安全生產(chǎn)法律法規(guī)
　?。ㄒ唬?、安全生產(chǎn)法規(guī)的概念
　　安全生產(chǎn)法規(guī)是調(diào)整在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的勞動的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會財富安全保障有關(guān)的各種社會關(guān)系法律規(guī)范的總和。安全生產(chǎn)法規(guī)是國家法律體系中的重要組成部分。我們通常說的經(jīng)營安全生產(chǎn)法規(guī)是對有關(guān)安全生產(chǎn)法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱。安全生產(chǎn)有廣義和狹義兩種解釋。廣義的安全生產(chǎn)法規(guī)是指我國保護勞動者和保障生產(chǎn)資料及財產(chǎn)的全部法律規(guī)范。因此，這些法律規(guī)范都是為了保護國家、社會利益和勞動者的利益而制定的。例如關(guān)于安全生產(chǎn)技術(shù)、安全工程、工業(yè)衛(wèi)生工程、生產(chǎn)合同、工傷保險、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、工會組織和民主管理等多方面的法規(guī)。狹義的安全生產(chǎn)法規(guī)是指國家為了改善勞動條件，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，以及保障生產(chǎn)安全所采取的各種措施的法律規(guī)范。如職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程；對女工和未成年人勞動保護的特別規(guī)定；關(guān)于工作時間、休息時間和休假制度的規(guī)定；關(guān)于勞動保護的組織和管理制度的規(guī)定等。安全生產(chǎn)法規(guī)的表現(xiàn)形式是國家制定的關(guān)于安全生產(chǎn)的各種規(guī)范性文件，它可以表現(xiàn)為享有國家立法的機關(guān)制定的法律，也可以表現(xiàn)為國務(wù)院及其所屬的部、委員會發(fā)布的行政法規(guī)、決定、命令、指示、規(guī)章以及地方性法規(guī)等，還可以表現(xiàn)為各種安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標準。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)法的特征
　　安全生產(chǎn)法是國家法律體系的一部分，因此它具有法的一般特征。
　　我國安全生產(chǎn)法律制度的建立與完善，與黨的安全生產(chǎn)政策有密切的關(guān)系。這種關(guān)系就是制定政策法規(guī)的依據(jù)，是法規(guī)政策的定型化、條文化。在過去很長一段時期，我國有的法制很不完備。沒有形成安全生產(chǎn)法律體系，只能依照黨的安全生產(chǎn)政策做好安全生產(chǎn)工作。這時黨的安全生產(chǎn)政策實際上已經(jīng)起了法規(guī)的作用，已賦予了它一種新的屬性，這種屬性是國家所賦予的而不是政策本身就具有的。
　　隨著我國法制建設(shè)的發(fā)展，有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)已逐步完善，用法制的手段來維護企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序，保證國家安全生產(chǎn)的目的，已成為現(xiàn)實并發(fā)揮重要作用。

　?。ㄈ踩a(chǎn)法規(guī)的本質(zhì)
　　安全生產(chǎn)工作的最基本任務(wù)之一是進行法制建設(shè)。以法律、法規(guī)形式來規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者與政府之間、勞動者與經(jīng)營者之間、勞動者與勞動者之間、生產(chǎn)過程與自然界之間的關(guān)系。把國家保護勞動者的生命安全與健康，生產(chǎn)經(jīng)營人員的生產(chǎn)利益與效益，以及保障社會資源和財產(chǎn)的需要、方針、政策具體化、條文化、通過制定法律、法規(guī)，建立起一套完整的、符合我國國情的、具有普遍約束力的安全生產(chǎn)法律規(guī)范。做到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為和過程有法可依、有章可循。目前，我國的安全生產(chǎn)法規(guī)已初步形成一個以憲法為依據(jù)的、由有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章、技術(shù)標準所組成的綜合體系。由于制定和發(fā)布這些法規(guī)的國家機關(guān)不同，其形式和效益也不同。這是一多層次的，依次補充和相互協(xié)調(diào)的立法體系。

　?。ㄋ模┌踩a(chǎn)法的作用
　　安全生產(chǎn)法規(guī)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　為保護勞動者的安全健康提供法律保障
　　我國的安全生產(chǎn)法規(guī)是以搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、保障職工在生產(chǎn)中的安全、健康為前提的。它不僅是從管理上規(guī)定了人們的安全行為規(guī)范，也從生產(chǎn)技術(shù)上、設(shè)備上規(guī)定實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障職工安全健康所需的物質(zhì)條件。

