煤礦安全監(jiān)管“一、二、三、四、五、六、十” 工作口訣
評(píng)論: 更新日期:2012年02月12日
“一”,即:“一通”,指通風(fēng)。
“二”,即:“兩到位、兩看死”。“兩到位”,指領(lǐng)導(dǎo)包礦、駐礦人員履職到位;“兩看死”,指看死未被兼并重組的小煤礦,不允許其開采??此离m已被兼并重組但達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的煤礦,不準(zhǔn)其復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“三”,即:“三防、三超、三違、三真、三個(gè)一批、三不放過”。“三防”,指防火、防瓦斯、防煤塵;“三超”,指超能力、超定員、超強(qiáng)度;“三違”,指違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律;“三真”,指真控股、真投入、真管理;“三個(gè)一批”,指關(guān)掉一批、復(fù)工一批、調(diào)整一批;“三不放過”,指對(duì)已發(fā)生的安全事故原因不查清不放過;對(duì)事故責(zé)任人和事故相關(guān)人員沒有得到教育不放過;不采取相應(yīng)的安全及改進(jìn)措施不放過。
“四”,即:“四個(gè)一律、四類關(guān)閉取締礦井”。“四個(gè)一律”,一是 “六證”不全的礦井在完成兼并重組前,存在非法、違法生產(chǎn)行為的,一經(jīng)查實(shí),一律予以關(guān)閉,退出煤炭開采領(lǐng)域;二是“六證”齊全的生產(chǎn)礦井,存在重大隱患,未整改到位,不具備安全生產(chǎn)條件,違法、違規(guī)冒險(xiǎn)生產(chǎn)的,一經(jīng)查處,一律暫扣證照,對(duì)煤礦企業(yè)給予重處,對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人給予重罰,屬于國(guó)有煤礦的,一律先免去礦長(zhǎng)職務(wù),再追究行政法律責(zé)任;三是要嚴(yán)格追究包礦、駐礦領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,凡經(jīng)發(fā)現(xiàn)所報(bào)礦井存在非法、違法生產(chǎn)行為的,要按照有關(guān)程序,對(duì)包礦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一律先給予免職處理,對(duì)駐礦人員予以撤職處理;四是轄區(qū)內(nèi)“六證”不全的礦井,存在非法、違法生產(chǎn)行為釀成重特大事故的,要按照有關(guān)程序?qū)Ξa(chǎn)煤縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一律先給予免職處理,對(duì)包礦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),給予撤職處理。“四類關(guān)閉礦井”,一是無證非法開采的礦井;二是以往關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;三是經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;四是無視政府安全監(jiān)管,拒不進(jìn)行整頓或者停而不整、明停暗采的礦井。
“五”,即:“五大災(zāi)害、五職礦長(zhǎng)、五控制措施、五類停產(chǎn)整頓礦井”。“五大災(zāi)害”,指水、火、瓦斯、煤塵、頂板。“五職”礦長(zhǎng),指礦長(zhǎng)、技術(shù)副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)。“五控制”措施,指控制入井人數(shù)、燈房發(fā)燈數(shù)量、火工用品、主井絞車、用電量。“五類停產(chǎn)整頓礦井”,指超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井;沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井;有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井;在建、改擴(kuò)建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)的;在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)的礦井。
“六”,即:“煤礦生產(chǎn)六大系統(tǒng)、煤礦井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)、關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn)”。“煤礦生產(chǎn)六大系統(tǒng)”,指采煤系統(tǒng)、掘進(jìn)系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)。“煤礦井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)”,指監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。“關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn)”,一是有關(guān)地方政府發(fā)布公告,公布關(guān)閉礦井名單;二是有關(guān)頒證機(jī)關(guān)依法注銷或吊銷關(guān)閉礦井的相關(guān)證照;三是停止供水、供電、供工火工品;四是拆除設(shè)備、炸毀井筒、填平場(chǎng)地;五是恢復(fù)地表植被或復(fù)墾;六是遣散煤礦所有從業(yè)人員。
“十”,即:“煤礦瓦斯防治十條禁令、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察十項(xiàng)要求”。“煤礦瓦斯防治十條禁令”,一是禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產(chǎn)建設(shè)行為。二是禁止核準(zhǔn)建設(shè)30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項(xiàng)目。三是禁止應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)。四是禁止在綜合防突措施效果不達(dá)標(biāo)的突出煤層進(jìn)行采掘活動(dòng)。五是禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)防突能力評(píng)估擅自組織生產(chǎn)。六是禁止礦井瓦斯超限作業(yè)。七是禁止擅自降低礦井瓦斯等級(jí)。八是禁止礦井在安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的情況下進(jìn)行采掘活動(dòng)。九是禁止采掘工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。十是禁止使用國(guó)家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備。“煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察十項(xiàng)要求”,一是切實(shí)落實(shí)責(zé)任。二是突出工作重點(diǎn)。三是強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。四是強(qiáng)化地方監(jiān)管。五是強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)察。六是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。七是強(qiáng)化責(zé)任追究。八是落實(shí)隱患排查治理制度。九是落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察指令。十是落實(shí)有序退出機(jī)制。