曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科是主管全市特種設(shè)備行政許可(特種設(shè)備注冊登記使用、特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證)、行政管理事項(特種設(shè)備安裝改造維修告知受理)的安全監(jiān)察機構(gòu),其行政行為和工作作風直接影響到安全監(jiān)察工作的效能、執(zhí)行力和公信力。
為進一步強化依法行政、落實工作責任制,加強自制建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于行政問責等四項制度實施意見的通知”的通知》(曲質(zhì)監(jiān)局函〔2008〕10號)文件要求,制定特種設(shè)備安全監(jiān)察科行政問責制度,其包含問責事項和問責方式兩方面。
二、問責事項(存在以下行為者,應(yīng)當被問責)
(一)不嚴格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院373號令)等法律法規(guī)的違法行為;
(二)違反國家質(zhì)檢總局《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-1.doc>》(國質(zhì)檢鍋[2003]207號)、《氣瓶使用登記管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-2.doc>》(TSG R5001-2005)、《壓力管道使用登記管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-3.doc>(試行)》(國質(zhì)檢鍋[2003]213號)、《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-4.doc>》(質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2001]57號)、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 <附件20071224/附件5/5-6/5-6-1.doc>》(國家質(zhì)檢總局令第70號)、《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-6/5-6-2.doc>》(TSG Z6001-2005)等相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的違規(guī)行為;
(三)違反“十不準”、“八嚴禁”及省質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定、制度以及市質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定、制度的違紀行為;
(四)涉及特種設(shè)備行政許可、行政管理的事項,未報批或經(jīng)局務(wù)會議討論通過,擅自實施許可和管理的行為;
(五)違反特種設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定,擅自頒布限制外地區(qū)域行政相對人權(quán)利的文件或決定的行為;
(六)在行政相對人各項材料齊全或無誤的情況下,拖著不辦、頂著不辦的,或者未及時在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的行為;
(七)發(fā)生特種設(shè)備安全事故(事件)時,存在瞞報、謊報、遲報的行為;
(八)未正確履行“為人民服務(wù)”的天職,態(tài)度惡劣,不注重自身形象,導(dǎo)致行政相對人“門難進、臉難看、事難辦”的行為;。
(九)拿工資的時候總是嫌少,干工作的時候總是嫌忙,違規(guī)對行政相對人“吃、拿、卡、要”等行為;
(十)因監(jiān)管不力或未及時消除事故隱患,導(dǎo)致發(fā)生特種設(shè)備安全事故(事件)的行為。
三、問責方式
(一)誡勉談話。主要按照中央紀委、中央組織部《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》進行。
(二)取消當年評優(yōu)評先資格。取消參加公務(wù)員考核評定優(yōu)秀等次的資格及其它評選先進個人的資格。
(三)責令作出書面檢查。在規(guī)定工作日內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查,其內(nèi)容不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題。
(四)責令公開道歉。在規(guī)定工作日內(nèi)向行政相對人或組織公開道歉。上級領(lǐng)導(dǎo)認為有必要的,可通過曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息網(wǎng)向社會公司道歉。
(五)通報批評。在一定范圍內(nèi)進行通報批評。
(六)調(diào)整工作崗位。根據(jù)被問責情節(jié)的嚴重性,由局黨組決定是否調(diào)整其工作崗位。
(七)停職檢查。存在重大違法違規(guī)行為時,由局黨組決定停職檢查。
(八)勸其引咎辭職。據(jù)情況,由局黨組決定。
(九)責令辭職。據(jù)情況,由局黨組決定。
(十)建議免職。據(jù)情況,由局黨組決定。
以上問責方式可以單獨使用或并用。
根據(jù)被問責的具體情節(jié)、損害和影響,決定問責方式和組織形式。情節(jié)輕微,損害和影響較小的,由局分管領(lǐng)導(dǎo)按前三項組織實施;情節(jié)嚴重,損害和影響較大的,由局長按第四至第七項組織實施;情節(jié)特別嚴重,損害和影響重大的,由局黨組按后三項組織實施。