第一章? 總? 則
??????? 第一條? 為進一步加強高等學校實驗室安全管理,預(yù)防和減少實驗室安全事故的發(fā)生,保障師生員工的生命、財產(chǎn)安全,保證高等學校正常的教學、科研秩序,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品安全管理條例》《高等學校消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
??????? 第二條? 本辦法適用于普通高等學校和成人高等學校(以下簡稱學校)的實驗室安全管理。駐校內(nèi)的其他單位的實驗室安全管理,按照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第三條? 本辦法中的“實驗室”是指學校開展教學、科研等活動的所有實驗場所。
??????? 第四條? 學校應(yīng)當堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹落實國家有關(guān)安全法律法規(guī),結(jié)合本校實驗工作實際,制定各項實驗室安全管理制度和處置預(yù)案。
??????? 第五條? 學校應(yīng)當逐級落實實驗室崗位安全責任制,明確實驗室安全管理崗位職責,確定各級實驗室安全崗位責任人。
??????? 第六條? 學校應(yīng)當定期組織開展實驗室安全教育和宣傳工作,營造濃厚的實驗室安全校園文化氛圍,提高師生員工安全意識和安全技能。
??????? 第七條? 學校應(yīng)當將實驗室安全納入校內(nèi)評估考核內(nèi)容。對未依法依規(guī)履行實驗室安全職責,違反實驗室安全管理制度,或擅自挪用、損壞實驗室器材、設(shè)施等的,學校應(yīng)當責令其限期整改;對于屢教不改或造成損失的,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予通報批評或警告等相應(yīng)的處分。
??????? 第八條? 對實驗室安全管理工作不到位,出現(xiàn)重特大安全事故的學校或單位,應(yīng)當追究單位領(lǐng)導和責任人的責任,并取消該單位當年所有評優(yōu)參與資格;對因嚴重失職、瀆職而造成重大損失或人員傷亡事故的,應(yīng)依法追究有關(guān)人員的法律責任。??????????????????
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??????? 第二章? 實驗室安全責任
??????? 第九條? 學校法定代表人是學校實驗室安全責任人,全面負責學校實驗室安全工作。分管學校實驗室安全的校領(lǐng)導是學校實驗室安全管理人,協(xié)助學校法定代表人負責實驗室安全工作。其他校領(lǐng)導在分管工作范圍內(nèi)對實驗室安全工作負有監(jiān)督、檢查、教育和管理職責。各二級單位主要負責人是本單位實驗室安全責任人。
??????? 第十條? 學校必須設(shè)立或者明確負責日常實驗室安全工作的機構(gòu)和專職管理人員,制定實驗室安全管理制度,明確工作職責;學校各二級單位必須制定實驗室安全規(guī)程,明確實驗室管理機構(gòu)及管理人員;學?;蚋鞫墕挝粦?yīng)結(jié)合實際,區(qū)分實驗室類型,分別制定管理細則;逐級建立實驗室安全管理機構(gòu)與隊伍。
??????? 第十一條? 學校應(yīng)根據(jù)“誰使用、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,逐級分層落實責任制。學校實驗室安全責任人(或管理人)與各二級單位責任人,各二級單位責任人與各系所(室),各系所(室)與各科研實驗項目負責人層層簽訂安全責任書。
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??????? 第三章? 實驗室安全教育
??????? 第十二條? 學校應(yīng)當加強實驗室安全教育培訓工作,將其納入學校安全教育年度工作計劃,建立健全實驗室安全教育制度,按照“全員、全程、全面”的教育思想,結(jié)合實驗室特點,組織進行專業(yè)性的安全教育活動,開展各種預(yù)案演練、急救知識培訓與操作等活動,切實提高實驗室管理和教學、科研隊伍的安全意識和安全技能。有條件的高??稍O(shè)置適當?shù)陌踩逃龑W分。
??????? 第十三條? 學校應(yīng)當逐步建立完善實驗室準入考試制度,采用網(wǎng)上考試系統(tǒng)、書面考試和實際操作等方式對實驗人員進行培訓考核。實驗人員考試合格后,方可進入實驗室參與實驗教學和科研活動。
??????? 第四章? 實驗室安全管理主要內(nèi)容
??????? 第十四條? 學校應(yīng)當實行實驗項目安全審核制度。
