二、作為安全管理客體的人的作用
作為安全管理客體的人在安全管理中的作用主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。
1.安全管理決策的參與者和執(zhí)行者
安全管理決策,包括安全管理目標(biāo)的確定,安全工作計(jì)劃的編制和調(diào)節(jié)手段的運(yùn)用等,是安全管理主體的職能和責(zé)任。但是,在安全民主管理和參與式管理的條件下,作為安全管理客體的人也要參與安全決策方案的研究和制定,而且有他們的參與對保證安全決策的正確性和科學(xué)性,對于決策方案的順利實(shí)施和執(zhí)行都有特殊重要的意義。從這個(gè)意義上來說,作為安全管理客體的人是安全管理決策的參與者。從另一方面,也即從他們處于被管理的地位來說,他們又是安全管理決策的主要接受者和執(zhí)行者,沒有他們的積極接受和全力執(zhí)行,即使是最合理、最科學(xué)的安全工作決策方案也不可能得到實(shí)現(xiàn)。
2.反饋安全信息的原發(fā)者和傳遞者
任何安全管理都要不斷收集反饋安全信息,以對安全工作目標(biāo)、計(jì)劃和決策實(shí)施方案等進(jìn)行補(bǔ)充和修正。作為安全管理客體的人,是安全決策方案的直接接受者和執(zhí)行者,他們對各種安全決策方案的實(shí)施情況有親身的體會(huì)和了解,是反饋安全信息的原發(fā)者和傳遞者。為此,任何企業(yè)安全管理者要想及時(shí)了解各種安全決策方案的執(zhí)行情況和各種安全管理方法的運(yùn)用情況,從而及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),糾正偏差,保證安全管理目標(biāo)的/頃利實(shí)現(xiàn),就必須要深入基層,調(diào)查研究,從廣大的第一線的執(zhí)行者、勞動(dòng)者那里收集反饋安全生產(chǎn)信息。
3.安全管理文化的創(chuàng)造者和體現(xiàn)者
安全管理文化,又稱安全文化或企業(yè)安全文化,它是企業(yè)廣大勞動(dòng)者和從業(yè)人員在自己長期的安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中創(chuàng)造的,同時(shí)安全文化屬于觀念、形態(tài)、作風(fēng)、制度、精神的文化,又要通過廣大勞動(dòng)者和從業(yè)人員的實(shí)際安全生產(chǎn)工作狀態(tài)來體現(xiàn),因此,作為安全管理客體的人,既是企業(yè)安全文化的創(chuàng)造者,又是企業(yè)安全文化的具體體現(xiàn)者。如若不然,企業(yè)安全文化只是由少數(shù)安全管理者或請一些“秀才”提一些脫離實(shí)際的口號(hào)和準(zhǔn)則,就難以真正成為廣大職工的共同安全信念和安全價(jià)值觀,因而也就不能真正體現(xiàn)安全文化的特色,發(fā)揮安全文化的作用。
三、作為安全管理客體的人的地位
作為安全管理客體的人在安全管理中所處的地位有如下特點(diǎn)。
1.作為安全管理客體的人與作為安全管理主體的人都是勞動(dòng)者、其地位是平等的
從政治、經(jīng)濟(jì)、法律上來看,作為安全管理客體的人和作為安全管理主體的人,都是企業(yè)同樣的勞動(dòng)者,因而其地位應(yīng)當(dāng)是平等的。但是,在不同社會(huì)制度的國家情況有所不同。在奴隸制、封建制和資本主義制度的國家,由于管理者一般都是剝削階級(jí)的統(tǒng)治者和生產(chǎn)資料所有者,而被管理者一般都是被剝削和被壓迫的勞動(dòng)人民,因此,他們之間在政治、經(jīng)濟(jì)和法律上的地位是不平等的。在社會(huì)主義初級(jí)階段的中國,由于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾掌握政權(quán),勞動(dòng)人民當(dāng)家做主,在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中,廣大職工既是安全生產(chǎn)管理者又是被管理者,因而在政治、經(jīng)濟(jì)、法律上是乎等的,不存在壓迫和被壓迫,剝削和被剝削的關(guān)系。
2.作為安全管理客體的人與作為安全管理主體的人相比,處于被管理的地位
從企業(yè)安全管理中管理和被管理的關(guān)系來看,作為安全管理客體的人雖然具有行使安全管理職能或參與安全管理的一面,但與作為安全管理主體的人相比,他們則是處于被管理的地位。處于被管理地位的人,雖然不等于完全處于被動(dòng)的地位,但總要有特殊的服從性和約束性。否則,就難以在安全生產(chǎn)管理中統(tǒng)一意志、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。
3.從安全管理中發(fā)揮的作用看,作為安全管理客體的人始終處于主動(dòng)地位
其主動(dòng)地位主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。
?、佼?dāng)他們參與安全管理,行使安全管理的功能時(shí),處于主動(dòng)管理的地位,即安全管理者的地位。
?、诋?dāng)他們作為被管理者處于服從地位的時(shí)候,這種服從也不是完全被動(dòng)地服從,盲目地服從,而是主動(dòng)地服從,有條件地服從。
③在同一安全管理客體中,人與其他組成要素,如物質(zhì)要素、資金要素、時(shí)間要素等相比,始終處于有意識(shí)的主動(dòng)支配的地位,因而是安全管理成敗的決定要素。
需要說明的是,在現(xiàn)代企業(yè)條件下,作為安全管理客體的人,一般不是單個(gè)的人,而是由人所組成的團(tuán)體和組織。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看,作為團(tuán)體或組織的人,具有與單個(gè)人不同特征和活動(dòng)規(guī)律,對此還需要作深入地分析。此外,安全管理學(xué)對人的研究,還應(yīng)包括對如何控制人的數(shù)量,提高人的素質(zhì)等方面的研究。