從安全監(jiān)理和安全監(jiān)督的工作內(nèi)容和任務(wù)上看,兩者沒(méi)有多大差異,目標(biāo)是一致的,但兩者所處的位置和角度不一樣,管理的力度就不一樣,最終達(dá)到的效果也不一樣。
1安全控制范圍不同
安全監(jiān)理是以宏觀(guān)(較高的層次-管理層)安全控制為主。從招投標(biāo)開(kāi)始實(shí)施全方位全過(guò)程的安全控制,對(duì)承包商的選用、施工進(jìn)度的控制和安全費(fèi)用的使用監(jiān)督等,起著舉足輕重的制約性效用。安全監(jiān)督是以微觀(guān)(較低的層次-執(zhí)行層)安全控制為主。只能側(cè)重于施工過(guò)程中的事故預(yù)防,對(duì)施工進(jìn)度的控制和安全費(fèi)用使用的監(jiān)督顯得力不從心。
2安全控制效果不同
安全監(jiān)理單位同被監(jiān)理單位是完全獨(dú)立的兩個(gè)法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,監(jiān)理人員的個(gè)人得失和利益與被監(jiān)理單位無(wú)關(guān)。監(jiān)理單位為了履約合同,提高信譽(yù)打開(kāi)市場(chǎng),必須嚴(yán)格按合同要求認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)程和規(guī)范,避免和減少各類(lèi)事故的發(fā)生。再者,安全監(jiān)理是對(duì)被監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)人員、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度直至具體的實(shí)施落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程的安全監(jiān)理,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也是被監(jiān)理被監(jiān)督之對(duì)象。由于是異體管理,有著強(qiáng)有力的制約機(jī)制,因而不存在打不開(kāi)情面和不買(mǎi)帳的問(wèn)題。因此,停工整改、結(jié)算簽單、停工待檢、復(fù)工報(bào)驗(yàn)等整套管理程序都能真正發(fā)揮作用。由于管理力度增強(qiáng),使安全文明施工的大環(huán)境變得更好。
再則,工程監(jiān)理制度是國(guó)家以法規(guī)的形式強(qiáng)制實(shí)施的硬性制度,對(duì)承包商和業(yè)主都有同樣的制約力。就總體而言,對(duì)較高層次的機(jī)構(gòu)和人員的管理制約力度安全監(jiān)理要比安全監(jiān)督大得多。
安全監(jiān)督人員是企業(yè)內(nèi)部自己培養(yǎng)提拔的專(zhuān)業(yè)人員,其提升、任免、工資、獎(jiǎng)金、福利待遇、人際關(guān)系等都與本企業(yè)緊密不可分割。因此,安全監(jiān)督人員在工作中難免要考慮到企業(yè)和自己的得失,工作中難免畏手畏腳不堅(jiān)持原則。再則,安全監(jiān)督人員在本企業(yè)工作多年,對(duì)上下各方面的人員情況都十分了解,工作中一是打不開(kāi)情面下不了狠心,二是你即使能打開(kāi)情面下了狠心,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和下面的人員也不一定買(mǎi)你的帳,你畢竟沒(méi)有對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行約束的機(jī)制和權(quán)利(還得有膽量)。