煤礦安全生產(chǎn)的主體是職工,只有職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來,才能確保安全生產(chǎn),因此,加強群安工作,實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理,顯得十分迫切和必要。
一、群安工作存在的問題:
一是思想認識不到位。在有些煤礦企業(yè),主要領導對群安工作認識不足,過分依靠行政安全管理,群安工作往往是說起來重要,做起來次要,應有的作用沒有得到充分發(fā)揮。二是群監(jiān)員的管理考核不到位。在有些煤礦,雖然建立有群安網(wǎng)絡,卻疏于管理,致使部分群監(jiān)員責任心不強,長期不匯報或匯報的質量不高,如對隱患匯報不夠具體,對“三違”現(xiàn)象匯報的很少等。三是缺乏創(chuàng)新和活力。群監(jiān)工作數(shù)年一貫制,活動方式單一陳舊;家屬協(xié)管工作事后幫教的多,事前家訪提醒的少,完成交辦的任務多,自覺自發(fā)的活動少。四是缺乏資金支持,沒有激勵機制。有的單位協(xié)管員是盡義務,沒有津貼補助,對協(xié)管員形不成動力,缺乏工作持久性和連續(xù)性。
二、群安工作的對策:
?。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。
群安工作是把安全工作建立在廣泛的群眾基礎之上,是依靠職工搞好安全生產(chǎn)的有效途徑,群監(jiān)工作的優(yōu)勢在于:一是群眾性。班組群監(jiān)員了解職工情緒,熟悉作業(yè)現(xiàn)場,實踐經(jīng)驗豐富;二是廣泛性。人數(shù)多,分布廣,遍布煤礦生產(chǎn)的各個崗位;三是獨立性。制度健全,自成系統(tǒng),依法自主開展活動,既與專業(yè)安全監(jiān)察相互配合、相互補充,同時又監(jiān)督行政管理。因此,企業(yè)黨政工組織要切實提高思想認識,加強對群安工作的領導,為群安工作撐腰做主,行政則從人、財、物上給予大力支持,保證監(jiān)督渠道暢通,群監(jiān)工作健康發(fā)展。
?。ǘ┙∪芾碇贫?,加強學習和培訓。
為使群安工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,必須建立健全群眾安全活動制度,如:群監(jiān)工作例會制度,職工代表、群監(jiān)工作考核管理制度,安全匯報批簽反饋制度,群監(jiān)工作總結評比制度等,通過采取定期評議、分級考核、自身檢查等方法,督促各項制度的落實。加強群監(jiān)培訓,不斷提高思想水平和業(yè)務能力。除按照企業(yè)培訓規(guī)劃進行定期培訓外,還要結合企業(yè)不同時期的重點工作,有的放矢地開展培訓。如組織職工代表安全檢查前,要結合檢查內(nèi)容和參檢人員的具體情況舉辦培訓班,聘請有較高理論水平又有豐富實踐經(jīng)驗的老師授課,講理論、指重點、教方法,使群監(jiān)員在干中學,學中干,提高業(yè)務知識和工作能力。
?。ㄈ┘訌娊ㄔO,搞好創(chuàng)新。
要突出井口接待站的建設。井口接待站要把群監(jiān)員提供的安全信息經(jīng)過快速的篩選、整理,進行分類、傳遞,所以首先要求接待站要堅持二十四小時值班制度,給群監(jiān)員及各類匯報人員提供便利,不使一些要害或急待解決的問題擱淺。要建立嚴格的信息反饋傳遞責任制,作到誰當班誰負責。接待站的主要成員要定期參加礦上的生產(chǎn)調(diào)度會,安全例會等,掌握全礦的安全生產(chǎn)動態(tài),作到心中有數(shù),樹立全局意識。要將群監(jiān)員的匯報進行查對核實,看匯報的問題是否準確。突出群監(jiān)員的反 “三違”作用,看一個群監(jiān)員是否合格,一是看工作現(xiàn)場是否遵章守紀,帶頭處理安全隱患。二是看升井后能否將工作面的安全情況如實向接待站匯報。
?。ㄋ模┙ⅹ剟顧C制、落實待遇。
要賦于群監(jiān)員五項權力,即檢查權、監(jiān)督權、停工權、處罰權和越級匯報權,建立和完善群監(jiān)組織工作機制,保證群監(jiān)員監(jiān)督有手段、落實有措施、維權有依據(jù)。對于匯報重大隱患和重大違章現(xiàn)象的群監(jiān)員給予重獎。要設立專職井口接待站主任和家協(xié)會主任,在條件許可的情況下,應將井口接待站機構獨立設置;要積極落實群監(jiān)員、協(xié)管員的待遇,工會每年表彰獎勵一次優(yōu)秀群監(jiān)員、優(yōu)秀協(xié)管員,并逐年加大獎勵力度。
煤礦安全是天字號的大事,事實證明,只要堅持群眾路線,充分發(fā)動群眾,動員和組織職工,實現(xiàn)全員全過程的安全管理工作,才能真正促進煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),從根本上維護煤礦職工的生命健康權。