?一、總則
（一）為加強(qiáng)對服務(wù)區(qū)各項(xiàng)安全工作的管理，保障服務(wù)區(qū)安全、舒適、優(yōu)美的經(jīng)營服務(wù)環(huán)境，特制定本制度。
（二）服務(wù)區(qū)的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
（三）對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的集體和個人要給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)論處。
二、范圍
（一）區(qū)域范圍：安全管理的區(qū)域范圍主要包括：停車場、經(jīng)營場所、綜合樓和服務(wù)區(qū)設(shè)施設(shè)備等。
（二）業(yè)務(wù)范圍：安全管理的業(yè)務(wù)范圍主要包括：消防、水電、交通和治安等。
三、機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）服務(wù)區(qū)必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本服務(wù)區(qū)的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，制訂安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行公司的各項(xiàng)安全指令，確保生產(chǎn)安全。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任人的劃分：服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位是服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。服務(wù)區(qū)疏導(dǎo)員是服務(wù)區(qū)安全工作的主要落實(shí)人，負(fù)責(zé)對服務(wù)區(qū)的安全進(jìn)行巡查，并協(xié)助和處理緊急、突發(fā)事件。
四、停車場日常安全管理
（一）疏導(dǎo)員對進(jìn)入服務(wù)區(qū)的車輛密切觀察，認(rèn)真分類，根據(jù)劃分的大、小型車輛及客、貨、特種車輛停車區(qū)域，及時指揮、引導(dǎo)車輛按規(guī)定停放，禁止非停車區(qū)域停車。
（二）疏導(dǎo)員要加強(qiáng)對停放在服務(wù)區(qū)的危險品車輛的巡視，指揮危險品車輛停放在合理位置，不能停放在行車道旁，防止其他車輛碰撞。要求駕駛員對車輛進(jìn)行相關(guān)的檢查，并對危險品車輛進(jìn)行登記檢查，確保服務(wù)區(qū)安全暢通。
（三）疏導(dǎo)員對停車場的公共設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)廣場設(shè)施（護(hù)欄、花臺、垃圾桶、標(biāo)示標(biāo)牌等）被損壞的，應(yīng)及時報告服務(wù)區(qū)物管部經(jīng)理，要求肇事車輛對損壞物品按價賠償或及時修復(fù)。未及時發(fā)現(xiàn)或肇事司機(jī)逃逸的，由當(dāng)班疏導(dǎo)員負(fù)責(zé)賠償或修復(fù)，確保廣場公用設(shè)施的安全。
（四）巡查時發(fā)現(xiàn)可疑人員應(yīng)及時盤問，及時驅(qū)散服務(wù)區(qū)內(nèi)的閑雜人員。嚴(yán)禁在停車場內(nèi)進(jìn)行車輛維修、裝卸貨物、拉客運(yùn)營、擺攤叫賣等經(jīng)營活動。
（五）加強(qiáng)夜間巡查，巡查時注意綠化帶、扶梯、走廊、通道及死角等，確保無可疑人、物等。發(fā)現(xiàn)有未關(guān)門窗，即刻提示責(zé)任部門或責(zé)任人關(guān)好。
（六）停車場作業(yè)人員和服務(wù)區(qū)員工應(yīng)遵守交通法規(guī)，注意避讓來
往車輛，確保自身安全。夏季作業(yè)時應(yīng)遠(yuǎn)離車輛，以防爆胎傷人。
（七）遇雨、雪、大霧天氣，應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)區(qū)車輛的疏導(dǎo)，特別是
對服務(wù)進(jìn)出口匝道的車輛疏導(dǎo)。
五、經(jīng)營場所安全管理
（一）服務(wù)區(qū)經(jīng)理不定期對各部門的安全進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，重大安全隱患要求當(dāng)事人限期整改，當(dāng)事人執(zhí)行不力或整改不到位的應(yīng)追究其責(zé)任
（二）各經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人定期組織召開本部門安全工作會議，每天檢查部門安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。并檢查各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況，督促設(shè)備使用人按規(guī)范操作。
（三）服務(wù)區(qū)疏導(dǎo)員按要求對經(jīng)營場所進(jìn)行巡查，加強(qiáng)晚班巡邏頻
次，發(fā)現(xiàn)可疑人員或安全事件及時處理和上報，確保服務(wù)區(qū)的正常經(jīng)營。?
