一、安全生產(chǎn)性質(zhì)

? 　安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者健康和發(fā)展生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作，是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本條件，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義和堅(jiān)持有中國特色社會(huì)主義經(jīng)營方向的重要標(biāo)志。安全生產(chǎn)又是整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是其不可缺少的組成部分。他應(yīng)具備以下性質(zhì)。

? 　? 1．長期性
? 　? 安全與生產(chǎn)是密不可分的，在人類的生產(chǎn)活動(dòng)中，有什么樣的生產(chǎn)技術(shù)，就有什么樣的安全技術(shù)。安全產(chǎn)生和存在于整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的全過程，隨生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，隨生產(chǎn)技術(shù)的提高而提高，并且運(yùn)用現(xiàn)代安全技術(shù)、安全方法、安全手段來解決生產(chǎn)中的不安全因素。一個(gè)企業(yè)只要有生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，就有消除不安全因素的責(zé)任和義務(wù)，這就要求企業(yè)必須做好安全生產(chǎn)工作。因此，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)經(jīng)常性的、艱苦細(xì)致的、長期持久的工作。

??? 　2．科學(xué)性
?? 　 安全生產(chǎn)是有其自身規(guī)律的，它需要人們?cè)陂L期的生產(chǎn)、經(jīng)營過程中去探索、認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，因?yàn)榘踩R(shí)、安全技術(shù)、安全科學(xué)、安全工程滲透在廣闊的生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域。例如，在化工生產(chǎn)中，可燃性氣體遇到火源會(huì)燃燒；一定濃度的有毒氣體進(jìn)入人體會(huì)引起急性中毒，或積蓄在體內(nèi)引起慢性中毒。人們?cè)谏a(chǎn)、經(jīng)營過程中制定出的各種安全規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全制度都是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和科學(xué)實(shí)踐的總結(jié)，有些甚至是用鮮血和生命換來的。人們?cè)谏a(chǎn)、經(jīng)營實(shí)踐中，必須尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，按客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，不斷地掌握規(guī)律，逐步把安全生產(chǎn)搞好。反之，就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，并受到事故的懲罰。因此，只有尊重科學(xué)、學(xué)習(xí)和掌握安全科學(xué)知識(shí)，摸清安全生產(chǎn)規(guī)律，才能取得安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。
? 　? 應(yīng)當(dāng)著重指出的是，我國1993年7月1日實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T 13745—1992《學(xué)科分類與代碼》中，“安全科學(xué)”正式享受一級(jí)學(xué)科地位。
　　“安全科學(xué)技術(shù)”學(xué)科為一級(jí)學(xué)科，其代碼為620,，它包含5個(gè)二級(jí)學(xué)科、27個(gè)三級(jí)學(xué)科，本學(xué)科各分支學(xué)科在分類代碼中的對(duì)應(yīng)編號(hào)見表1—1—1。它由有關(guān)災(zāi)害理論、安全理論、安全工程技術(shù)、衛(wèi)生工程技術(shù)、安全管理工程的諸多分支學(xué)科組成了一個(gè)開放型的安全科學(xué)技術(shù)一級(jí)學(xué)科體系。由于這一新興學(xué)科誕生時(shí)間較短，安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)理論、各分支學(xué)科的基礎(chǔ)理論及其科學(xué)技術(shù)結(jié)構(gòu)層次還有待于開拓、創(chuàng)立、完善，這給有關(guān)學(xué)者、專家安全工作者們提出了健全和發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的歷史使命，即用集體的智慧安全生產(chǎn)的實(shí)踐來豐富和發(fā)展中國的安全科學(xué)技術(shù)。可以預(yù)見，安全科學(xué)技術(shù)前景非常廣闊，它在指導(dǎo)安全生產(chǎn)中必將形成巨大的生產(chǎn)力。

　　3系統(tǒng)性
　　隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大,安全管理逐步形成了自己的系統(tǒng),既有自己的特征、特點(diǎn)，又滲透融合于各項(xiàng)管理之中，反映出全員、全面、全過程、全天候的屬性，充分休現(xiàn)出現(xiàn)代工業(yè)管理系統(tǒng)性的特色。系統(tǒng)性是系統(tǒng)工程的方法研究、解決生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的安全問題，它是預(yù)防傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失的一個(gè)新技術(shù)、新學(xué)科。從企業(yè)安全管理的內(nèi)容要求來看，系統(tǒng)學(xué)原理的特點(diǎn)如下：
　　(1)明確的目的性。安全管理系統(tǒng)的目的是保證生產(chǎn)活動(dòng)全過程的安全以及參與生產(chǎn)活動(dòng)過程中人、機(jī)、料、法、環(huán)的安全，系統(tǒng)功能的目的是十分明確的，這也是我們通常說的目標(biāo)管理。
　　(2)突出的全局性。安全管理系統(tǒng)涉及到企業(yè)中各層次領(lǐng)導(dǎo)干部和每一位員工，涉及到生產(chǎn)活動(dòng)過程中的一切物質(zhì)技術(shù)條件。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理目標(biāo)，需要企業(yè)中各個(gè)職能部門、分廠、車間、工段、班組以及各項(xiàng)專業(yè)管理分別承擔(dān)。由此可見，安全管理系統(tǒng)是一個(gè)涉及面廣、必須由各相關(guān)因素直接參與的管理模式，這種全局性的特點(diǎn)是為目的服務(wù)的。
　　(3)清晰的層次性。安全管理系統(tǒng)的縱向?qū)哟魏蜋M向功能之間的聯(lián)系是非常清晰的。見圖1—1—1。
　　公司經(jīng)理或最高負(fù)責(zé)人以及分管副經(jīng)理是安全生產(chǎn)的決策層。在廣闊而復(fù)雜的安全生產(chǎn)領(lǐng)域里，存在著許許多多這樣或那樣的矛盾，它們交織在一起，既相互制約，又相互促進(jìn)，從而推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。決策者是為了解決這些安全領(lǐng)域里的矛盾，使由矛盾構(gòu)成的事物按照客觀規(guī)律的要求正常發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)者的工作職能就是進(jìn)行決策，解決一個(gè)個(gè)接踵而來的矛盾。它貫穿于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的始終。決策者在安全生產(chǎn)中處于關(guān)鍵地位，它是領(lǐng)導(dǎo)者智慧、學(xué)識(shí)、才能、膽略、經(jīng)驗(yàn)的綜合反映。