第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，確保其安全、平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)國務(wù)院313號令《石油天然氣管道保護(hù)條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028、《天然氣管道運(yùn)行規(guī)范》SY/5922-2003、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ 51-2006的規(guī)定，結(jié)合公司燃?xì)庠O(shè)施現(xiàn)狀，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于公司所有天然氣管道及其附件、門站、CNG站、調(diào)壓箱、用戶設(shè)施和用氣設(shè)備所組成的城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理。
第三條 本實(shí)施細(xì)則按“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰巡查誰負(fù)責(zé)”的運(yùn)行管理責(zé)任進(jìn)行。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 公司的燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任部門為生產(chǎn)運(yùn)行部，由部門負(fù)責(zé)人主管。還應(yīng)設(shè)置專兼職設(shè)備管理人員、設(shè)備設(shè)施維護(hù)巡檢人員，負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的日常維護(hù)和監(jiān)控。
第五條 公司在燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理方面的主要職責(zé)：
一、在燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理中，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)及公司各項(xiàng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的規(guī)章制度；建立健全所管轄的燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的操作維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程和基礎(chǔ)資料臺帳，貫徹和落實(shí)公司安排部署的各項(xiàng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作。
二、開展多種形式的管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)宣傳、告知、教育工作；并采取有效、合法的方式，發(fā)動(dòng)管道沿線群眾及居民用戶積極參與管道安全保護(hù)和信息通報(bào)。
三、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門（公安、安全監(jiān)督、規(guī)劃建設(shè)、國土等）的聯(lián)系溝通工作，協(xié)同當(dāng)?shù)氐胤秸皥?zhí)法部門做好管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)工作。
四、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場處理燃?xì)庠O(shè)施在生產(chǎn)運(yùn)行中的安全隱患，并及時(shí)向公司反映、報(bào)告管道保護(hù)中存在的問題和安全隱患，提出整治要求。并對管道安全隱患全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急管理，同時(shí)積極聯(lián)系地方政府及相關(guān)部門，爭取支持，直至管道隱患得到整改。
五、各單位至少每季度對所管轄的燃?xì)庠O(shè)施組織一次安全檢查，并根據(jù)檢查及巡線工的日常巡線工作情況，對巡檢人員的工作進(jìn)行業(yè)績考評，根據(jù)考評結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
六、采用多種形式對巡檢人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行理論知識及操作技能的考核。
七、按照本單位規(guī)定及時(shí)向所在地地方政府送達(dá)管線安全隱患報(bào)告。
第六條 巡檢人員在燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理方面的主要職責(zé):
一、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)，以及上級部門制定的各項(xiàng)管理規(guī)章制度和燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理任務(wù)。
二、管道巡檢人員對負(fù)責(zé)片區(qū)的管線及其設(shè)施不間斷的進(jìn)行檢查并填寫好《燃?xì)庠O(shè)施巡查記錄》，記錄必須由生產(chǎn)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人簽字。
三、向管道沿線居民進(jìn)行燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容宣傳、告知、教育等具體工作。
四、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和危及管道、設(shè)施安全的行為。當(dāng)管道安全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)修建違章建構(gòu)筑物、公路和取土、挖塘、等危及管道安全的行為時(shí)，應(yīng)立即制止并重點(diǎn)監(jiān)護(hù)；及時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并取得相關(guān)影像資料備查。
五、按照上級管理部門的要求，健立、健全相關(guān)資料，并及時(shí)匯總、整理、歸檔，根據(jù)上級要求上報(bào)管道保護(hù)的相關(guān)資料。
六、協(xié)助上級部門對管道安全隱患進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
