??????? 4.3.11危險作業(yè)管理
??????? 4.3.11.1危險作業(yè)許可管理
??????? 4.3.11.1a動火作業(yè)管理
??????? 施工期間,作業(yè)隊需要動火作業(yè)時,必須向項目經理部申請動火證,安質部組織專業(yè)工長或工程經理,對動火申請進行審核,工程經理或專業(yè)工長審核各動火部位是否存在與其他工序交叉作業(yè),安質部審核全部動火人員及防火措施是否齊全后,分別在相應欄內簽署意見,安質部留存記錄。
??????? 作業(yè)隊開始動火后,安質部對各隊動火作業(yè)的看火人及防火措施進行抽查,工程經理或專業(yè)工長對是否存在交叉作業(yè)進行抽查,對不符合要求的動火點,必須給予立即制止,并向作業(yè)隊下發(fā)整改通知。
??????? 4.3.11.1b交叉作業(yè)管理
??????? 施工現(xiàn)場存在交叉作業(yè)時,工程經理須組織技術、安全及相關施工單位,調整施工安排,力求避免交叉作業(yè),或協(xié)調相關施工單位采取交叉作業(yè)部位的防護措施,工程經理協(xié)調交叉作業(yè)完畢后,需將協(xié)調結果形成書面記錄,施工單位簽字確認。
??????? 4.3.11.1c爆破作業(yè)管理
??????? 爆破施工必須由有爆破資質的專業(yè)公司進行施工,施工前爆破公司應在當?shù)毓膊块T辦理爆破許可證,現(xiàn)場爆破施工時,工程經理應組織爆破公司提出書面申請,經技術、工程、安全部門人員簽字后實施,以合理安排爆破時間,設置警戒線和警戒標志,撤離爆破區(qū)域內的其他施工人員,爆破完畢后經現(xiàn)場人員確認無危險后,方可進行下道程序施工。
??????? 4.3.11.1d工程線(營業(yè)線)作業(yè)管理
??????? 工程線(營業(yè)線)施工作業(yè)前,應由工程經理組織作業(yè)隊填寫“作業(yè)隊鐵路工程線施工申請表”,經項目部工程負責人簽字后,交至安質部,安質部將根據(jù)作業(yè)隊申請的時間、地點等情況向工程所在地的調度室申請施工時間,申請完畢后,安質部在作業(yè)隊的申請表簽字認可,而后將申請表交至工程經理,工程經理及時組織現(xiàn)場施工。安質部留存申請表。
??????? 作業(yè)時,工程經理安排現(xiàn)場防護員,安質部負責監(jiān)督防護員到位情況。
??????? 4.3.11.2危險作業(yè)旁站監(jiān)督管理
??????? 施工現(xiàn)場進行爆破、大型構件吊裝、高大模板支撐體系拆除、腳手架拆除、塔吊拆除、高空作業(yè)等危險作業(yè)時,項目經理部安質部須向作業(yè)隊下發(fā)“危險作業(yè)旁站監(jiān)督通知”,要求作業(yè)隊安排專人進行旁站監(jiān)督,并填寫“旁站監(jiān)督記錄”。安質部檢查作業(yè)隊落實旁站監(jiān)督要求情況,并留存記錄。
??????? 4.3.11.3危險作業(yè)制止管理
??????? 施工環(huán)境(大風、雨雪等惡劣天氣、政治敏感時期等)不適合危險作業(yè)時,項目經理部工程經理須發(fā)布“危險作業(yè)暫停施工通知”,經項目經理審批后,通知各作業(yè)隊停止施工,作業(yè)隊需在通知上簽字確認,同時,該通知發(fā)布到水、電、土建、安全等專業(yè)人員,水電專業(yè)采取停電、停水等措施,保證停工工作得到執(zhí)行。
??????? 安質部根據(jù)停工通知,暫停危險作業(yè)審批。
??????? 4.3.12安全標識管理
??????? 工程施工各階段,項目經理部技術人員須組織安全、工程等人員,以及作業(yè)隊管理人員,策劃施工現(xiàn)場安全標識類別、掛設部位和掛設數(shù)量,同時,繪制施工現(xiàn)場“安全標識布置平面圖”,下發(fā)“安全標識布置交底”。
??????? 施工現(xiàn)場安全標識的掛設由安質部根據(jù)施工進度、技術部門的交底要求,組織作業(yè)隊逐步開展。
??????? 安全標識經驗收掛設到位后,由作業(yè)隊負責維護,以保持安全標識的清潔、完整,安質部定期檢查安全標識的完好性,并在日檢中做好記錄。
??????? 安全標識經驗收掛設到位后,任何單位和個人不得損壞或拆除,作業(yè)隊因施工需要拆除安全標識時,必須向安質部提出申請,由安質部同意后,方可拆除。
