二、安全管理目標(biāo)的制定原則

　　安全管理目標(biāo)的制定，必須堅持正確的原則，這些原則主要如下。

　　1．科學(xué)預(yù)測原則

　　安全管理目標(biāo)的確定，必須要以科學(xué)的預(yù)測為前期。因為只有進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，才能準(zhǔn)確地掌握安全管理系統(tǒng)內(nèi)部和外部信息，才能預(yù)見事物的未來發(fā)展趨勢，從而為安全管理目標(biāo)的確定提供科學(xué)而可靠的依據(jù)。在安全管理目標(biāo)的確定中進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，不但要進(jìn)行定性預(yù)測，而且要進(jìn)行定量預(yù)測，不但要運(yùn)用現(xiàn)代預(yù)測手段，而且要進(jìn)行深入實際的調(diào)查研究。只有這樣，才能使預(yù)測的結(jié)果既全面又準(zhǔn)確，既有定性分析又有定量分析，從而保證安全管理目標(biāo)的制定既有科學(xué)性，又有可行性。

　　2．職工參與原則

　　安全管理目標(biāo)的制定，不應(yīng)只是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、安全管理者的事，還應(yīng)當(dāng)廣泛發(fā)動職工共同參與安全管理目標(biāo)的制定。發(fā)動職工參與目標(biāo)的制定，不僅可以聽取職工要求，集中職工智慧，從而增強(qiáng)安全管理目標(biāo)的科學(xué)性，而且有利于安全管理目標(biāo)的貫徹和執(zhí)行。這就是在安全管理目標(biāo)的制定中之所以要強(qiáng)調(diào)堅持職工參與民主決策的原因。

　　3．方案選優(yōu)原則

　　安全管理目標(biāo)的制定，必須堅持方案選優(yōu)的原則。這一原則要求在安全管理目標(biāo)的制定中，首先要制定每個選擇方案，然后通過科學(xué)決策和可行性研究，從多個方案中選出一個滿意的方案。所謂滿意，主要有以下3個標(biāo)準(zhǔn)：第一，? 目標(biāo)要有較高的效益性，其中包括有較高的安全效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；第二，目標(biāo)要有先進(jìn)性，有一定的創(chuàng)新，有一定的難度；第三，目標(biāo)要有可行性、切合實際，通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　4．信息反饋原則

　　在堅持—亡述原則的基礎(chǔ)上所確定的安全管理目標(biāo)，并不一定保證有足夠的科學(xué)性、先進(jìn)性和可行性，其原因主要有3方面：一是人們的認(rèn)識總有一定局限性。有些認(rèn)識在當(dāng)時看來是科學(xué)的、合理的，事后有可能會發(fā)現(xiàn)仍有不科學(xué)、不合理之處。二是實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)。安全管理目標(biāo)制定的科學(xué)性、先進(jìn)性和可行性如何，最終還是要在執(zhí)行中來檢驗。三是情況在不斷變化，條件在不斷改變，原定的安全管理目標(biāo)出現(xiàn)一些偏差，實屬難免。由于以上原因，在安全管理目標(biāo)的制定中，必須堅持安全信息反饋的原則，要在安全管理目標(biāo)的制定和執(zhí)行中不斷收集反饋安全信息及時糾正偏差。

　　三、制定安全管理目標(biāo)的程序

　　安全管理目標(biāo)的制定，不僅要有科學(xué)依據(jù)，堅持正確原則，而且還必須要遵循一定的程序。一般說，制定安全管理目標(biāo)的主要程序如下。

　　1.提出問題

　　即圍繞安全管理目標(biāo)的制定，通過科學(xué)預(yù)測和調(diào)查研究，收集安全管理系統(tǒng)內(nèi)外的有關(guān)信息，從各個方面為安全管理目標(biāo)的制定提供依據(jù)。

　　2．制定方案

　　即根據(jù)安全管理目標(biāo)所應(yīng)解決的問題和收集到的各種安全信息，制定兩個以上的安全目標(biāo)備選方案。

　　3．確定方案

　　即通過科學(xué)決策和可行性研究，在諸多的備選方案中選取一個滿意的方案。此時，安全管理目標(biāo)基本確定。

　　4.目標(biāo)修正

　　即在安全管理目標(biāo)基本確定的情況下，或再交由職工討論，廣泛收集意見，或在實際執(zhí)行中不斷收集反饋安全信息，以使安全管理目標(biāo)不斷得到修正和完善。
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