一、當(dāng)前建筑安全狀況
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,建筑隊伍不斷壯大,但伴隨而來的建筑施工傷亡事故也在迅速增加。可以說,當(dāng)前的建筑安全形勢還比較嚴(yán)峻,建筑工地上一般隱患普遍存在,重大安全隱患也能時常發(fā)現(xiàn)?,F(xiàn)在有這樣一種狀況:有些施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,不重視安全,監(jiān)理單位也不想管安全,建設(shè)行政主管部門在逼他們做安全。這樣一種被動的局面,安全形勢當(dāng)然不能樂觀了。
二、建筑安全狀況形成的原因
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理脫節(jié),部分施工企業(yè)喪失了控制權(quán)和管理權(quán)。由于當(dāng)前建筑市場競爭激烈,迫使相當(dāng)一部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自主權(quán)和控制權(quán),被動地依附建筑施工項目的承包人,從而被迫違心聽從和放任于項目承建人;從某種意義上說,建筑施工企業(yè)喪失了主宰控制和指導(dǎo)管理權(quán),從而造成部分建筑施工現(xiàn)場,未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)建筑施工安全規(guī)范,造成政令不通,建筑施工安全生產(chǎn)管理體系形同虛設(shè),安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實亡,安全生產(chǎn)開展困難。
?。ǘ┈F(xiàn)行管理機(jī)制,無法激勵企業(yè)主動做好安全生產(chǎn) .由于當(dāng)前一些管理措施滯后,特別是激勵機(jī)制無法激勵施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,比如:象創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)文明工地等,創(chuàng)與不創(chuàng)沒有多少實在意義。最低價中標(biāo)和包死價工程隨處可見,雖然招投標(biāo)時,安全文明施工費用都按規(guī)定列出,但實際上投入不足或根本就沒有投入的現(xiàn)象非常普遍。
?。ㄈㄖ┕ぐ踩a(chǎn)重要性認(rèn)識不到位,未能將施工安全文明管理工作擺到正確位置。
國家有關(guān)建筑法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各級行政主管部門的文件,不能及時傳達(dá)和貫徹落實到每一個建筑施工現(xiàn)場,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,“三定”未落實,處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只重視生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益,對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)文件貫徹落實不到位,對安全文明施工管理不落實,只在口頭上講安全,被動應(yīng)付上級檢查,從而影響了施工安全生產(chǎn)。 考試大二級建造師
?。ㄋ模┕と税踩寄堋踩庾R差?,F(xiàn)在一線的工人多是農(nóng)民工,臨時工。特別是在建筑施工旺季,企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)緊、搶工期的情況下,一線的工人多是從田間地頭來的農(nóng)民工,有的是剛放下鐮刀就拿起瓦刀,若是農(nóng)忙季節(jié),這部分工人白天搞建筑,心里想著家里的農(nóng)活,一心兩用,精力不足,體力不支。由于他們安全常識、安全意識較差,加上企業(yè)安全教育和相應(yīng)的安全措施跟不上,給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。
三、對策分析
通過分析,要做好建筑安全工作,前提是施工單位要扎扎實實為施工人員創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境,要實現(xiàn)上述目標(biāo),施工單位負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全員、工人應(yīng)同心協(xié)力,積極參與。下面就從四方面提出對策。
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場與市場聯(lián)動,建立停工則停標(biāo)制度和隱患整改通知書聯(lián)網(wǎng)制度。
停工則停標(biāo)制度指企業(yè)由縣級建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的,停止本行政區(qū)域招投標(biāo)一個月;由市級建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的,停止本行政區(qū)域招投標(biāo)二個月;由省級建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的,停止本行政區(qū)域招投標(biāo)三個月;隱患整改通知書聯(lián)網(wǎng)制度,指在全省范圍內(nèi)隱患整改通知書通過網(wǎng)絡(luò),讓省、市、縣三級建設(shè)主管部門都來監(jiān)督,形成合力。有些重點工程當(dāng)?shù)刂鞴懿块T無法監(jiān)管的,通過這種手段,可由上級主管部門來實時監(jiān)控。通過現(xiàn)場與市場聯(lián)動,讓施工單位認(rèn)真履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中施工企業(yè)必須遵守的各項規(guī)定。