??? 二、事故五防法的運(yùn)用

??? 事故五防法，是依據(jù)安全生產(chǎn)與安全管理的全部需求，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的思想確立的綜合預(yù)防、控制事故的方法，因而在運(yùn)用中必須持有全面系統(tǒng)的觀念，即只有把先導(dǎo)預(yù)防、根本預(yù)防、查變控制、跟蹤控制、延續(xù)預(yù)防控制系統(tǒng)，這五道防線有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，相互制約運(yùn)用，才能達(dá)到超前有效預(yù)防、控制事故的整體目的。具體運(yùn)用方法如下：

??? 1.先導(dǎo)預(yù)防系統(tǒng)，在預(yù)防、控制事故體系中屬于第一道防線，是五道防線的基礎(chǔ)，起靜態(tài)預(yù)防事故的先決保證作用。它受根本預(yù)防、查變控制、跟蹤控制系統(tǒng)的制約，受延續(xù)預(yù)防控制系統(tǒng)的檢驗(yàn)。

??? 在先導(dǎo)預(yù)防系統(tǒng)中的“人合生產(chǎn)崗位要求”，是指要做好從事生產(chǎn)活動(dòng)的工人、工程技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部的預(yù)防性安全管理，把好人的安全關(guān)。通過安全宣傳教育、安全技術(shù)培訓(xùn)等方式，提高人們的安全意識(shí)，使其具有自為預(yù)防、控制事故的技能。對(duì)其中經(jīng)過安全預(yù)測(cè)達(dá)不到本崗位要求的，要從要害崗位中撤出來(lái)，轉(zhuǎn)入跟蹤控制系統(tǒng)，從而使崗位人員均能達(dá)到各自的不同安全要求，這樣就為預(yù)防事故的發(fā)生打下了基礎(chǔ)。

??? 在先導(dǎo)預(yù)防系統(tǒng)中的“物達(dá)使用安全標(biāo)準(zhǔn)”，是指要做好生產(chǎn)工具、設(shè)備、材料、能源、勞動(dòng)保護(hù)用品，以及生產(chǎn)環(huán)境等物質(zhì)因素的預(yù)防性安全管理，把好物的安全關(guān)。通過安全檢查、定期試驗(yàn)、定期檢修和日常維護(hù)保養(yǎng)，使之保持完好狀態(tài)。對(duì)其中經(jīng)過安全預(yù)測(cè)達(dá)不到安全使用標(biāo)準(zhǔn)的，禁止投產(chǎn)使用，并轉(zhuǎn)入跟蹤控制系統(tǒng)，從而使投產(chǎn)使用的物質(zhì)均能達(dá)到各自的不同使用安全標(biāo)準(zhǔn)，這樣就為預(yù)防事故的發(fā)生打下了基礎(chǔ)。

??? 2.根本預(yù)防系統(tǒng)，在預(yù)防、控制事故體系中屬于第二道防線，是五道防線的核心，起動(dòng)態(tài)預(yù)防事故的統(tǒng)管決定作用。受查變控制、跟蹤控制系統(tǒng)的制約，受延續(xù)預(yù)防控制系統(tǒng)的檢驗(yàn)。

??? 在根本預(yù)防系統(tǒng)中“建立健全安全法規(guī)”，是指要依據(jù)安全生產(chǎn)與安全管理的全部需求，建立、健全符合本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律的安全法規(guī)體系，如建立、健全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)、安全技術(shù)法規(guī)、安全工作法規(guī)、安全獎(jiǎng)懲法規(guī)，其中包括要明確應(yīng)執(zhí)行的上級(jí)安全法規(guī)，使生產(chǎn)活動(dòng)始終保持有遵循生產(chǎn)規(guī)律的依據(jù)。

??? 在根本預(yù)防系統(tǒng)中的“嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)”，是指要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用好安全法規(guī)，使生產(chǎn)活動(dòng)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，用以規(guī)范人們的安全行為，促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動(dòng)，從本質(zhì)上預(yù)防事故的發(fā)生。

