??? 一、 策劃與準(zhǔn)備階段
??? （一） 教育培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
??? 安全生產(chǎn)保證體系的建立和完善的過程，是始于教育，終于教育的過程，也是提高認(rèn)識(shí)和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過程。教育培訓(xùn)要分層次、循序漸進(jìn)地進(jìn)行。
??? 1． 管理層
??? 全面接受施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，方法上可以采取講解與研討結(jié)合，理論與實(shí)際結(jié)合。
??? 2． 操作層
??? 本崗位安全活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容，包括在施工作業(yè)中應(yīng)承擔(dān)的安全任務(wù)和權(quán)限，以及造成安全過失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。
??? （二） 組織落實(shí)，擬定計(jì)劃
??? 1． 領(lǐng)導(dǎo)小組
??? 由工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保證體系建立過程中重大問題的決策和組織協(xié)調(diào)，如體系建設(shè)的總體規(guī)劃，制定安全管理目標(biāo)，提供人、財(cái)、物的支持等。
??? 2．工作小組
??? 由現(xiàn)場(chǎng)主要部門（崗位）人員組成，應(yīng)具有開展相關(guān)工作的知識(shí)和技能。在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)保證體系建立過程中涉及施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的具體工作，如組織宣傳教育，體系文件的編制匯總等。
??? 二、 文件化階段
??? 按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)和規(guī)章要求編制安全體系文件。
??? （一） 體系文件編制的范圍
??? 1． 制定安全管理目標(biāo)；
??? 2． 準(zhǔn)備本企業(yè)制定的各類安全管理標(biāo)準(zhǔn)，貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目可以在作出必要實(shí)施說明后，直接執(zhí)行部分適用的質(zhì)量體系程序文件，如采購、工程分包、培訓(xùn)、內(nèi)審等；
??? 3． 準(zhǔn)備國家、行業(yè)、地方的各類有關(guān)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；
??? 4． 編制安全保證計(jì)劃及相應(yīng)的專項(xiàng)計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書等支持性文件；
??? 5． 準(zhǔn)備各類安全記錄、報(bào)表和臺(tái)帳。
??? （二） 體系文件編制的要求
??? 1． 安全管理目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的安全管理總目標(biāo)協(xié)調(diào)一致；
??? 2． 安全保證計(jì)劃應(yīng)圍繞安全管理目標(biāo)，將要素用矩陣圖的形式，按職能部門（崗位）進(jìn)行安全職能各項(xiàng)活動(dòng)的展開和分解，依據(jù)安全生產(chǎn)策劃的要求和結(jié)果，對(duì)各要素在本現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施提出具體方案。關(guān)鍵是講究實(shí)效，不走形式，既要從總體上和原則上滿足標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，又要在方法上和具體做法上符合本單位、本項(xiàng)目的實(shí)際，突出本項(xiàng)目的重點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在能夠?qū)崿F(xiàn)控制的前提下，做到簡煉、明確、易懂、可操作。一般可在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中完整獨(dú)立地體現(xiàn)，也可單獨(dú)編制。
??? 3． 體系文件應(yīng)經(jīng)過自上而下，自下而上的多次反復(fù)討論與協(xié)調(diào)，以提高編制工作的質(zhì)量，并按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定由上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證計(jì)劃的完整性和可行性、工程項(xiàng)目部滿足安全生產(chǎn)的保證能力等進(jìn)行確認(rèn)，建立并保存確認(rèn)記錄；
??? 4． 安全保證計(jì)劃應(yīng)送上級(jí)主管部門備案
??? 三、 運(yùn)行階段
??? 1． 發(fā)布施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系文件，有針對(duì)性地多層次開展宣傳活動(dòng)，使現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)員工都能明確本部門、本崗位在實(shí)施中應(yīng)做些什么工作，使用什么文件，如何依據(jù)文件要求開展這些工作，以及如何建立相應(yīng)的安全記錄等。
??? 2． 配備必要的資源和人員。首先應(yīng)保證適應(yīng)工作需要的人力資源，適宜而充分的設(shè)施、設(shè)備，以及綜合考慮成本、效益和風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)算。
??? 3． 加強(qiáng)信息管理、日常安全監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)。通過全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握安全管理信息，對(duì)安全活動(dòng)過程及結(jié)果進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗(yàn)證，以及對(duì)涉及體系的問題與矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)安全生產(chǎn)保證體系的正常運(yùn)行和不斷完善，是形成體系良性循環(huán)運(yùn)行機(jī)制的必要條件。
??? 4． 由企業(yè)按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行進(jìn)行內(nèi)部審核，驗(yàn)證和確認(rèn)安全生產(chǎn)保證體系的符合性、有效性和適合性，重點(diǎn)是：
??? （1） 規(guī)定的安全管理目標(biāo)是否可行；
??? （2） 體系文件是否覆蓋了所有主要的安全活動(dòng)，文件間的接口是否清楚。
??? （3） 組織結(jié)構(gòu)是否滿足安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行的需要，各部門（崗位）的安全職責(zé)是否明確；
??? （4） 規(guī)定的安全記錄是否能起到見證作用；
??? （5） 所有員工是否養(yǎng)成按體系文件工作或操作的習(xí)慣，執(zhí)行情況如何。
???? 通過內(nèi)審暴露問題，組織制定并實(shí)施糾正措施，達(dá)到不斷改進(jìn)的目的，在適當(dāng)時(shí)機(jī)可向?qū)徍苏J(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)。
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