煙花爆竹安全行政執(zhí)法任務(wù)
　　1、檢查煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)，本節(jié)主要針對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行爆炸物品等相關(guān)的安全法律、法規(guī)的情況。重點是對企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的檢查，首先要使企業(yè)各級人員樹立安全法制觀念，這是企業(yè)守法的基礎(chǔ)，其次要保證企業(yè)認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的各項規(guī)定。因此，企業(yè)各級人員只有認真學(xué)習，弄清法律、法規(guī)條文的含義，才能確保正確執(zhí)行，達到保障煙花爆竹企業(yè)的生產(chǎn)安全，保護從業(yè)人員人身安全的立法目的。
　　煙花爆竹企業(yè)自身制定的煙花爆竹安全保障制度是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要保障，必須作為檢查的重要內(nèi)容。
　?。?）檢查煙花企業(yè)建立和執(zhí)行煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全保障制度。煙花爆竹生產(chǎn)最基本的安全保障制度有：煙花爆竹生產(chǎn)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查，審批制度；煙花爆竹生產(chǎn)安全設(shè)施竣工驗收制度和煙花爆竹生產(chǎn)安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。檢查這些制度的建立，首先要看有無這些方面的規(guī)范化規(guī)定，更為重要的是通過參加設(shè)計審查和竣工驗收，檢查企業(yè)或業(yè)主是否認真執(zhí)行了這些規(guī)定。

　?。?）檢查煙花爆竹企業(yè)是否建立生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)确矫娴陌踩Ｕ现贫?。這些最基本的安全保障制度包括：重大危險源監(jiān)管制度；保障安全生產(chǎn)基本條件制度；執(zhí)行國家安全標準、規(guī)程制度;設(shè)備檢查、維修制度等等。對于以上制度的要求，關(guān)鍵一是要看是否建立健全，二是要看是否認真執(zhí)行，可以通過定期或不定期的現(xiàn)場檢查來落實這一任務(wù)。

　?。?）檢查煙花爆竹企業(yè)建立和執(zhí)行爆炸危險場所安全規(guī)定管理制度。爆炸危險場所安全管理最基本的制度應(yīng)有：各級人員的安全生產(chǎn)責任制度；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)向職工大會報告安全生產(chǎn)情況制度；安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度；發(fā)放勞動保護用品制度；禁止使用童工制度；事故隱患整改治理制度；事故應(yīng)急預(yù)防制度；撫恤補償制度；實施安全技術(shù)經(jīng)費制度；報警、消防、救護、醫(yī)療制度等等。對于以上制度首先要建立健全，而后貫徹執(zhí)行。重點以人為本，抓好全員安全培訓(xùn)教育。另外要落實技術(shù)措施專項經(jīng)費提取和使用情況。

　?。?）針對煙花爆竹這一高危行業(yè)對事故預(yù)防的特殊性，即事故一旦發(fā)生，后果將是毀滅性的特點，所以要求企業(yè)在安全管理上嚴防死守，發(fā)現(xiàn)危險源要及時、無條件地有效整改，堅決杜絕隱患的存在和事故發(fā)生的可能性。以上三方面各個角度對安全生產(chǎn)作了細致、具體的要求，這就要求我們落實到位，具體到人，小心翼翼地實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　2、進行事故監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法機關(guān)對煙花爆竹事故監(jiān)督主要有三個方面任務(wù)：一是要通過事故的調(diào)查弄清事故發(fā)生的原因及責任人，要求事故單位吸取教訓(xùn)，采取有效措施，嚴防重大事故發(fā)生及事故重復(fù)發(fā)生；二是對事故責任人處理及性質(zhì)作出結(jié)論性批復(fù)。三是對違反煙花爆竹安全管理的行為給予行政處罰，對于違法亂紀違法犯罪情形，要及時移交司法機關(guān)處理。除吊銷《營業(yè)執(zhí)照》由工商行政部門執(zhí)法，責令停產(chǎn)整頓由人民政府決定外，其余包括發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》均由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門執(zhí)行。
　　煙花爆竹的危險特性
　　煙花爆竹又稱花炮。隨著人民生活水平和欣賞水平的日益提高，近年來，我國的花炮產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新產(chǎn)品日新月異，并逐步從純手工制造向機械化和半機械化方向發(fā)展，產(chǎn)品科技含量也越高，安全管理有了新的認識、新發(fā)展、管理更具科學(xué)化。

