煤和掘進,與前兩種方式相比就是將井下掘進費用提出單獨核算,采煤噸煤提取費用相應(yīng)的降低??偼泄苜M用較前兩種方式有所降低。
        掘進費用根據(jù)掘進工作面特征(煤巖別、斷面、支護方式、掘進方法、運距等),按國家規(guī)定的煤炭定額考核結(jié)算,從地面向工作面運輸材料、設(shè)備和隨著采煤面推進退用的材料、設(shè)備等由乙方完成。
        采煤費用根據(jù)采煤工作面煤層的采高、運輸順槽、回風順槽、切眼的長度,配置的機械、水文地質(zhì)條件、“一通三防”的需要要求達到的回采率等確定噸煤承包單價,承包單價包括工資、設(shè)備租賃費、材料費、配件費、電費、運輸和回風巷道維修費、安全風險費、管理費、利稅等,完成的原煤產(chǎn)量乘以噸煤承包單價為承包總收入。
        3、責任分擔
        甲方監(jiān)督乙方的安全、生產(chǎn)進度、工程質(zhì)量、安全質(zhì)量標準化,甲方不得指揮乙方違反《煤礦安全規(guī)程》進行生產(chǎn)。因甲方原因?qū)е碌陌踩鹿?,由甲方承擔相?yīng)責任及發(fā)生的費用。因乙方原因?qū)е碌陌踩鹿?,由乙方承擔相?yīng)責任及發(fā)生的費用。乙方負責的范圍內(nèi)發(fā)生事故,甲方應(yīng)當積極協(xié)助進行搶險救災(zāi),產(chǎn)生的費用由乙方全部承擔。甲方負責協(xié)調(diào)地方周邊關(guān)系,有權(quán)對乙方人員實行入井前培訓(xùn)、辦證,費用由乙方承擔,培訓(xùn)費用乙方承擔。特殊工種培訓(xùn)甲方可協(xié)助乙方進行,所產(chǎn)生費用乙方全額承擔。
        4、利弊分析
        有利因素:乙方只管理井下采煤生產(chǎn)系統(tǒng),甲方人員可以很好去管理乙方,日常的安全生產(chǎn)管理落實容易,后期合同到期或其他原因終止合同甲方短期內(nèi)可以找到合適的托管方,礦井管理和發(fā)展方向也可以按照甲方意向進行,同時減少了管理減少了井下生產(chǎn)系統(tǒng)的管理,減少一些繁瑣環(huán)節(jié),利于礦井的管理。
        不利因素:乙方管理井下采煤生產(chǎn)系統(tǒng),掌握著礦井的經(jīng)濟命脈,礦井的經(jīng)濟情況直接取決于乙方的生產(chǎn)和管理能力,對甲方在日常安全生產(chǎn)上的管理不利。
       

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