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安全隱患排查管理辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2021年01月20日

第一章 總? 則

第一條 為了切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)排查、消除事故隱患,有效防范和減少事故,根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》(安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào)),特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司各單位事故隱患排查治理工作。

第三條 本辦法所稱事故隱患(以下簡(jiǎn)稱隱患),是指不符合國(guó)家、地方政府安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及公司安全管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括:

1.作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。

2.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定,但公司危害識(shí)別過(guò)程中識(shí)別出作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。

第二章 職? 責(zé)

第四條 隱患排查治理是公司安全管理的基礎(chǔ)工作,是公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容,應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的原則,明確職責(zé),努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,保證公司安全生產(chǎn)。

第五條 公司總經(jīng)理對(duì)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)保證隱患治理的資金投入,及時(shí)掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前要督促有關(guān)單位制定有效的防范措施,并明確分管負(fù)責(zé)人。

第六條 公司總經(jīng)理是負(fù)責(zé)隱患排查治理的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織檢查隱患排查治理制度落實(shí)情況,定期召開會(huì)議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況,對(duì)所分管單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

第七條 公司其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

第八條 安全部是隱患排查工作的主管單位,負(fù)責(zé)制定、修訂、解釋安全隱患排查管理辦法;負(fù)責(zé)組織對(duì)各單位的安全隱患排查;負(fù)責(zé)不符合項(xiàng)的糾正、預(yù)防、復(fù)查與考核。

第九條 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場(chǎng)檢查;干部值班落實(shí)情況檢查;配合安全部進(jìn)行綜合性、季節(jié)性、節(jié)前檢查。

第十條 設(shè)備部負(fù)責(zé)設(shè)備專業(yè)檢查,特種作業(yè)人員的檢查;機(jī)修車間負(fù)責(zé)動(dòng)設(shè)備維修專業(yè)檢查;電修車間負(fù)責(zé)電氣專業(yè)檢查;儀修車間負(fù)責(zé)儀表專業(yè)檢查,消防隊(duì)負(fù)責(zé)防火防爆及消防設(shè)施的檢查。以上單位需同時(shí)配合安全部進(jìn)行綜合性、季節(jié)性、節(jié)前檢查。

第十一條 企業(yè)管理部負(fù)責(zé)員工勞動(dòng)紀(jì)律管理檢查,配合安全部進(jìn)行綜合性、季節(jié)性、節(jié)前檢查。

第十二條 公司生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對(duì)公用車輛的檢查。

第十三條 安保部負(fù)責(zé)對(duì)生活后勤場(chǎng)所、設(shè)施和公用辦公場(chǎng)所的檢查。

第十四條 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)及施工隊(duì)伍專業(yè)檢查。

第十五條 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目及施工隊(duì)伍專業(yè)檢查。

第十六條 各生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)及其技術(shù)、管理人員負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、人員、作業(yè)情況的檢查。

第三章 隱患排查方式

第十七條 隱患排查要做到全面覆蓋,責(zé)任到人,定期排查與日常管理相結(jié)合,專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合,一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,確保橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。

第十八條 隱患排查要按專業(yè)和部位排查,明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、排查頻次等。

第十九條 隱患排查方式

1.日常隱患排查,包括:

(1)班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。

(2)安全部領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的日常性檢查。

(3)設(shè)備部領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備、電氣、儀表、檢維修等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。

2.綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn),各有關(guān)專業(yè)和單位共同參與的全面檢查。

3. 專業(yè)性隱患排查主要是指對(duì)區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。

4. 季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱患檢查,主要包括:

(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn);

(2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn);

(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn);

(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。

5. 重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前,對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、公司保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查,特別是要對(duì)節(jié)日期間干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

6. 事故類比隱患排查是對(duì)公司內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。

第二十條 日常隱患排查的頻次

1. 生產(chǎn)車間的操作人員進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查,班中巡回檢查每小時(shí)至少1次;

2. 生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)工藝、設(shè)備、安全等專業(yè)技術(shù)人員每天至少兩次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查。

3. 安全部領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)管理人員每天至少1次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查。

4. 設(shè)備部領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)設(shè)備、電氣、儀表、檢維修的專業(yè)技術(shù)人員每天至少1次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查。

第二十一條 綜合性隱患排查的頻次

1. 生產(chǎn)車間、每周組織1次綜合性隱患排查。

2. 公司每月組織1次隱患排查,由安全部組織,生產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)部、設(shè)備部、生產(chǎn)車間主要領(lǐng)導(dǎo)參加。

第二十二條 生產(chǎn)公司和生產(chǎn)車間根據(jù)季節(jié)性特征及生產(chǎn)實(shí)際,分別組織季節(jié)性隱患排查。季節(jié)性隱患排查一般和專業(yè)性隱患排查結(jié)合進(jìn)行。

第二十三條 公司安全部、生產(chǎn)部、設(shè)備部不定期組織專業(yè)性隱患排查。

第二十四條 重大活動(dòng)及節(jié)假日前生產(chǎn)公司和生產(chǎn)車間分別組織隱患排查。

第二十五條 當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí),公司及相關(guān)單位根據(jù)要求,及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查。

第二十六條 當(dāng)發(fā)生以下情形之一,公司及相關(guān)單位應(yīng)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的隱患排查:

1. 國(guó)家、地方或公司頒布實(shí)施新的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;

2. 公司組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;

3. 裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

4. 外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;

5. 發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí);

6. 氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。

第二十七條 公司組織對(duì)重大危險(xiǎn)源每五年至少開展一次危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)。

第四章 隱患排查管理

第二十八條 各類隱患排查都必須如實(shí)記錄檢查情況。日常隱患排查記錄由車間制定記錄格式,印制記錄本;其他形式的隱患排查可用電腦整理并打印記錄,排查人員簽字確認(rèn)。

第二十九條 隱患排查實(shí)行周報(bào)、月報(bào)制度。生產(chǎn)車間每周將隱患排查情況進(jìn)行匯總后向安全部報(bào)送周報(bào)表。生產(chǎn)車間每周的匯總包括操作、檢(維)修人員的日常巡檢情況。生產(chǎn)部、設(shè)備部、每月將隱患排查情況進(jìn)行匯總后向安全部送月報(bào)表。

第三十條 隱患排查結(jié)果實(shí)行定期通報(bào)制度,由安全部每月通報(bào)一次。

第三十一條 安全部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、生產(chǎn)車間必須建立健全隱患排查管理檔案、重大隱患項(xiàng)目檔案。

1.隱患排查管理檔案內(nèi)容包括:

(1)隱患治理臺(tái)賬;

(2)隱患治理通知單。

2.重大隱患項(xiàng)目檔案內(nèi)容包括:

(1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;

(2)評(píng)審意見;

(3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;

(4)治理時(shí)間表和責(zé)任人;

(5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

(6)備案文件。

第三十二條 對(duì)于隱患排查中查出的隱患,按《公司安全責(zé)任制考核管理辦法》及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附? 則

第三十三條 本辦法由安全部負(fù)責(zé)解釋。

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