一、總? 則
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??????? 第1條? 為加強鐵路建設工程施工安全管理，全面落實對建設管理、施工和監(jiān)理單位的責任追究制度，及時發(fā)現并消除施工現場安全隱患，確保安全工程目標實現，制定本辦法。
??????? 第2條? 根據我建設工程實際，確定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工作為現階段建設工程施工安全控制的重點，制定紅線范圍，進一步完善責任追究制度。
??????? 第3條? 營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工要求所有參建單位，必須遵守安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產保障體系，健全安全生產責任制，并在工程實施中各負其責。
??????? 第4條? 各工程指揮部、合資鐵路公司（以下簡稱“項目管理機構”）應根據本辦法要求，進一步細化營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工紅線管理措施，確保及時發(fā)現并消除現場施工安全隱患。
??????? 第5條? 對違反紅線范圍的，必須予以最嚴格的責任追究。對違反建設管理紅線的，由路局建設處根據本辦法對建設項目管理機構予以責任追究；對違反施工管理紅線的，由項目管理機構對施工和監(jiān)理單位予以責任追究。
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??????? 二、紅線范圍
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??????? 第6條? 本辦法所列安全紅線是指存在嚴重安全隱患或險情，應立即予以整改或要求停止施工的條款。對施工管理紅線，分A類紅線和B類紅線，A類紅線指嚴重安全隱患或險情，B類紅線指一般安全隱患。
??????? 第7條? 建設管理紅線
??????? 1．未按照相關要求對設計、施工和監(jiān)理單位進行資質審查，未審查施工、監(jiān)理單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標承諾和有關規(guī)定。
??????? 2．未制定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工安全相關管理辦法，建立健全施工安全責任制度和責任追究制度。
??????? 3．未組織施工圖審查、技術交底和審批開工報告。
??????? 4．未組織對重大或專項施工方案進行審查。
??????? 5．在建設過程中未認真執(zhí)行“五定、三統(tǒng)一、一負責”等日常檢查制度。
??????? 6．未對施工和監(jiān)理等單位違反紅線管理辦法進行責任追究。
??????? 第8條? 施工管理紅線
??????? 根據施工現場實際，結合我局相關管理制度，確定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工安全紅線范圍如下。
??????? （一）營業(yè)線施工
??????? 1．A類紅線
??????? （1）未與運營單位簽訂安全協(xié)議。
??????? （2）無路局施工計劃或超計劃施工。
??????? （3）施工項目負責人未按規(guī)定到現場把關。
??????? （4）施工單位未按規(guī)定設置駐站聯(lián)絡員和現場防護員。
??????? （5）大型機械鄰近既有線施工未做到一機一人專職防護，來車時未提前停止作業(yè)。
??????? （6）自輪運轉設備上道未做到 “三項設備”性能良好。
??????? （7）靠近既有線的材料、機具未按規(guī)定堆放造成侵限。
??????? （8）達不到開通條件，冒險放行列車。
??????? 2．B類紅線
??????? （1）有關施工人員未經營業(yè)線施工安全培訓，考試合格后持證上崗的。
??????? （2）施工組織方案沒有專項安全措施、安全預案內容。
??????? （3）施工準備不充分或準備過頭。
??????? （4）防護員未帶齊防護備品，靠近既有線施工未設置安全防護警戒帶（繩）。
??????? （5）作業(yè)人員未穿戴安全勞動防護用品。
??????? （6）作業(yè)人員未按規(guī)定時間下道。
??????? （7）勞務工沒有正式職工帶領單獨上道作業(yè)。
??????? （8）自輪運轉設備裝載料具未按規(guī)定裝載加固。
??????? （9）既有線進行基坑、土方、管道、電纜溝開挖沒有設備管理單位人員配合、監(jiān)督，無防護措施。
??????? （二）隧道施工
??????? 1．A類紅線
??????? （1）未規(guī)范編制應急預案和配備報警、救援、逃生等設施，未開展應急培訓和演練并對作業(yè)人員進行逃生教育。
??????? （2）沒有制定超前地質預報實施細則、配備超前地質預報設備和認真實施超前地質預報。
??????? （3）沒有制定監(jiān)控量測實施細則、安排專業(yè)測量人員和認真實施監(jiān)控量測。
??????? （4）擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續(xù)不規(guī)范、安全防范措施不當。
??????? （5）隧道地質情況與設計不符、地質突然變差而不及時提請設計變更繼續(xù)進行施工。