1984年1月6日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》旨在嚴格管理民用爆炸物品,預(yù)防爆炸事故的發(fā)生,防止犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動,保障社會主義建設(shè)和人民生命財產(chǎn)的安全。
一、民用爆炸物品的概念
本條例所稱的民用爆炸物品,是指非軍用的爆炸物品。包括:各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑。
二、爆破器材的儲存
《民用爆炸物品管理條例》第十三條規(guī)定,爆破器材必須儲存在專用的倉庫、儲存室內(nèi),并設(shè)專人管理,不準任意存放。嚴禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個人保存。
《民用爆炸物品管理條例》第十六條規(guī)定,儲存爆破器材的倉庫、儲存室,必須做到:
(1)建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進行登記,做到賬目清楚,賬物相符。
(2)庫房內(nèi)儲存的爆破器材數(shù)量不得超過設(shè)計容量。性質(zhì)相抵觸的爆破器材,必須分庫存放。
(3)嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū)。嚴禁在庫區(qū)吸煙和用火。嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫。嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動。
(4)發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜,必須及時報告所在地公安機關(guān)。
三、爆破器材的購買
《民用爆炸物品管理條例》第十八條規(guī)定,礦山企業(yè)購買爆破器材,應(yīng)報經(jīng)上級主管部門同意,向物資主管部門提出申請,由物資主管部門按計劃調(diào)撥分配和組織供應(yīng)。嚴禁自由買賣,嚴禁企業(yè)自銷,嚴禁用爆破器材換取其他物品。
四、爆破器材的使用
爆破器材的使用,必須遵守下列規(guī)定:
(1)使用爆破器材的單位,必須經(jīng)上級主管部門審查同意,并持說明使用爆破器材的地點、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程,向所在地縣、市公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》,方準使用。
(2)爆破作業(yè),必須由經(jīng)過考核合格的爆破員擔任。廠礦企業(yè)的爆破員,由所在單位負責審查和專業(yè)訓(xùn)練,由所在地縣、市公安局進行考核。考核合格的,由縣、市公安局發(fā)給《爆破員操作證》。
(3)進行爆破作業(yè)時,必須遵守爆破安全操作規(guī)程。要有專人負責指揮;在危險區(qū)的邊界,設(shè)置警戒崗哨和標志;在爆破前發(fā)出信號,待危險區(qū)的人員撤離至安全地點后,始準爆破。爆破后,必須對現(xiàn)場進行檢查,確認安全后,才能發(fā)出解除警戒信號。
(4)進行大型爆破作業(yè),或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、風景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近進行控制爆破作業(yè),施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案,報縣、市以上主管部門批準,并征得所在地縣、市公安局同意,方準爆破作業(yè)。
(5)使用爆破器材,必須建立嚴格的領(lǐng)取、清退制度。爆破員領(lǐng)取爆破器材,必須經(jīng)班組長或現(xiàn)場負責人批準,領(lǐng)取數(shù)量不得超過當班使用量,剩余的要當天退回。
(6)禁止非爆破員進行爆破作業(yè)。
(7)嚴禁任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借爆破器材。嚴禁使用爆破器材炸魚、炸獸。