??????? 4.3.13安全檢查管理
??????? 4.3.13.1日檢
??????? 項目經理部專職安全員須每日對施工現(xiàn)場各類安全隱患進行檢查,填寫“安全日檢表”。發(fā)現(xiàn)屬于人員的不安全行為的安全隱患,安質部必須當場制止;發(fā)現(xiàn)屬于物的不安全狀態(tài)的安全隱患,安質部部長或安全員必須馬上將信息書面反饋到工程經理或專業(yè)工長,同時向作業(yè)隊下發(fā)“隱患整改通知單”,履行簽字手續(xù)。
??????? 對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,若向工程經理及時反映仍無法有效解決時,安質部部長或安全員必須及時書面向項目經理反映。
??????? 項目經理部安質部應督促作業(yè)隊每日對本單位施工現(xiàn)場開展安全檢查,并將檢查記錄,定期交項目經理部存檔;同時,還應督促設備租賃等單位定期(至少每月)對本單位所出租的設備開展安全檢查,并將檢查記錄交項目經理部存檔。
??????? 4.3.13.2月檢
??????? 項目經理部項目經理每月須至少兩次組織各專業(yè)檢查人員對本單位安全管理狀況進行檢查,并根據(jù)檢查情況,填寫綜合檢查記錄表。
??????? 4.3.13.3專項檢查
??????? 4.3.13.3a基坑支護沉降觀測、基坑支護水平位移觀測
??????? 基坑施工過程中,項目經理部須督促支護單位或委托檢測的單位按規(guī)定定期對支護結構進行監(jiān)測,檢測單位填寫監(jiān)測記錄,“基坑支護沉降觀測記錄表、基坑支護水平位移觀測記錄表”,而后報項目經理部技術部審核。還須報監(jiān)理單位審核并簽署意見。技術室留存監(jiān)測記錄。
??????? 4.3.13.3b人工挖孔樁防護檢查
??????? 項目經理部須督促施工單位每天對人工挖孔樁作業(yè)進行安全檢查,作業(yè)隊填寫檢查記錄表,項目經理部安質部每天檢查,簽署意見。而后報監(jiān)理單位審核并簽署意見。安質部留存檢查記錄。
??????? 4.3.13.3c特殊部位氣體檢測
??????? 對人工挖孔樁和密閉空間施工,項目經理部須督促施工單位在每班作業(yè)前進行氣體檢測,施工單位填寫檢測記錄表,并報項目經理部安質部備案。
??????? 4.3.11.3d電氣線路絕緣強度測試
??????? 電氣線路安裝前,電氣安裝人員須在項目經理部總工程師、電氣工程師、專職安全員的監(jiān)督下進行絕緣強度測試,并填寫測試記錄表,項目部相關人員簽字確認。電氣主管留存檢測記錄。
??????? 4.3.13.3e臨時用電接地電阻測試
??????? 臨時用電系統(tǒng)、設備的重復接地,塔吊、電梯、腳手架等設備設施的防雷接地,保護接地、以及有設計要求的接地設施在初次安裝完畢后,須在項目經理部電氣工程師、專職安全員的監(jiān)督下進行接地電阻測試,并填寫測量記錄表,項目部相關人員簽字確認。電氣主管留存檢測記錄。
??????? 4.3.13.3f電工巡檢
??????? 施工現(xiàn)場臨時用電值班人員必須每天對施工現(xiàn)場的臨時用電情況進行巡檢,填寫電工巡檢記錄表,并每周報項目經理部電氣負責人存檔,項目電氣負責人應不定期抽查電工巡檢工作的真實情況。
??????? 4.3.14事故隱患的整改管理
??????? 4.3.14.1項目經理部安質部對檢查出的各類安全隱患,必須及時向工程經理或專業(yè)工長反映,同時向產生隱患的施工單位下發(fā)“隱患整改通知單”,履行簽字手續(xù)。
??????? 4.3.14.2工程經理或專業(yè)工長對安質部或安全員反饋的“物的不安全狀態(tài)”類隱患,必須馬上組織施工單位進行整改,施工單位整改完畢后,由工程經理或專業(yè)工長組織施工單位報驗,提交“隱患整改反饋單”,安質部組織技術人員對安全隱患的整改情況進行驗收,并在反饋單上簽署意見。
??????? 施工單位不服從項目經理部管理,對項目經理部提出的整改要求經常性的落實不到位時,項目部依據(jù)相應的處罰規(guī)定進行處理。
??????? 4.3.15事故響應、救援與報告
??????? 4.3.15.1預案演練