（四）經(jīng)營部門從業(yè)人員，應(yīng)加強(qiáng)安全知識學(xué)習(xí)，按要求規(guī)范操作
設(shè)備，提高安全防范意識。
六、綜合樓和服務(wù)區(qū)設(shè)施設(shè)備安全管理
（一）服務(wù)區(qū)綜合樓和設(shè)備房應(yīng)按規(guī)定放置消防器材，各種安全標(biāo)
志和安全設(shè)施定期檢查，確保安全設(shè)施完好。
（二）相關(guān)人員不在辦公室或設(shè)備房時，應(yīng)關(guān)閉房間門窗，確保無
偷盜事件發(fā)生。
（三）服務(wù)區(qū)疏導(dǎo)員應(yīng)按規(guī)定對綜合樓和設(shè)備房進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)門
窗未及時關(guān)閉的應(yīng)及時通知相關(guān)人員關(guān)好。巡查時認(rèn)真仔細(xì)，確保無可疑人、物藏匿其中。
七、其他區(qū)域安全管理
（一）服務(wù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)安全部位（加油站、煤氣庫）的安全管理，確保在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)不出現(xiàn)火種、火源。
（二）遇惡劣氣候，疏導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。
（三）疏導(dǎo)員對拉出服務(wù)區(qū)的物品認(rèn)真檢查、履行出門手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即扣留物品。
（四）存放易燃、易爆、危險品的地方，嚴(yán)禁吸煙，設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志，保持安全通道暢通。
（五） 服務(wù)區(qū)應(yīng)建立報警制度和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案， 遇重大事件及時與路政、 交警、公安等部門聯(lián)系。在醒目位置張貼相關(guān)職能部門電話，以便在出現(xiàn)重大、突發(fā)事件時能及時得到救助。
八、安全事故應(yīng)急預(yù)案
(一)編制目的
為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，以及在發(fā)生事故狀態(tài)時，能迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。
服務(wù)區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)和經(jīng)營范圍，對可發(fā)生和重大危險因素的安全生產(chǎn)事故，如火災(zāi)事故、交通安全事故、盜搶事故、食物中毒事故、惡劣天氣等，列出服務(wù)區(qū)安全重點(diǎn)防患部位，并劃定責(zé)任區(qū)域，指定專人負(fù)責(zé)。
（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)
服務(wù)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由服務(wù)區(qū)現(xiàn)場辦、餐飲部、汽修廠、加油站負(fù)責(zé)人組成?，F(xiàn)場辦主任是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。
職責(zé)：全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)救火、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實(shí)施，確保事故、應(yīng)急疏散行動能夠按照預(yù)案順利進(jìn)行。
2.應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（1）通訊聯(lián)絡(luò)組
人員組成：由服務(wù)區(qū)行政人事和各部門負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé)：做到報警及時，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；保證各種指令、信息能夠迅速及時、準(zhǔn)確的傳達(dá)。
（2）救援行動組
人員組成：由汽修廠和加油站成員組成。
