第二十二條施工單位應(yīng)建立防火組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)防火器材的管理工作，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。
　　第二十三條施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)要按照有關(guān)規(guī)定的要求設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志等，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
　　第二十四條在保通施工路段施工單位要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)職交通安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)值班工作。
　　第二十五條參建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，杜絕"三違"現(xiàn)象。
　　第二十六條安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作，必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定和安全生產(chǎn)管理制度。
　　第二十七條要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。
　　第二十八條要與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、消防部門(mén)建立聯(lián)系，搞好社會(huì)治安綜合治理工作和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
　　第五章安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理制度
　　第二十九條加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全員安全意識(shí)，是做好安全生產(chǎn)工作的重要保證。參建單位要建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作；
　?。ㄒ唬┮钊腴_(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使全體施工人員特別是一線操作民工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹(shù)立"安全第一，預(yù)防為主"的思想；熟悉有關(guān)規(guī)章安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工的知識(shí)、作業(yè)場(chǎng)所及工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施與事故應(yīng)急措施。
　　（二）安全教育的內(nèi)容，包括安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)。安全教育要有教材。要讓每一個(gè)管理人員、每一個(gè)民工對(duì)安全管理、對(duì)所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，要講得出，做得到。
　　（三）對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的民工或從事新工種的民工，安全教育培訓(xùn)不得少于10小時(shí)，以后每月不少于5小時(shí)。安全教育要有記錄，要認(rèn)真填寫(xiě)《安全教育登記表》。
　　（四）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員及勞務(wù)隊(duì)民工不得上崗作業(yè)。
　?。ㄎ澹┦┕挝坏奶胤N作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn)，必須取得勞動(dòng)行政部門(mén)頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》。特種作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)管理部門(mén)的安全培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。
　　第三十條參建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，定期進(jìn)行交通安全教育。
　　第三十一條參建單位安全教育及培訓(xùn)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果，尤其對(duì)新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
　　第三十二條要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性和如何搞好安全生產(chǎn)，以增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)。要用正反兩方面的典型事例并結(jié)合施工實(shí)際，搞好安全生產(chǎn)宣傳。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)，安全紀(jì)律牌、操作規(guī)程牌和安全標(biāo)志。
　　第六章安全工作會(huì)議安全生產(chǎn)管理制度
　　第三十三條為更好地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)管理制度，必須建立健全安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度。
　?。ㄒ唬└鲉挝辉谥贫ǘㄆ谏a(chǎn)會(huì)議（例會(huì)）制度的同時(shí)，也要制定定期安全會(huì)議制度。一般規(guī)定：建管處每季度安全工作會(huì)議不得少于1次；監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部每月不得少于1次；各工區(qū)（隊(duì)）每月不少于2次。安全會(huì)議必須保證質(zhì)量，不要流于形式走過(guò)場(chǎng)，必須做好會(huì)議記錄并存檔備查。
　?。ǘ┙ü芴幟考径日匍_(kāi)1次安全工作會(huì)議，聽(tīng)取各監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)于安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，針對(duì)存在問(wèn)題研究解決辦法和具體措施，并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
　　第七章安全事故報(bào)告與處理制度
　　第三十四條為便于各級(jí)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和妥善處理發(fā)生的安全事故，實(shí)行安全事故報(bào)告和處理安全生產(chǎn)管理制度。
　　第三十五條安全事故發(fā)生后，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取措施搶救傷員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，防止事故損失擴(kuò)大，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
　　第三十六條要及時(shí)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理、全面分析。并寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告報(bào)建管處。事故調(diào)查處理要按實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定出防范措施和整改處理意見(jiàn)，防止類(lèi)似事故的重復(fù)發(fā)生。
　　第三十七條事故的處理務(wù)必堅(jiān)持事故責(zé)任不清不放過(guò)、責(zé)任人不受處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)的"四不放過(guò)"原則。要防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。
　　第三十八條事故處理后要按有關(guān)規(guī)定將《企業(yè)職工傷亡調(diào)查報(bào)告書(shū)》和《企業(yè)職工傷亡事故登記表》填好報(bào)建管處。
　　第三十九條發(fā)生事故隱瞞不報(bào)，要追究安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。
