??????? 2.現(xiàn)場檢查機動車安全技術檢驗過程:主要檢查安檢機構(gòu)是否存在違法、違規(guī)的行為;檢驗項目的齊全性和檢驗結(jié)果判定的準確性;檢查檢驗工作流程的符合性;檢查計量認證證書和檢驗資格許可證書是否在有效期內(nèi);檢查檢驗所用儀器、設備的準確度和有效性以及是否按期進行檢定或校準,檢查原始記錄和檢驗報告是否正確、規(guī)范、保存完好。針對問題突出的有關項目組織開展的檢查??舍槍彶榘矙z機構(gòu)年度工作報告中發(fā)現(xiàn)的問題和有關部門、群眾反映的問題進行的抽查。根據(jù)工作需要,質(zhì)量技術監(jiān)督部門可以就專項內(nèi)容進行檢查,如檢查儀器設備的檢定或校準情況,是否有出具虛假數(shù)據(jù)的情況,是否有漏檢、少檢項目或不檢車只收費的情況等。
??????? 3.檢驗能力比對試驗:質(zhì)量技術監(jiān)督部門組織安檢機構(gòu)進行檢驗能力比對試驗,考察安檢機構(gòu)檢驗水平。
??????? 4.審核年度工作報告:質(zhì)量技術監(jiān)督部門每年組織對安檢機構(gòu)年度工作報告進行審核。年度工作報告應當反映安檢機構(gòu)的有關變化、資格許可條件的保持和檢查等情況,包括:
??????? (1)安檢機構(gòu)基本情況;
??????? (2)機動車年檢驗車型及其數(shù)量等機動車安全技術檢驗業(yè)務開展情況;
??????? (3)在用檢測設備的變更情況和計量器具檢定或校準情況;
??????? (4)檢驗人員培訓、考核情況,人員變更情況;
??????? (5)投訴、異議處理情況;
??????? (6)其他應當報告的事項。
??????? 5.聽取有關方面對安檢機構(gòu)機動車安全技術檢驗工作的評價:質(zhì)量技術監(jiān)督部門通過走訪、電話、征求意見表、座談會的方式保持與當?shù)毓步煌ü芾聿块T、被檢車輛所有人或者使用人以及社會各界人士的溝通,征詢他們對安檢工作的建議,就安檢機構(gòu)的檢驗流程、檢驗質(zhì)量等諸方面廣泛地聽取意見,并及時匯總整理形成書面材料。反映的問題一經(jīng)核實,均要求安檢機構(gòu)限期整改,并跟蹤檢查。
??????? 6.調(diào)查處理投訴案件:質(zhì)量技術監(jiān)督部門在接到投訴案件時,應當及時做好記錄、調(diào)查、處理、存檔工作。重大案件應當報上級質(zhì)量技術監(jiān)督部門,調(diào)查情況屬實時,應當對產(chǎn)生的原因、案件造成的影響進行分析,并依法對責任機構(gòu)進行處理。
??????? 7.聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察:在有條件的地區(qū)可通過計算機聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)對安檢工作進行適時、有效監(jiān)管。通過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的實時監(jiān)測功能,檢查安檢機構(gòu)檢測線的檢測情況,檢查對國家機動車安全技術現(xiàn)行有效檢驗標準的執(zhí)行情況;查閱檢驗報告;抽查是否存在不按照標準進行檢驗,是否存在超許可范圍檢驗的現(xiàn)象。
??????? 七、質(zhì)量技術監(jiān)督部門實施監(jiān)督檢查的要求
??????? (一)工作人員應當熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定。
??????? (二)監(jiān)督檢查不得事先通知被檢查安檢機構(gòu)。
??????? (三)監(jiān)督檢查中盡量避免影響安檢機構(gòu)的正常經(jīng)營活動。
??????? (四)不得索取或者收受安檢機構(gòu)的財物或者謀取其他利益。
??????? (五)在實施監(jiān)督檢查時,應當有2名或2名以上工作人員參加并出示有效證件。
??????? (六)實施監(jiān)督檢查時,應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,由監(jiān)督檢查人員和被檢查機構(gòu)的代表簽字確認。監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應當及時歸檔,并保存3年。
??????? 八、監(jiān)督檢查結(jié)果的處理
??????? (一)組織實施監(jiān)督檢查的部門應當及時將檢查結(jié)果通知被檢查安檢機構(gòu),同時向有關方面通報情況。
??????? (二)對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應當責令限期整改。安檢機構(gòu)整改完成后,應當向組織檢查的部門提交整改報告。組織檢查的部門應當對安檢機構(gòu)整改情況進行核查。
??????? (三)對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法實施處罰。
??????? (四)對依法撤消檢驗資格許可的,省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當及時通報公安交通管理部門并予以公告。
??????? (五)安檢機構(gòu)的檢驗資格許可被撤銷后,必須立即停止機動車安全技術檢驗活動。
??????? 九、違法行為的查處
??????? (一)查處范圍:
