石油庫建設項目安全監(jiān)督工作必須認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針。安全監(jiān)督應嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)及國家或行業(yè)有關標準、規(guī)范的有關規(guī)定實施的“全過程”及全面監(jiān)督,為保證建設項目投產(chǎn)后安全生產(chǎn)創(chuàng)造基本條件。
(一)項目建議書階段
項目建議書的編寫及審批工作中,應對安全措施進行全面綜合考慮,這對保證今后建設工程項目的安全生產(chǎn)要求,起著關鍵性的作用。因此,對項目建義書的編制及審批,提出考慮安全要求是必要的。
(1)提出建設項目的必要性依據(jù)時,應同時考慮建設項目中保證安全的措施及設施,滿足國家現(xiàn)行的各種法規(guī)有關安全的要求。
(2)建設項目的擬建規(guī)模,應考慮職業(yè)危害的可能性及安全生產(chǎn)的可靠性。
(3)建設項目地點的選擇,除了應從資源情況、建設條件等因素考慮外,還應從安全衛(wèi)生、環(huán)境保護、生態(tài)平衡等因素進行綜合考慮。
(4)建設項目的估算,包括安全方面應采取的技術(shù)措施和設施所需的投資。
(5)對建設項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行評估時,應考慮安全措施及設施的可靠性與經(jīng)濟效益的關系,即建設項目生產(chǎn)的職業(yè)危害、環(huán)境保護及生態(tài)平衡等因素與短期、長期的社會效益的關系。這時應有環(huán)境評價報告。
(二)項目設計任務書階段
項目任務書包括建庫條件、總圖規(guī)劃、工藝流程、安全設施和投資估算等。其中安全設施內(nèi)容中應包括:
(1)設計任務書應按現(xiàn)行的有關安全法令及法規(guī)的要求,綜合考慮所需的安全設施。對必須設置的消防設施、醫(yī)療急救設施、生活福利設施及污染處理設施等單項工程進行審查。
(2)應對各種事故發(fā)生時所需應急措施、事故緊急處理及災害撲救設施作分析及安全對策。
在投資估算時,應考慮到以下幾種費用:
?、侔踩珯z測、報警裝備和設施費用。
②主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生專項防范設施費用。
?、郯踩逃b備和設施費用。
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?。ㄈ┏醪皆O計階段
初步設計包括總平面布置、工藝設計、建筑設計通風(采暖)設計、給排水和消防設計等內(nèi)容。
1.監(jiān)督原則
(1)初步設計的內(nèi)容,應滿足設計任務書或可行性研究報告及其審批文件安全方面的措施及要求。庫區(qū)的防火、防爆、防靜電、防雷電及防毒等各項措施,應充分考慮。???
(2)初步設計應嚴格執(zhí)行國家或行業(yè)有關安全的法規(guī)和技術(shù)標準。
(3)經(jīng)審查批準的設計任務書中有關安全方面的內(nèi)容,在初步設計變更征時,要征得有關各級安全監(jiān)察機構(gòu)的同意并備案。