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三、經濟系統(tǒng)的運行規(guī)律
對作為安全管理客體的經濟系統(tǒng)的研究,必須要研究它的運行規(guī)律。因為只有建立在對它的各種客觀運行規(guī)律充分認識和掌握的基礎上的管理,才有可能是科學有效的管理。經濟系統(tǒng)的運行規(guī)律,也即我們通常所說的經濟規(guī)律,在實際中表現為各個層次、各個部門的運行規(guī)律。在經濟學的研究中,一般把它們歸納為基本經濟規(guī)律、共有經濟規(guī)律、特有經濟規(guī)律3種類型。
1.基本經濟規(guī)律
是指在一定社會中決定社會發(fā)展的一切主要方面和一切主要過程,因而是決定某一社會生產本質的規(guī)律。一般認為,基本經濟規(guī)律的主要內容包括社會生產的目的和達到這一目的的手段。而這種目的和手段是由一定社會的客觀經濟條件,特別是由所有制形式和統(tǒng)治階級的利益決定的,因此具有歷史的必然性。
有中國特色的社會主義社會,廣大人民是生產資料的主人,因此其生產的最終目的已不再是剩余價值,而是最大限度地滿足社會日益增長的物質和文化生活的需要。實現這一目的所采用的手段主要是靠廣大人民的辛勤勞動和高度發(fā)達的技術基礎,企業(yè)的安全生產管理客體是廣大職工群眾,為了達到安全生產必須遵循基本經濟規(guī)律,必須明白安全生產的目的和為達到這一目的所進行的手段。安全生產的目的是保障經濟系統(tǒng)的健康發(fā)展,是保障人的生命、尊重人的健康、實現人的價值、俗成人的習慣,把安全生產變成“安全自覺”,進而追求利潤最大化,以安全生產促進生產的發(fā)展,以保護生產力來解放生產力,最終達到安全和生產雙贏。
2.共有經濟規(guī)律
共有經濟規(guī)律,是指在一切社會形態(tài)或幾個社會形態(tài)中都存在的經濟規(guī)律。它所反映的是一切社會形態(tài)或幾個社會形態(tài)存在的經濟現象的某些共同性質。屬于這類經濟規(guī)律的主要有:
(1)生產關系一定要適合生產力的規(guī)律? 這一規(guī)律表明,在任何社會中,生產力和生產關系是對立統(tǒng)一的關系。在這一關系中,表現在生產力決定生產關系,即有什么樣的生產力,最終必然會有什么樣的生產關系。但是,生產關系也不是消極地適應生產力的性質,它對生產力的發(fā)展起著巨大的反作用。當生產關系適合生產力性質的時候,它就促進生產力的發(fā)展,否則,它就會阻礙生產力的發(fā)展。
認識這一共有經濟規(guī)律對于確定經濟管理的內容和任務具有重要意義。因為從這一規(guī)律的普遍性和重要地位出發(fā),我們就可以認識到,經濟管理的內容和任務,就在于如何發(fā)展社會生產力和調整生產關系兩個方面。其目的是為了使生產關系的調整不斷適合生產力的發(fā)展。企業(yè)的安全管理屬于經濟管理的范疇,安全管理是為了保護生產力,只有保護了生產力,才能發(fā)展生產力;進行安全技術改造,消除事故隱患也是不斷地調整生產關系,從而適應生產力的發(fā)展。
(2)價值規(guī)律? 這是在存在著商品生產和商品交換的社會中所共有的經濟規(guī)律。按照政治經濟學的闡述,價值規(guī)律的主要內容和客觀要求是:商品的價值量由生產商品的社會必要勞動時間決定,商品按照價值量進行交換即等價交換。價值規(guī)律的這一客觀要求不以社會制度為轉移,它是任何實行市場經濟制的國家所必須遵循的規(guī)律。
3.特有經濟規(guī)律
包括兩個方面:一是指反映某一特定社會形態(tài)經濟的某一特殊本質的經濟規(guī)律,如資本主義條件下的剩余價值規(guī)律,社會主義條件下的按勞分配規(guī)律等。二是指不同經濟領域或不同經濟部門所特有的經濟規(guī)律,如宏觀經濟規(guī)律、微觀經濟規(guī)律;工業(yè)生產規(guī)律、農業(yè)生產規(guī)律;貨幣流通規(guī)律、市場供求規(guī)律以及一些更加細分的經濟領域和部門所表現的一些與經濟發(fā)展密切相關的社會規(guī)律和自然規(guī)律,如人口規(guī)律、生態(tài)平衡規(guī)律、安全生產規(guī)律等。