為指導(dǎo)各單位開展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)隱患排查工作,根據(jù)《海淀區(qū)質(zhì)監(jiān)局電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)工作方案》,制定本辦法,請(qǐng)各單位參照實(shí)施。
一、隱患排查范圍
全區(qū)范圍內(nèi)使用登記日期在2015年3月31日前的所有在用電梯。
二、企業(yè)自查自糾
企業(yè)自查包括電梯使用和維保單位自查,以及電梯制造單位的跟蹤調(diào)查。
(一)使用和維保單位自查
電梯使用單位是承擔(dān)電梯安全責(zé)任的主體。各電梯使用單位按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5001)規(guī)定的內(nèi)容開展全面自查。其中自查重點(diǎn)內(nèi)容包括:安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置或管理人員的配備,設(shè)備使用登記、變更或停用情況,檔案管理及制度建立和實(shí)施情況,維保合同簽訂情況等。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位要對(duì)所維保的電梯逐臺(tái)開展一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除事故隱患。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5001)規(guī)定,覆蓋《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則--曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》、《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則--自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道》等安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容。針對(duì)近年引發(fā)事故的主要原因,要重點(diǎn)對(duì)驅(qū)動(dòng)主機(jī)(含制動(dòng)裝置)、層門系統(tǒng)、平衡系數(shù)、附加制動(dòng)器等進(jìn)行檢查。對(duì)存在隱患的電梯應(yīng)及時(shí)會(huì)同使用單位整改到位,在整改到位前應(yīng)當(dāng)督促使用單位停止使用或采取監(jiān)控措施,防止發(fā)生事故。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照“一梯一表”逐臺(tái)填寫自查記錄表格(參考表格見附表1、2,液壓電梯等其它梯種可參照?qǐng)?zhí)行),發(fā)現(xiàn)的問題和整改完成情況應(yīng)如實(shí)填寫;對(duì)無法完成整改的,應(yīng)采取停用或監(jiān)控運(yùn)行等措施,并如實(shí)填寫原因。使用和維保單位要對(duì)所填寫的內(nèi)容負(fù)責(zé)。自查記錄表格經(jīng)使用單位蓋章確認(rèn)后,連同統(tǒng)計(jì)表(附表3)、匯總表(附表4)一并上報(bào)海淀區(qū)質(zhì)監(jiān)局。
(二)制造單位跟蹤調(diào)查
電梯制造單位對(duì)所制造電梯的質(zhì)量安全性能負(fù)責(zé)。電梯制造單位對(duì)所制造電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,對(duì)使用和維保單位的使用管理、維護(hù)保養(yǎng)以及自查自糾等提供技術(shù)幫助和指導(dǎo);發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的電梯,要告知并指導(dǎo)使用和維保單位進(jìn)行整改,同時(shí)向區(qū)質(zhì)監(jiān)局報(bào)告。制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所制造并在使用的各型號(hào)電梯進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,發(fā)現(xiàn)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出預(yù)警,提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施,并報(bào)告質(zhì)檢部門。制造單位發(fā)現(xiàn)同一型號(hào)、同一批次電梯產(chǎn)品,由于設(shè)計(jì)、制造等原因存在同一性缺陷時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門,采取召回措施消除隱患。
三、質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督檢查
在電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)單位逐臺(tái)自查基礎(chǔ)上,海淀區(qū)質(zhì)監(jiān)局制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,開展針對(duì)性監(jiān)督檢查。
(一)發(fā)動(dòng)群眾報(bào)隱患。區(qū)質(zhì)監(jiān)局利用12365投訴舉報(bào)熱線以及微博、微信等新媒介,接受群眾投訴舉報(bào),并及時(shí)按規(guī)定程序處理。
(二)監(jiān)督檢查查隱患。區(qū)質(zhì)監(jiān)局制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,安全監(jiān)察與檢驗(yàn)檢測(cè)人員聯(lián)合編組、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),結(jié)合定期檢驗(yàn),對(duì)制造、使用和維保單位的工作情況,以及電梯安全狀況開展監(jiān)督檢查。安全監(jiān)察人員重點(diǎn)查單位安全管理情況,檢驗(yàn)人員重點(diǎn)查設(shè)備安全狀況。檢查的重點(diǎn)是:使用時(shí)間長(zhǎng)(15年以上)、使用強(qiáng)度大(地鐵、車站等人員密集場(chǎng)所)、配置水平低(回遷房、保障房等)、管理力量弱(無物管、無維保、無維修資金),以及自查發(fā)現(xiàn)問題尚未完成整改的、群眾投訴舉報(bào)的、制造單位報(bào)告存在嚴(yán)重事故隱患的電梯。針對(duì)近年電梯事故、故障較多的項(xiàng)目重點(diǎn)檢查和測(cè)試,如緊急報(bào)警裝置、層(轎)門滑塊、電梯平衡系數(shù)、制動(dòng)器,自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道驅(qū)動(dòng)鏈斷鏈保護(hù)、附加制動(dòng)器以及防逆轉(zhuǎn)保護(hù)等。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,責(zé)令使用和維保單位盡快落實(shí)整改。對(duì)不依法整改的,存在嚴(yán)重事故隱患和重大問題的,以及存在其他違法違規(guī)行為的,責(zé)令停止使用,并依法嚴(yán)肅查處。發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查存在虛假情況的,要求使用和維保單位重新進(jìn)行自查,并依法依規(guī)進(jìn)行查處。