? 第一段：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

?? 所謂問(wèn)題，就是應(yīng)有現(xiàn)象和實(shí)際現(xiàn)象之間出現(xiàn)的差距。領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)是根據(jù)既定目標(biāo)，積極地收集和整理情報(bào)并發(fā)現(xiàn)差距，確認(rèn)問(wèn)題。不同層次的問(wèn)題使用不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。但是，下一層次的標(biāo)準(zhǔn)決不可與上一層次相抵觸，這是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的一項(xiàng)原則。系統(tǒng)分析是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)重要方法。

?? 通過(guò)編制和實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃，有下列幾個(gè)作用：

?? 1.把改善企業(yè)勞動(dòng)條件的工作納入國(guó)家和企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃之中；有計(jì)劃有步驟地解決重大勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題；

?? 4.使領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，但通過(guò)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃可以吸收工人群眾參加勞動(dòng)保護(hù)的管理工作。

?? 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的方法和項(xiàng)目如下：

?? 企業(yè)應(yīng)在每年第三季度開(kāi)始編制下一年度的安全技術(shù)措施計(jì)劃。

?? 首先由廠礦長(zhǎng)分別向各車間提出要求，進(jìn)行布置，車間主任（或坑長(zhǎng)）會(huì)同有關(guān)科室人員訂出車間的具體措施計(jì)劃，經(jīng)群眾討論，送安技科審查匯總，技術(shù)科編制，計(jì)劃科綜合后，由廠礦長(zhǎng)召開(kāi)有關(guān)科室、車間負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)會(huì)議，確定項(xiàng)目，明確設(shè)計(jì)施工負(fù)責(zé)人，規(guī)定完成日期，經(jīng)廠礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)上級(jí)核定。依上級(jí)（主管局安全部門）核定結(jié)果，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)逐級(jí)下達(dá)貫徹執(zhí)行。

?? 安全技術(shù)措施計(jì)劃書(shū)中包括的項(xiàng)目有：?jiǎn)挝换蚬ぷ鲌?chǎng)所，措施名稱，措施內(nèi)容和目的，經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來(lái)源，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工單位及負(fù)責(zé)人，開(kāi)工及竣工日期，措施執(zhí)行情況及其效果。

?? 安全技術(shù)措施的內(nèi)容，包括以改善企業(yè)勞動(dòng)條件，防止傷亡事故和職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，大體上有四個(gè)方面：

?? （1）安全技術(shù)措施方面：以預(yù)防傷亡事故為目的的一切措施，如防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置以及安全防爆措施。

?? （2）工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施方面：以改善有害職工健康的勞動(dòng)條件，防止職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施；與企業(yè)環(huán)境保護(hù)措施相結(jié)合，如防塵、防毒、防暑、防寒、防噪聲、防振動(dòng)以及通風(fēng)工程等等。

?? （3）有關(guān)保證生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切設(shè)施，如淋浴室、更衣室、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。但集體福利設(shè)施如公共食堂、公共浴室、托兒所等不在內(nèi)。

?? （4）安全宣傳教育所需設(shè)施，如安全技術(shù)教育的教材、圖書(shū)、儀器，安全技術(shù)訓(xùn)練班、安全技術(shù)展覽會(huì)等所需要的設(shè)施。