職責(zé)：負(fù)責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令及時撲救初起火源，控制并消滅火災(zāi)；配合專業(yè)消防人員進(jìn)行滅火搶險工作。
（3）疏散引導(dǎo)組
人員組成：由疏導(dǎo)隊(duì)員和各部門有關(guān)人員組成。
職責(zé)：在部門指揮組指揮下，堅(jiān)守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線；有秩序地疏散引導(dǎo)顧客。
（4）防護(hù)救護(hù)組
人員組成：由各部門抽調(diào)人員組成
職責(zé)：負(fù)責(zé)配合專職消防人員及醫(yī)護(hù)人員救護(hù)，搶險火場被困傷員及物資；負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維持現(xiàn)場秩序，看守?fù)尵瘸鰜淼奈镔Y，保證救助工作順利進(jìn)行。
（5）后勤保障組
人員組成：由相關(guān)部門人員、設(shè)備部門人員及指揮部指定人員組成。
職責(zé)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資和其它設(shè)施供應(yīng)；負(fù)責(zé)事故撲救后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復(fù)等工作。
（三）預(yù)防與預(yù)警
1.火災(zāi)事故預(yù)防措施
（1）根據(jù)具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。
（2）服務(wù)區(qū)定期召開安全會議，學(xué)習(xí)安全消防知識，提高滅火和逃生自救能力。定期開展消防演練，并做相應(yīng)的記錄。
（3）消防重點(diǎn)部位如倉庫、油庫、廚房等，應(yīng)按要求配備及更新消防器材，以滿足消防需要。
（4）倉庫工作人員認(rèn)真執(zhí)行消防管理規(guī)定，隨時消除庫區(qū)易燃易爆物品，嚴(yán)禁在庫區(qū)吸煙。
（5）經(jīng)常檢查電器設(shè)備的線路，防止因線路老化導(dǎo)致火災(zāi)。
2.交通事故預(yù)防措施
（1）各服務(wù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防交通事故的宣傳工作，開展急救知識培訓(xùn)。
（2）服務(wù)區(qū)應(yīng)配備相應(yīng)的急救物品，比如紗布、止血帶、酒精、撬棍等，以便在發(fā)生交通事故時對傷員進(jìn)行急救。
（3）服務(wù)區(qū)工作人員應(yīng)遵守交通規(guī)則，不搶道、占道，及時避讓過往車輛。
3.盜搶事故預(yù)防措施
（1）服務(wù)區(qū)定期召開安全會議，定期進(jìn)行防盜、搶安全警惕性教育，提高人員安全防范意識。
（2）疏導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)節(jié)日期間、客流量高峰以及夜間的巡邏力度，發(fā)現(xiàn)服務(wù)區(qū)內(nèi)有可疑車輛、人員，應(yīng)及時進(jìn)行盤問并勸其離開。
（3）經(jīng)常檢查防盜門窗、警衛(wèi)器械的性能。開展防盜搶事故的演練。
（四）應(yīng)急響應(yīng)
1.火災(zāi)事故的應(yīng)急措施
（1）火災(zāi)發(fā)現(xiàn)人員立即高聲報警，附近的工作人員立即按《預(yù)案》開展撲救工作，并注意自我防護(hù)。消防分隊(duì)接到報警后立即趕赴現(xiàn)場，指揮撲救工作，視情撥打火災(zāi)報警電話“119”，并及時將有關(guān)情況向公司匯報?，F(xiàn)場救火人員，應(yīng)服從指揮人員的指揮與調(diào)度，使得撲火工作有序進(jìn)行。
（2）及時組織人員疏散火場通道上的障礙物，以保障消防車進(jìn)入火場，全體人員協(xié)助消防隊(duì)撲救。
（3）救火過程中要防止爆炸，火場附近如有壓力容器、液化氣的鋼瓶、油桶、儲罐等，不能及時搬走的，可用水冷卻，以防爆炸。
（4）電器設(shè)備初起火時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即切斷火場電源，組織人員進(jìn)行撲救。為保證人身安全，應(yīng)保證人體與帶電設(shè)備的距離，但不得用水滅火。
（5）裝油容器、油罐火災(zāi)一般是先爆炸、后燃燒，撲救人員應(yīng)防止爆炸傷人，并采取保護(hù)措施，防止液體流散擴(kuò)大著火范圍。撲救人員用消防器材在火場上風(fēng)處進(jìn)行滅火，嚴(yán)禁用水撲滅。