??????? 工程施工期間,項目經理部項目經理應至少每年組織一次生產安全事故應急救援培訓,并組織演練,留存培訓記錄、演練及評估記錄。
??????? 工程施工期間,項目經理部須配備必要的急救藥品和器材,并對藥品的使用情況進行登記,并留存記錄。
??????? 4.3.15.2事故報告
??????? 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告,同時報告分公司業(yè)務部門。
??????? 4.3.15.3事故應急與處理
??????? 4.3.15.3a發(fā)生事故后,項目經理部項目經理需立即啟動應急救援預案,防止事態(tài)擴大,尤其需須派專人重點做好如下幾方面工作:
??????? (1)迅速采取措施組織搶救人員;
??????? (2)對事故現(xiàn)場進行拍照或錄像,留下第一手現(xiàn)場資料;
??????? (3)對事故當事人或目擊者進行約談,留下事故人證;
??????? (4)妥善保護事故現(xiàn)場,防止不良媒體的不實報道;
??????? (5)其他應急預案中策劃的事故應急措施。
??????? 4.3.15.3b事故發(fā)生后,分公司主管領導、業(yè)務部門應及時趕赴現(xiàn)場,組織事故搶救和事故處理。
??????? 4.3.15.4事故登記及統(tǒng)計
??????? 4.3.15.4a生產安全事故發(fā)生后,項目經理部應及時將事故報告報分公司業(yè)務部門,業(yè)務部門完善事故報告并按要求上報。
??????? 事故處理完畢后,項目經理部安質部應對事故進行登記備案。
??????? 4.3.15.4b施工單位每月須將本單位事故情況進行統(tǒng)計,填寫統(tǒng)計表,施工單位負責人確認后,報項目經理部。項目經理部安質部須每月月底將各施工單位生產安全事故情況、本單位員工事故情況進行匯總統(tǒng)計,填寫統(tǒng)計表,單位負責人簽字確認后,于每月底報分公司安質部備案。
??????? 4.3.16事故責任追究
??????? 執(zhí)行集團公司《生產安全事故責任追究辦法》(建安[2008]29號)
??????? 4.4績效測量與管理改進
??????? 4.4.1績效測量
??????? 項目經理部應每月開展文明安全施工自評,對本單位安全管理狀況進行評價,通過自評發(fā)現(xiàn)并不斷改進自身存在的問題,項目經理部安質部留存自評結果。
??????? 4.4.2管理改進
??????? 項目經理部安質部應每周組織安全例會,解決各類安全問題,留存會議記錄。
??????? 項目經理部項目經理應每月組織召開月安全例會,邀請建設單位、監(jiān)理單位參加,解決項目安全管理的各類問題,留存會議記錄。
??????? 項目經理部應遵循PDCA管理思想,在日常項目安全管理中,不斷發(fā)現(xiàn)和改進自身存在的問題,并不斷進行管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。
??????? 4.5安全資料管理
??????? 4.5.1上述各程序中,各負責部門產生各類資料(工作記錄、證據(jù))暫時留存在本部門,但須在資料發(fā)生后的一周內,存檔到資料室,由資料室進行匯總存檔。
??????? 4.5.2安全資料的存檔應履行交接手續(xù),明確交接時間和交接人。滯后交存的資料,資料室需在資料右上角注明。
??????? 4.5.3項目部每月28日前由資料室統(tǒng)一收集需上報分公司安質部的表格,按規(guī)定時間上報。
??????? 4.5.4每半年(1月5日、7月5日前)上報本工程的安全消防工作總結。
??????? 5.附則
??????? 5.0.1施工所在地的路局、承建公司有相應規(guī)范表格的執(zhí)行地方規(guī)范,如無具體要求的按本辦法要求執(zhí)行。
??????? 5.0.2本辦法未盡事宜按集團公司、分公司有關規(guī)定執(zhí)行,本辦法與頒布之日后國家、上級和行業(yè)新規(guī)定相矛盾時,按新頒規(guī)定執(zhí)行。
??????? 5.0.3本辦法在執(zhí)行過程中的具體問題,由分公司安質部負責解釋。
??????? 5.0.4本辦法自下發(fā)之日起起實施。