??????? 1.未取得計量認證證書和檢驗資格許可證書擅自開展機動車安全技術檢驗的;
??????? 2.安檢機構(gòu)在用計量器具未經(jīng)計量檢定、超過檢定周期、經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的;
??????? 3.安檢機構(gòu)超出許可檢驗范圍開展機動車安全技術檢驗的;
??????? 4.涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格證書的;
??????? 5.不按照規(guī)定參加比對試驗的;
??????? 6.未按照國家有關規(guī)定對檢驗結(jié)果和有關技術資料進行保存,逾期未改的;
??????? 7.未經(jīng)省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門批準,擅自遷址、改建或者增加檢測線開展機動車安全技術檢驗的;
??????? 8.拒不接受監(jiān)督檢查和管理的;
??????? 9.使用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術檢驗工作的;
??????? 10.未按照規(guī)定提交年度工作報告或者檢驗信息的;
??????? 11.要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng)的;
??????? 12.推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議的;
??????? 13.安檢機構(gòu)停止機動車安全技術檢驗工作3個月以上,未報省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門備案的,或未上繳檢驗資格證書、檢驗專用章的,或停止機動車安全技術檢驗未向社會公告的;
??????? 14.出具虛假檢驗結(jié)果的。
??????? (二)對無證從事安檢的責任者,各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當視情節(jié)輕重,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關追究其刑事責任。
??????? (三)獲證安檢機構(gòu)未在檢驗報告上標明檢驗資格許可證編號和未在檢驗報告上加蓋檢驗專用章的,應當責令改正,逾期不改正的,予以通報批評,對連續(xù)兩次通報批評仍不改正的安檢機構(gòu),應當組織安檢機構(gòu)負責人和有關責任人員進行學習,重新對有關責任人員進行檢驗資格考核。
??????? 十、安檢機構(gòu)檢驗資格許可的撤銷和注銷
??????? (一)撤銷
??????? 有下列情形之一的,許可審批機關應當撤銷檢驗資格許可,但是撤銷檢驗資格許可可能對公共利益造成重大損害的除外:
??????? 1.行政機關工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準予檢驗資格許可決定的;
??????? 2.超越法定職權(quán)做出準予檢驗資格許可決定的;
??????? 3.違反法定程序做出準予檢驗資格許可決定的;
??????? 4.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予檢驗資格許可的;
??????? 5.被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得檢驗資格許可的;
??????? 6.安檢機構(gòu)不履行職責、違反安檢機構(gòu)守則,情節(jié)嚴重的;
??????? 7.依法可以撤銷檢驗資格許可的其他情形。
??????? (二)注銷
??????? 有下列情形之一的,許可審批機關應當注銷檢驗資格許可,并辦理有關手續(xù):
??????? 1.被許可人不再從事機動車安全技術檢驗的;
??????? 2.檢驗資格許可有效期滿未按規(guī)定重新申請取證的;
??????? 3.法人資格依法終止的;
??????? 4.因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;
??????? 5.安檢機構(gòu)停止機動車安全技術檢驗工作1年以上的;
??????? 6.法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷檢驗資格許可的其他情形;
??????? 7.對注銷檢驗資格許可的,省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當及時通報公安交通管理部門,并予以公告。
??????? 十一、其他
??????? 從事機動車安全技術檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂,以職謀私的,由省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門依法撤銷其考核合格資質(zhì)。
??????? 十二、機動車安檢機構(gòu)對機動車安檢許可、行政處罰的異議
??????? 對行政處罰有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
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