??????? (一)學校必須對存在安全危險因素的實驗項目進行審核、評估,尤其對涉及化學、生物、輻射等安全危險和隱患的科研項目進行嚴格審核和監(jiān)管,使其具備相應(yīng)的安全設(shè)施、特殊資質(zhì)等條件。
??????? (二)學校應(yīng)當建立實驗室建設(shè)與改造項目安全審核報備制度。對新建、擴建、改造實驗場所,應(yīng)建立審核流程,嚴格按照國家有關(guān)安全和環(huán)保規(guī)范要求進行設(shè)計、施工,落實“三同時”制度;項目建成后,須經(jīng)主管部門安全合格驗收,并完成相關(guān)的交接工作,明確后續(xù)管理維護單位和職責后方可投入使用。
??????? 第十五條? 實驗室化學安全管理。
??????? (一)學校實驗室使用化學危險物品應(yīng)當認真貫徹國家《危險化學品安全管理條例》《常用化學危險品貯存通則》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等有關(guān)規(guī)定,安全作業(yè)。
??????? (二)學校應(yīng)當建立健全實驗室化學危險物品購置管理規(guī)范,建立從請購、領(lǐng)用、使用、回收、銷毀的全過程記錄和控制制度,確保物品臺賬與使用登記賬、庫存物資之間的賬賬相符、賬實相符。
??????? (三)學校應(yīng)當規(guī)范建立化學危險物品存儲倉庫,并定期進行安全檢查?;瘜W危險物品的出入庫登記、領(lǐng)取、檢查、清理等應(yīng)實施規(guī)范化管理。
??????? (四)使用、存放化學危險物品的實驗室必須建立化學危險物品使用臺賬,配備專業(yè)的防護裝備,規(guī)范化學危險物品使用和處置程序。
??????? (五)對劇毒、放射性等危險物品的存儲必須嚴格安全措施,實行“雙人保管、雙人收發(fā)、雙人使用、雙人運輸、雙把鎖”的“五雙”管理制度。放射性同位素應(yīng)當單獨存放,不得與易燃、易爆、腐蝕性物品一起存放。
??????? (六)學校應(yīng)當落實承壓氣瓶的存放、使用管理規(guī)定,氣瓶使用前應(yīng)進行安全狀況檢查,不符合安全技術(shù)要求的氣瓶嚴禁入庫和使用。易燃氣體氣瓶與助燃氣體氣瓶不得混合保存和放置;易燃氣體及有毒氣體氣瓶必須安放在符合貯存條件的環(huán)境中,配備監(jiān)測報警裝置。各種壓力氣瓶豎直放置時,應(yīng)采取防止傾倒的措施。對于超過檢驗期的氣瓶應(yīng)及時退庫、送檢。
??????? (七)廢棄的危險化學品須交由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一收集處置。
??????? 第十六條? 實驗室生物安全管理。
??????? (一)實驗室生物安全主要涉及病原微生物安全、實驗動物安全、轉(zhuǎn)基因生物安全等方面。
??????? (二)學校應(yīng)當依法依規(guī)落實生物安全實驗室的建設(shè)、管理和備案工作,獲取相應(yīng)資質(zhì),規(guī)范生化類試劑和用品的采購、實驗操作、廢棄物處理等工作程序。
??????? (三)實驗樣品必須集中存放,定期統(tǒng)一銷毀,嚴禁隨意丟棄。實驗動物應(yīng)落實專人負責管理,實驗動物的尸體、器官和組織應(yīng)科學處理。
??????? (四)細菌、病毒、疫苗等物品應(yīng)落實專人負責管理,并建立健全審批、領(lǐng)取、儲存、發(fā)放登記制度。剩余實驗材料必須妥善保管、存儲、處理,并作好詳細記錄;對含有病原體的廢棄物,須經(jīng)嚴格消毒、滅菌等無害化處理后,送有資質(zhì)的專業(yè)單位進行銷毀處理。嚴禁亂扔、亂放、隨意傾倒。
??????? 第十七條? 實驗室輻射安全管理。
??????? (一)實驗室輻射安全主要包括放射性同位素(密封型放射源和非密封型放射性源)和射線裝置的管理。
??????? (二)學校必須按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規(guī),在獲取環(huán)保部門頒發(fā)的《輻射安全許可證》后才能開展相關(guān)實驗工作。
??????? (三)涉輻場所應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標志,其入口處應(yīng)當按照國家有關(guān)安全和防護標準的要求,設(shè)置安全和防護設(shè)施以及必要的防護安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所,應(yīng)當具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
??????? (四)學校應(yīng)當落實輻射裝置和放射源的采購、保管、使用、備案等管理措施,規(guī)范涉輻廢棄物的處置。