　?。ㄒ唬?、煙花爆竹的分類
　　煙花爆竹品種繁多，分類方法各有不同。過去一般把煙花爆竹簡單分為煙花（煙火）和炮竹（爆竹）兩大類，但隨著品種不斷增加，這種分類已不能適應(yīng)。下面我們介紹分類方法。
　　按照不同運動形式和燃放效果分類，可分為十三類：
　?。?）噴花類；（2）旋轉(zhuǎn)類；（3）旋轉(zhuǎn)升空類；（4）火箭類；（5）吐珠類；（6）線香類；（7）小禮花類；（8）煙霧類；（9）造型玩具類；（10）爆竹類；（11）磨擦炮類；（12）組合煙花類；（13）禮花彈類。
　　按爆竹燃放效果和制造工藝分類。可分為9類：
　?。?）高空禮花（50米以上）；（2）小禮花（10米以上）；（3）火箭；（4）噴花；（5）吐珠；（6）旋轉(zhuǎn)煙花；（7）線香煙花；（8）玩具煙花；（9）爆炸音花炮。
　　按照燃放方法與效果習慣分類，可分為七類
　?。ǘ熁ū竦奶匦?br /> 　　噴花類、旋轉(zhuǎn)類、吐珠類、線香類、小禮花類、煙霧類、造型玩具類、火箭類等產(chǎn)品在燃放時都具有花色美麗，色彩斑斕、小巧玲龍、品種繁多、燃放簡便、價格便宜等特點，深受少年兒童的喜愛。而禮花彈類、組合煙花類等產(chǎn)品又適合節(jié)日、慶典、焰火晚會等燃放。通常這些特殊新產(chǎn)品燃放所產(chǎn)生的各種光與色的變化形成聲色俱佳、變化萬千、絢麗多彩的美麗圖案，使人民群眾看了賞心悅目，增加了節(jié)日和慶典的歡樂氣氛，豐富了人們的生活情趣，增強了人們對美好生活的向往和熱愛的凝聚力。
　　煙花爆竹生產(chǎn)的基本原則就是利用煙火藥（煙火劑和黑火藥）引燃（或激發(fā)）主體而產(chǎn)生人們預(yù)想的各種色、光、聲響、運動、圖案、煙霧等效果，代人們觀賞的火工產(chǎn)品。也就是最終實現(xiàn)可燃眉之急物與氧化劑混合后的燃燒與爆炸。生產(chǎn)煙花爆竹是為了最終新產(chǎn)品在使用時燃燒和爆炸，而生產(chǎn)過程中又要嚴格控制不讓其燃燒，矛盾的處理就是要在生產(chǎn)過程中嚴格安全管理和控制，在保證花炮工藝制作的同時，又要解決生產(chǎn)中的安全問題，使之按照人們預(yù)想的結(jié)果發(fā)展。

　　常用幾種類型產(chǎn)品的特點
　　1、噴花類：燃燒時能噴出火苗、火花的產(chǎn)品。其藥劑通常由噴射和彩色亮珠組成，也有用噴射藥和金屬顆粒組成的。其產(chǎn)品現(xiàn)在已發(fā)展無煙火藥。
　　噴花類產(chǎn)品也有地面噴花、手持噴花和水面噴花多種類型。
　　2、旋轉(zhuǎn)類：燃放時煙花筒體，自身旋轉(zhuǎn)產(chǎn)品又分為固定軸和無固定軸兩種。無固定軸類多用線吊掛，也可制成水中旋轉(zhuǎn)和地面旋轉(zhuǎn)產(chǎn)品（旋轉(zhuǎn)升空的產(chǎn)品不列入此類）
　　3、升空類：燃放時由定向器向升空的產(chǎn)品。火箭煙花和旋轉(zhuǎn)升空的產(chǎn)品屬此類。
　　火箭煙花根據(jù)其藥量分為大、中、小三種：發(fā)射藥量在2G以下稱小型火箭；發(fā)射量在2.1__10G稱中型火箭;發(fā)射藥量在10.1__20G稱大型火箭。
　　4、吐珠類：燃放時從同一筒體內(nèi)有規(guī)律地噴射出多顆彩珠、響炮等，并產(chǎn)生響聲的產(chǎn)品。分為地面吐珠和手持吐珠兩種類型。手持吐珠必須有手持部分，手持部分長度不應(yīng)少于10CM，手持部分不得裝藥。
　　5、線香類：煙火能常用裝飾紙或薄紙筒增裝或在鐵絲上、木桿、竹桿或紙片上煙火藥形成線香狀新產(chǎn)品，因其形狀與線香相似而得名。