　　加強安全生產(chǎn)法制化管理
　　安全生產(chǎn)法規(guī)是加強安全生產(chǎn)法制化管理的章程，很多重要的安全生產(chǎn)法規(guī)都明確規(guī)定了各個方面加強安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理的職責(zé)，推動了各級領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重視，把這項工作擺上領(lǐng)導(dǎo)和管理的議事日程。
　　指導(dǎo)和安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，促進企業(yè)安全生
　　安全生產(chǎn)法律、法規(guī)反映了保障生產(chǎn)正常進行。同時，由于它是一種法律規(guī)范，具有法律約束力要企業(yè)搞好安全生產(chǎn)提出了明確的要求。同時，由于它是一種法律規(guī)范具有法律約束力，人人都要遵守，這樣，它對整個安全生產(chǎn)工作開展具有國家強制力推動作用。

　　4、促進生產(chǎn)力的提高，保證企業(yè)的效益實現(xiàn)和國家經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展
　　通過安全生產(chǎn)立法，使勞動者的安全健康有了保障，職工能在符合健康要求的條件下從事勞動生產(chǎn)，這樣必須會激發(fā)他們的勞動積極性，從而促使勞動生產(chǎn)率大大提高。同時，安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)、標準的遵守和執(zhí)行，必然提高生產(chǎn)過程的安全性，使生產(chǎn)效率得到保障和提高，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和效益。
　　安全生產(chǎn)法律、法規(guī)對生產(chǎn)的安全衛(wèi)生條件提出與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的強制性要求，這就迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營決策上，以及在技術(shù)、裝備上采取相應(yīng)措施，以改善勞動條件、加強安全生產(chǎn)為出發(fā)點，加速技術(shù)改造的步伐，推動社會生產(chǎn)力的提高。
　　在我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)法規(guī)以法律形式，協(xié)調(diào)人與人之間、人與自然之間的關(guān)系，維護生產(chǎn)的正常秩序，為勞動者提供安全、衛(wèi)生的勞動條件和工作環(huán)境，為生產(chǎn)經(jīng)營者提供可行安全可靠的生產(chǎn)技術(shù)和條件，從而產(chǎn)生間接的生產(chǎn)力作用，促進國家現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。
　　（五）、我國安全生產(chǎn)法治對策
　　實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標，需要通過工程技術(shù)的對策、教育對策和管理的對策。管理的對策中包涵行政、法治、經(jīng)濟、文化手段。顯然，法治對策是保障安全生產(chǎn)的重要手段之一，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)法治對策是通過如下幾個方面的工作來實現(xiàn)的：

　　落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度
　　安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是明確企業(yè)一把手的安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；管生產(chǎn)必須管安全；全面綜合管理，不同職能機構(gòu)有特定的安全職責(zé)。

　　實行強制的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管
　　國家安全監(jiān)督管理就是指國家授權(quán)行政部門設(shè)立的監(jiān)管機構(gòu)，以國家名義并運用國家權(quán)力，對企業(yè)、事業(yè)和有關(guān)機關(guān)履行安全生產(chǎn)職責(zé)、勞動保護政策和安全生產(chǎn)的法規(guī)情況，依法進行監(jiān)督、糾正和懲誡工作，是一種專門監(jiān)督，是以國家名義依法進行的具有高度權(quán)威性、公正性的監(jiān)督執(zhí)法活動。

　　推行行業(yè)、綜合專業(yè)安全管理
　　這是指行業(yè)的安全管理圍繞著行業(yè)安全生產(chǎn)管理的特點和需要，在技術(shù)標準、行業(yè)管理條例、工作程序、生產(chǎn)規(guī)范，以及生產(chǎn)責(zé)任制度方面進行全面的建設(shè)，實現(xiàn)專業(yè)化安全管理的目標。

　　依靠工會發(fā)揮群眾監(jiān)督作用
　　群眾監(jiān)督是指在工會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督企業(yè)、行政和國家有關(guān)勞動保護、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例的貫徹執(zhí)行情況；參與有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)法規(guī)、政策制定；監(jiān)督企業(yè)安全技術(shù)和勞動保護經(jīng)費用和正確使用情況；對安全生產(chǎn)建議等方面。