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淺議建立和完善重大危險源監(jiān)控管理體系

作者:鄭林榕  
評論: 更新日期:2011年05月11日

??? 5、確定重大危險源的危險等級,提出重大危險源監(jiān)控及應(yīng)急救援的對策措施與建議。

??? 根據(jù)安全評估的結(jié)果,重大危險源按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果分為四級:

??? ①一級重大危險源:可能造成特別重大事故的。

??? ②二級重大危險源:可能造成特大事故的。

??? ③三級重大危險源:可能造成重大事故的。

??? ④四級重大危險源:可能造成一般事故的。

??? 三、重大危險源的管理

??? 企業(yè)應(yīng)對工廠的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。應(yīng)對重大危險源進(jìn)行辨識和評估,應(yīng)對每一個重大危險源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施和組織措施,對重大危險源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。重大危險源管理和事故風(fēng)險控制體系是依附在企業(yè)安全管理、職能部門監(jiān)管體系基礎(chǔ)上,應(yīng)用企業(yè)安全管理功能和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行操作,在安全生產(chǎn)六大保障系統(tǒng)的支撐下,將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、安全生產(chǎn)預(yù)防、事故預(yù)警體系、全民防范體系、事故應(yīng)急救援體系等統(tǒng)一在風(fēng)險管理和控制的系統(tǒng)中來。

??? 危險和危害因素絕不是靜止不變的,捕捉其現(xiàn)狀信息發(fā)展及分析其發(fā)展趨勢是預(yù)防突發(fā)事故的關(guān)鍵。重大危險源管理和控制是企業(yè)、安全生產(chǎn)職能部門、行業(yè)管理部門的一項重要工作。根據(jù)我國的實(shí)際情況,這個管理控制流程分為五個階段:

??? 1、對生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共場所的重大危險源進(jìn)行辨識和評估(包括動態(tài)辨識和動態(tài)快速評估)。

??? 2、發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險危險源。

??? 3、發(fā)布預(yù)預(yù)警信號、進(jìn)行事故風(fēng)險運(yùn)行控制。

??? 4、按照預(yù)警反響計劃,進(jìn)行行動。

??? 5、根據(jù)重大危險源的分布、危險等級、數(shù)量和狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急資源配置及實(shí)戰(zhàn)演練。

??? 風(fēng)險管理和控制是科學(xué)管理方法。近些年來,西方發(fā)達(dá)國家,如美國、英國、澳大利亞和南非在安全生產(chǎn)管理理論方面,從采用單一的理論和工程科學(xué),發(fā)展為綜合的風(fēng)險管理控制理論,如工業(yè)風(fēng)險管理和控制論、風(fēng)險和可靠性理論、職業(yè)安全健康工程學(xué)、保險和風(fēng)險管理、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理和控制等。這些現(xiàn)代安全管理的方法論都是基于承認(rèn)工業(yè)生產(chǎn)和公共風(fēng)險的存在,并對其進(jìn)行管理,也就是說正視風(fēng)險的客觀存在,采取系統(tǒng)的方法,按思維預(yù)防的管理理念,管理和控制風(fēng)險。對發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險危險源或高風(fēng)險危害因素進(jìn)行控制,是安全檢查管理的一項重要內(nèi)容。

??? 生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)該從對危險源管理,延伸到建立對重大危險源監(jiān)控體系。建立符合我國國情的、科學(xué)的、全面有效的、快速方便的重大危險源管理體制和控制體系,是我國安全生產(chǎn)管理體制的一次理論和實(shí)踐創(chuàng)新,是遏制和減少重特大事故發(fā)生的重要舉措。

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