??? 3.查變控制系統(tǒng)，在預(yù)防、控制事故體系中屬于第三道防線，是五道防線的關(guān)鍵。對(duì)先導(dǎo)預(yù)防、根本預(yù)防和跟蹤控制系統(tǒng)，起制約控制作用，受延續(xù)預(yù)防控制系統(tǒng)的檢驗(yàn)。

??? 在查變控制系統(tǒng)中的“人查人控生產(chǎn)異?！保侵高\(yùn)用人的自身技能開展各種不同形式的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)改變生產(chǎn)異常，如人的異常行為、物的異常狀態(tài)，使之達(dá)到安全生產(chǎn)的客觀要求，從而控制事故的發(fā)生。

??? 在查變控制系統(tǒng)中的“技查技控生產(chǎn)異?！?，是指運(yùn)用安全技術(shù)手段，預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和自動(dòng)控制生產(chǎn)異常運(yùn)動(dòng)，終止人的異常行為、物的異常狀態(tài)，從而控制事故的發(fā)生。

??? 4.跟蹤控制系統(tǒng)，在預(yù)防、控制事故體系中屬于第四道防線，是先導(dǎo)預(yù)防、根本預(yù)防、查變控制事故的繼續(xù)和深入，起控制保證作用。受查變控制系統(tǒng)的制約，受延續(xù)預(yù)防控制系統(tǒng)的檢驗(yàn)。

??? 在跟蹤控制系統(tǒng)中的“改變?nèi)说漠惓Ｐ袨椤?，是指?duì)先導(dǎo)預(yù)防系統(tǒng)中預(yù)測(cè)出的違安人員和在查變控制系統(tǒng)中新發(fā)現(xiàn)的違安人員，做好轉(zhuǎn)化工作，如通過安全教育、指定專人幫助或進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)等措施，直至使其達(dá)到安全要求為止，從而控制由于違安人員導(dǎo)致發(fā)生的事故。

??? 在跟蹤控制系統(tǒng)中的“改變物的異常狀態(tài)”，是指對(duì)先導(dǎo)預(yù)防系統(tǒng)中預(yù)測(cè)出的違安設(shè)備，以及在查變控制系統(tǒng)中新發(fā)現(xiàn)的一時(shí)不能整改的其它物質(zhì)隱患，做好限期整改工作，如制定整改方案，指定專人限期整改等措施，直至消除其異常狀態(tài)為止，使之達(dá)到安全生產(chǎn)要求，從而控制由于物的異常狀態(tài)導(dǎo)致發(fā)生的事故。

??? 5.延續(xù)預(yù)防控制系統(tǒng)，在預(yù)防、控制事故體系中屬于第五道防線，除對(duì)前四道防線起檢驗(yàn)作用外，還有指導(dǎo)預(yù)防、控制事故的安全管理工作，周而復(fù)始持續(xù)改進(jìn)的作用。

??? 在延續(xù)預(yù)防控制系統(tǒng)中的“總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)”，是指通過對(duì)已預(yù)防、控制的事故(如事故的減少，事故頻率的降低，生產(chǎn)安全率的提高和消除的隱患，如轉(zhuǎn)化的違安人員、違安設(shè)備，整改的其它隱患，以及減少的事故損失價(jià)值，安全增效的價(jià)值等)，進(jìn)行綜合數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，從中具體認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)和安全管理規(guī)律，并反饋給預(yù)防事故分系統(tǒng)，繼續(xù)指導(dǎo)預(yù)防事故的發(fā)生。

??? 在延續(xù)預(yù)防控制系統(tǒng)中的“吸取發(fā)生事故教育”，是指對(duì)已發(fā)生的事故(如事故的數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任者、原因和遺留的違安人員、違安設(shè)備以及其它隱患的數(shù)量等)，進(jìn)行綜合數(shù)理分析，從中具體認(rèn)識(shí)事故規(guī)律，以及安全管理工作存在的問題，并提出防范措施，反饋給控制事故系統(tǒng)，繼續(xù)指導(dǎo)控制事故的發(fā)生。

??? 以上通過安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和事故發(fā)生教訓(xùn)的反饋，不斷提高人們預(yù)防、控制事故的技能，使之適應(yīng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展變化的要求，從而保證事故五防法的整體功能持續(xù)長(zhǎng)存。