　　第八章事故隱患整治監(jiān)督安全生產(chǎn)管理制度
　　第四十條本項(xiàng)目排查的重大安全生產(chǎn)事故隱患是指由于生產(chǎn)施工作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致人員群死群傷和人員死亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
　　第四十一條建管處將把本項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患的基本情況和整治監(jiān)控管理情況在承朝高速公路網(wǎng)站上進(jìn)行公布，并及時(shí)發(fā)布事故隱患整治監(jiān)控信息，接受社會(huì)監(jiān)督。隱患整改完成經(jīng)驗(yàn)收合格后向社會(huì)告示。
　　第四十二條凡列入本項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控整治的隱患必須在整改期限內(nèi)完成，整改期限一般控制在一個(gè)月內(nèi)，對(duì)少數(shù)因特殊原因不能按期完成的，整改期限不能超過(guò)兩個(gè)月時(shí)間。逾期仍未完成整改的，應(yīng)追究相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，并依合同對(duì)存在隱患單位進(jìn)行處罰。
　　第四十三條各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，必須對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第四十四條公布重大事故隱患信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬╇[患的名稱(chēng)和地點(diǎn)；
　　（二）隱患主要危害性和影響性；
　?。ㄈ╇[患整治的期限；
　　（四）隱患整治監(jiān)督管理責(zé)任單位和責(zé)任人；（五）隱患點(diǎn)周邊群眾應(yīng)注意的事項(xiàng)、應(yīng)急疏散線路等。
　　第四十五條存在安全事故隱患的單位是隱患整改工作的責(zé)任主體，其主要領(lǐng)導(dǎo)是隱患整改工作的第一責(zé)任人。整治監(jiān)督管理責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人是隱患督促整改工作第一責(zé)任人。
　　第四十六條事故隱患整改責(zé)任單位，整改督辦單位要分別建立隱患整改檔案，即記錄整改情況。安全事故隱患整改檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬╇[患整改方案及相關(guān)部門(mén)的審批意見(jiàn)；
　?。ǘ╇[患整改過(guò)程的工作記錄；
　?。ㄈ┱呢?zé)任單位申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及整改完成相關(guān)材料；
　　（四）有關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收的結(jié)論報(bào)告。
　　第九章檔案安全生產(chǎn)管理制度
　　第四十七條檔案安全生產(chǎn)管理制度，是實(shí)施安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的基礎(chǔ)工作，也是安全生產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分。各駐地辦、各項(xiàng)目經(jīng)理部要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作檔案資料進(jìn)行立卷管理。安全檔案有：
　　1、安全生產(chǎn)管理制度規(guī)章檔案
　　2、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)檔案
　　3、安全隱患備案整改檔案
　　4、事故處理檔案
　　5、會(huì)議記錄檔案
　　6、安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育檔案
　　7、安全生產(chǎn)合同檔案
　　8、特種作業(yè)人員檔案
　　9、專(zhuān)職或兼職安全員檔案
　　10、安全生產(chǎn)操作程序檔案
　　11、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰檔案
　　12、勞務(wù)隊(duì)伍安全生產(chǎn)檔案
　　13、安全文件檔案
　　14、應(yīng)急救援預(yù)案檔案
　　15、大檢查檔案
　　16、專(zhuān)項(xiàng)檢查檔案
　　17、安全生產(chǎn)保險(xiǎn)檔案
　　18、安全投入檔案
　　第十章檢查安全生產(chǎn)管理制度
　　第四十八條安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，實(shí)現(xiàn)"預(yù)防為主"的重要手段，必須有效地進(jìn)行。建管處、各監(jiān)理、施工單位必須建立和實(shí)施定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度。并按安全生產(chǎn)管理制度要求組織安全檢查，包括綜合性和專(zhuān)業(yè)性檢查，定期檢查和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采取下"整改通知書(shū)"或"整改通知單"辦法限期改正。原則規(guī)定：建管處、各監(jiān)理、施工單位每月組織1次安全生產(chǎn)檢查；各分部應(yīng)開(kāi)展月、旬、日安全生產(chǎn)自檢自糾活動(dòng)。同時(shí)對(duì)檢查過(guò)程要有文字記錄。
　　第四十九條建立專(zhuān)職巡查安全生產(chǎn)管理制度。專(zhuān)職安全員每天要巡查施工工地。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。專(zhuān)職安全員每天要有巡查記錄。
　　第五十條建立施工現(xiàn)場(chǎng)值班安全生產(chǎn)管理制度。每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，必須要有兼職安全員或者現(xiàn)場(chǎng)施工員帶班并負(fù)責(zé)安全工作，發(fā)現(xiàn)違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為要立即予以糾正，遇有緊急情況，有權(quán)決定停止作業(yè)并向工區(qū)（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
　　第五十一條各監(jiān)理單位、施工單位每月要進(jìn)行安全自檢、自查，做好各種安全記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定安全處理措施和事故應(yīng)急預(yù)案，形成安全報(bào)告，上報(bào)建管處。
　　第五十二條建管處每年度按開(kāi)工前期、施工中期和年度工程收工前對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行總體部署、安排和總結(jié)，形成書(shū)面材料。
　　第十一章考核獎(jiǎng)懲安全生產(chǎn)管理制度
　　第五十三條建管處對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。
　　第五十四條建管處對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位及有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)：年終考評(píng)安全生產(chǎn)管理制度好，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任狀目標(biāo)的，授予"安全生產(chǎn)先進(jìn)單位"稱(chēng)號(hào)，并按照"建人民滿意工程"勞動(dòng)競(jìng)賽的綜合評(píng)分予以獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第五十五條項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工區(qū)（隊(duì)）及有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法自定。
　　第五十六條建管處對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)管理工作沒(méi)有做好，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的將給予處罰。
　　第十二章附則
　　第五十七條本辦法由承朝高速公路建管處負(fù)責(zé)解釋。
　　第五十八條本辦法自即日起施行。
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