一、總則
??????? 為了規(guī)范機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)(以下簡稱安檢機構(gòu))監(jiān)督管理工作,不斷提高安檢機構(gòu)檢驗技術(shù)水平,促進安檢機構(gòu)健康有序發(fā)展,保護人民群眾的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第121號),制定本規(guī)范。
??????? 二、監(jiān)督管理的范圍
??????? (一)對安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理主要包括:對安檢機構(gòu)檢驗資格許可工作人員的監(jiān)督,對獲得檢驗資格許可安檢機構(gòu)的日常監(jiān)督,對未獲得檢驗資格許可的機構(gòu)開展檢驗活動的查處等。
??????? (二)對安檢機構(gòu)資格許可工作人員的監(jiān)督主要包括對安檢機構(gòu)資格許可工作中涉及受理、審查、批準的有關(guān)人員的監(jiān)督。
??????? (三)對獲得檢驗資格許可安檢機構(gòu)的監(jiān)督主要包括:資格有效性的情況;依法開展檢驗工作的情況;技術(shù)條件的保持情況;計量認證的情況;檢驗儀器設(shè)備的檢定或者校準情況及其是否處于完好的狀態(tài);檢驗技術(shù)人員的培訓提高情況;檢驗結(jié)果的真實性、準確性等。
??????? 三、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責
??????? (一)縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi),負責對本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當依法進行處理。對發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)當及時向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告,并將情況通報公安交通管理等相關(guān)部門。
??????? (二)國家質(zhì)檢總局職責
??????? 1.指導地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展的安檢機構(gòu)監(jiān)督檢查工作。
??????? 2.對機動車安檢機構(gòu)開展監(jiān)督抽查。
??????? 3.及時組織處理對安檢機構(gòu)的投訴和舉報。
??????? (三)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責
??????? 1.依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,組織對安檢機構(gòu)的監(jiān)督抽查。
??????? 2.根據(jù)需要可以組織安檢機構(gòu)進行比對試驗,督促安檢機構(gòu)保持必要的檢驗?zāi)芰Α?br />
??????? 3.通報安檢機構(gòu)監(jiān)管信息。
??????? 4.及時處理對安檢機構(gòu)的投訴和舉報,調(diào)查處理安檢機構(gòu)的違法違規(guī)行為。
??????? 5.每年向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交機動車安檢機構(gòu)資格管理工作報告。
??????? 四、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資格管理人員的要求
??????? (一)依法進行安檢機構(gòu)的受理、審查、批準。不得違反工作程序?qū)Π矙z機構(gòu)進行許可。
??????? (二)在受理、審查、決定過程中,應(yīng)當向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)。
??????? (三)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,受理人員應(yīng)當一次書面告知申請人必須補正的全部內(nèi)容,除非現(xiàn)場能及時完成更改的。
??????? (四)在辦理安檢機構(gòu)資格許可時,不得索取或者收受申請人財物或者謀取其他利益。
??????? (五)及時查處并報告安檢機構(gòu)的違法違規(guī)事實,積極查處無證安檢的行為。
??????? 五、安檢機構(gòu)的職責和守則
??????? (一)安檢機構(gòu)的職責:
??????? 1.遵循獨立、客觀、公正、誠信的原則開展機動車安全技術(shù)檢驗活動;
??????? 2.保持信息系統(tǒng)通暢,及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供機動車安全技術(shù)檢驗信息;
??????? 3.保證在用設(shè)備正常完好,在用計量器具依法進行計量檢定或校準,并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求參加檢驗?zāi)芰Ρ葘υ囼灒?br />
??????? 4.建立健全各項規(guī)章制度和機動車安全技術(shù)檢驗檔案,按照國家有關(guān)規(guī)定對檢驗結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進行保存,有保密要求的,遵守保密規(guī)定;
??????? 5.加強機動車安全技術(shù)檢驗人員培訓和內(nèi)部管理;
??????? 6.接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理,每年1月底之前向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交上一年度工作報告;
??????? 7.在機動車安全技術(shù)檢驗活動中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問題的,應(yīng)當及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門報告;
??????? 8.安檢機構(gòu)如需停止機動車安全技術(shù)檢驗工作3個月以上的,應(yīng)當報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案,上交檢驗資格許可證書和檢驗專用印章,并向社會公告;
??????? 9.建立嚴格的報告審批制度,對檢驗報告的真實性、準確性負責;
??????? 10.有條件的地方可以與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)網(wǎng);
??????? 11.積極配合各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)情況和材料。
??????? (二)安檢機構(gòu)守則:
??????? 1.不得涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格許可證書;
??????? 2.不得超出許可的檢驗范圍開展機動車安全技術(shù)檢驗;
??????? 3.按照國家機動車安全技術(shù)標準進行檢驗;
??????? 4.不得出具虛假檢測結(jié)果;
??????? 5.不得要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng);
??????? 6. 不得使用未經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格的人員從事檢驗工作;
??????? 7.不得推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議;
??????? 8.不得在工作中以權(quán)謀私、索要或者收取禮品、禮金及其他物品,收取賄賂;
??????? 9.不得從事其他法律法規(guī)禁止的行為。
??????? 六、主要監(jiān)管方式
??????? (一)對安檢機構(gòu)資格許可行政審批人員的監(jiān)督管理主要通過檢查許可工作過程中的有關(guān)資料、行政相對人的投訴和有關(guān)工作匯報等方式進行。
??????? (二)對安檢機構(gòu)的監(jiān)管方式主要有:查閱原始檢驗記錄、檢驗報告,現(xiàn)場檢查機動車安全技術(shù)檢驗過程,組織檢驗?zāi)芰Ρ葘υ囼?,審核年度工作報告,聽取有關(guān)方面對安檢機構(gòu)機動車安全技術(shù)檢驗工作的評價,調(diào)查處理投訴案件,其他能夠反映安檢機構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查方式等。
??????? 1.查閱原始檢驗記錄和檢驗報告:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織對安檢機構(gòu)檢驗機動車的原始檢驗記錄和所出具的檢驗報告進行抽樣檢查。檢查原始檢驗記錄和檢驗報告的內(nèi)容,應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定,結(jié)論應(yīng)當真實、準確。同一輛機動車的原始檢驗記錄和檢驗報告中的檢驗數(shù)據(jù)應(yīng)當一致,若同一輛機動車的原始檢驗記錄和檢驗報告中的檢驗數(shù)據(jù)不一致,應(yīng)當組織技術(shù)人員進行分析,對因人為因素造成的,應(yīng)當追究有關(guān)人員的責任。已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察安檢機構(gòu)的地區(qū),可以通過網(wǎng)絡(luò)進行抽查。