（6）倉庫、車輛著火時，應(yīng)先查明倉庫和車輛內(nèi)是否有人員被困，如有，應(yīng)先救出被困人，再進(jìn)行撲救工作。
（7）如著火現(xiàn)場有人員受傷，應(yīng)組織人員對傷者進(jìn)行救護(hù)，必要時拔打急救電話“120”，要求緊急救護(hù)。
（8）火災(zāi)撲滅后，立即封閉火場開展事故調(diào)查。若是人為因素導(dǎo)致的火災(zāi)，追究肇事人的責(zé)任，情況嚴(yán)重的移交司法部門，依法追究其刑事責(zé)任。并將調(diào)查結(jié)果報公司領(lǐng)導(dǎo)。
2.盜搶事故應(yīng)急方案
（1）發(fā)生暴力搶劫事件，現(xiàn)場人員應(yīng)保持冷靜，穩(wěn)住歹徒，分散歹徒的注意力，拖延時間，見機(jī)行事。應(yīng)盡可能避免與歹徒發(fā)生正面沖突，在確保自身安全的前提下，記住犯罪嫌疑人的相貌，衣著打扮、年齡、身高等基本特征，以便公安機(jī)關(guān)追查。
（2）如服務(wù)區(qū)人員遭遇不法分子搶劫時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告應(yīng)急處置分隊(duì)，處置分隊(duì)接到報告后立即趕赴現(xiàn)場，力爭現(xiàn)場抓獲不法分子。并撥打“110”報公安機(jī)關(guān)，請求援助。
（3）服務(wù)區(qū)財(cái)物被盜時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)封閉現(xiàn)場，立即報告處置分隊(duì)，并向公安部門報警。
（4）若司乘人員財(cái)物被盜，應(yīng)妥善安撫當(dāng)事人情緒，查明事情經(jīng)過。必要時向公安部門報警。
（5）如現(xiàn)場有人員受傷，及時進(jìn)行救護(hù)，必要時，撥打 120，請求緊急救護(hù)。
（6）凡發(fā)生以上盜、搶事件時，服務(wù)區(qū)應(yīng)協(xié)助公安部門開展對事故的調(diào)查取證工作。若當(dāng)場制伏犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)即將其移交公安部門。并及時將有關(guān)情況向公司匯報。
3.交通事故應(yīng)急處置
（1）交通事故發(fā)生后，現(xiàn)場當(dāng)事人立即保護(hù)好事故現(xiàn)場，喊停肇事車輛，立刻記下車牌號。并向服務(wù)區(qū)交通事故處置分隊(duì)報告，事故處置分隊(duì)接到報告后立即趕赴現(xiàn)場。
（2）輕微交通事故，造成服務(wù)區(qū)設(shè)施損壞的，要求肇事車輛修復(fù)或按價賠償。造成其他設(shè)施損壞的，分情況，及時通知相關(guān)部門前來處理。
（3）重大交通事故，應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。必要時，撥打當(dāng)?shù)丶本入娫挕?20”，請求緊急救護(hù)，并撥打當(dāng)?shù)亟痪块T電話“122”，開展事故調(diào)查。
（4）特大交通事故，與救護(hù)中心聯(lián)系，要求緊急救護(hù)，并詢問傷員受傷情況。如傷員有頭暈、胸悶、無法自主運(yùn)動等情況時，在專業(yè)救助人員抵達(dá)前不得移動傷員，以防發(fā)生因救護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致傷情加重現(xiàn)象。
（5）發(fā)生交通事故時，服務(wù)區(qū)疏導(dǎo)員負(fù)責(zé)保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)助救助傷員，疏散圍觀人群和過往車輛。并配合交警部門開展事故調(diào)查。
（4）事后，服務(wù)區(qū)應(yīng)將事故過程和處理結(jié)果報告公司。如有故意瞞報或不報者，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)重的將追究其刑事責(zé)任。
4.惡劣天氣應(yīng)急措施
（1）各服務(wù)區(qū)要及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患，包括服務(wù)區(qū)的建筑物、建筑設(shè)施、建筑物附屬物、設(shè)備設(shè)施和園林樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。?
（2）備足應(yīng)急物資與人員,根據(jù)天氣情況及時組織人員清理服務(wù)區(qū)進(jìn)出匝道的積雪和其他障礙，確保進(jìn)出車輛的安全。
（3）降雪過程中要組織人員及時清理服務(wù)區(qū)進(jìn)出口匝道的積雪，以免進(jìn)出車輛發(fā)生意外。 同時做好重點(diǎn)部位的巡查工作， 及時清理頂棚及框架結(jié)構(gòu)建筑物上的積雪，以免發(fā)生倒塌事件。
（4）全力以赴預(yù)防雪后解凍帶來早汛災(zāi)害，做好預(yù)測和防范工作。雪災(zāi)之后要及時組織員工清理清除服務(wù)區(qū)內(nèi)的積雪，并檢查下水管網(wǎng)的通暢性，確保服務(wù)區(qū)不出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象。?
（5）服務(wù)區(qū)疏導(dǎo)員要加強(qiáng)巡邏、巡查力度，確保惡劣天氣期間進(jìn)出服務(wù)區(qū)車輛的安全和車輛有序停放。
（6）惡劣天氣下，遇高速公路封道，各服務(wù)區(qū)要做好司乘人員的穩(wěn)定安撫工作。?
（7）服務(wù)區(qū)各崗位工作人員在惡劣天氣下，要注意出行安全，要遵守交通規(guī)則，注意避讓過往車輛，確保人身安全。
（8）實(shí)行災(zāi)情一日一報制度，次日上午九點(diǎn)之前，將前一天的災(zāi)情上報到公司。?
（五）應(yīng)急物資及裝備
1.救護(hù)人員的裝備：頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等；
2.滅火劑：水、泡沫、CO2 等；
3.滅火器：干粉、泡沫、氣體滅火器等；
4.簡易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、沙箱、濕棉被、濕布等；
5.救護(hù)物品：紗布、止血帶、酒精、撬棍等。
九、重大、突發(fā)事件報告制度
為及時妥善處理重大、突發(fā)事件，避免和控制事件發(fā)生，特制定重大事件報告制度。
（一）重大或突發(fā)事件包括：火災(zāi)、爆炸、突發(fā)性停電、水浸、盜竊、械斗等破壞行為；刑事案件；發(fā)電機(jī)、高低壓電柜、通訊設(shè)備等主要設(shè)備設(shè)施故障；房屋主體結(jié)構(gòu)遭受破壞等。
（二）發(fā)生重大或突發(fā)事件，及時向服務(wù)區(qū)現(xiàn)場辦報告，同時盡快向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。必要時，向當(dāng)?shù)毓?、消防等機(jī)構(gòu)報告，請求協(xié)助處理。
（三）服務(wù)區(qū)現(xiàn)場辦在事件處理后立即填寫《突發(fā)事件記錄》，疏導(dǎo)員在值班記錄上作相應(yīng)的記錄。
（四）應(yīng)急處理分隊(duì)?wèi)?yīng)采取有效措施，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證工作，并隨時收集信息，填寫《突發(fā)事件現(xiàn)場調(diào)查記錄》。及時向上級和相關(guān)機(jī)構(gòu)報告事故原因、救援、搶險和處理工作進(jìn)度等情況。
（五）事件處理完畢后，服務(wù)區(qū)應(yīng)在 24 小時內(nèi)填寫《突發(fā)事件調(diào)查處理報告》，報公司安辦、公司分管領(lǐng)導(dǎo)，如實(shí)匯報事件的詳細(xì)處理過程及結(jié)果，找出事件發(fā)生的主要原因，提出避免類似情況發(fā)生的預(yù)防措施。
（六）如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責(zé)成補(bǔ)報外，對事故單位給予相應(yīng)的處罰，并追究責(zé)任者的責(zé)任，對觸及刑律的，追究其法律責(zé)任。

淀山湖服務(wù)區(qū)
浙江省桐鄉(xiāng)市同新食品有限公司
2015.1.2