第七條 對重要的天然氣設(shè)施或重要部位必須設(shè)有識別標(biāo)志。對天然氣設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和搶修時(shí)，必須設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
第八條 天然氣設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和搶修，除執(zhí)行本規(guī)定外，應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三章 燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理
第一節(jié) 燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行維護(hù)管理
第九條 燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行管理規(guī)定
一、管道運(yùn)行壓力嚴(yán)禁大于管道最高允許工作壓力。
二、應(yīng)根據(jù)管道運(yùn)行壓力、溫度、全線設(shè)備狀況和季節(jié)特點(diǎn)，通過優(yōu)化運(yùn)行進(jìn)行輸供氣。
三、管網(wǎng)整體或局部供氣量發(fā)生變化時(shí)，或者管網(wǎng)布局發(fā)生變化時(shí)應(yīng)做供氣狀況檢查，主要是測量燃?xì)夤芫W(wǎng)各處的供氣壓力情況。
四、每次管網(wǎng)供氣狀況檢查應(yīng)該在用氣高峰進(jìn)行，各測量檢測點(diǎn)必須有代表性，并且在同一時(shí)刻讀取壓力值。
五、每次管網(wǎng)供氣狀況檢查應(yīng)制定詳細(xì)方案，并報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
六、定期分析管道的輸送能力和生產(chǎn)能力利用率。
七、應(yīng)及時(shí)分析設(shè)備、管道運(yùn)行效率下降的原因并提出改進(jìn)方案。
八、管線在技術(shù)改造后，應(yīng)對管線運(yùn)行進(jìn)行全面分析。
九、應(yīng)根據(jù)管道內(nèi)檢測、外防腐層調(diào)查、管輸介質(zhì)組成、管材特性、管道沿線自然和社會狀況等，定期對管道的安全可靠性進(jìn)行分析與評價(jià)。
第十條 對地下天然氣管道巡查應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行，巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：
一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)是城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)銷的命脈，安全運(yùn)行是管理的目的。在管理中必須做到：
“四清”：
1．管線走向清；
2．管線埋地深度、規(guī)格清；
3．管道腐蝕現(xiàn)狀清；
4．管線周圍地形、地物、地貌清；
“七無”：
1．明管跨越無銹蝕；
2．檢查頭、里程樁、標(biāo)志板（樁）無缺損；
3．閥井內(nèi)無積水；
4．管線陰極保護(hù)無空白；
5．管線絕緣層無損壞；
6．管線防護(hù)帶（兩側(cè)各5米之內(nèi)）無深根植物；
7．堡坎、護(hù)坡無垮塌。
二、埋地燃?xì)夤艿劳度脒\(yùn)行后，應(yīng)派人定期進(jìn)行巡查、檢查，維護(hù)線路設(shè)施，收集有關(guān)資料，并應(yīng)做好巡查、檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)的異常問題，及時(shí)處理、及時(shí)匯報(bào)。
1.巡線的目的：由巡線人員在所管理的燃?xì)饴竦毓艿郎涎毓艿雷呦蜻M(jìn)行管線的巡查和維護(hù)工作，通過巡線人員的觀察或?qū)Ｓ脙x器查找有無燃?xì)庑孤?、?gòu)（建）筑物占壓管道、管道移位等異?，F(xiàn)象，判別分析管道的運(yùn)行情況，并對發(fā)現(xiàn)的異常問題，及時(shí)處理和匯報(bào)，以達(dá)到管道正常運(yùn)行的目的。
2.管道巡線人員對所巡查管道除應(yīng)做到管道管理“四清”，還應(yīng)對巡查管道安全保護(hù)范圍內(nèi)的施工清楚。
3.地下燃?xì)夤艿姥簿€周期：
（1）DN108以上（含DN108）干管每半個(gè)月巡查一次；
（2）DN108以下支管每個(gè)月巡查一次；
（3）低壓管線每三個(gè)月巡查一次；
（4）對穿跨越處、斜坡等特殊地段的管道，在暴雨、大風(fēng)或其他惡劣天氣過后應(yīng)及時(shí)巡查。
（5）對以下活躍程度的區(qū)域，應(yīng)提高巡線頻率：
①人口密度較大的區(qū)域；
②建設(shè)工程頻率較大的區(qū)域；
③采用露天挖掘或定向鉆探方式進(jìn)行的新建設(shè)項(xiàng)目，
4．對地下燃?xì)夤艿赖难膊閼?yīng)包括以下內(nèi)容：
(1)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)不應(yīng)有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆積垃圾或重物、管道裸露、種植深根植物及搭建建（構(gòu)）筑物等；
(2)管道沿線不應(yīng)有燃?xì)猱愇?、水面冒泡、樹草枯萎和積雪表面有黃斑等異?，F(xiàn)象或燃?xì)庑钩雎曧懙?；有上述現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，應(yīng)查明原因并及時(shí)處理；
(3)在上述活躍程度區(qū)域，除應(yīng)提高巡線頻率，還應(yīng)做好以下工作：
①參與整個(gè)工程在施工期間有關(guān)協(xié)調(diào)工作，了解工程施工范圍內(nèi)管網(wǎng)設(shè)施走向、工程施工進(jìn)度和施工情況，隨時(shí)與施工建設(shè)方保持聯(lián)系，要求對方到燃?xì)夤芫W(wǎng)管理單位查閱埋地管道埋設(shè)情況和燃?xì)夤艿雷呦颍贫ūＷo(hù)方案，確保燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行；
②加強(qiáng)對施工區(qū)域燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的巡查監(jiān)護(hù)工作，一般應(yīng)做到兩天巡查一次，特殊情況一天巡查一次；
③發(fā)現(xiàn)危及燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行時(shí)，應(yīng)立即與施工方聯(lián)系，向?qū)Ψ桨l(fā)送隱患整改通知書，并令其停止施工作業(yè)，同時(shí)向上級部門匯報(bào)情況，做好記錄備查，配合上級部門處理隱患直至解決。
(4)對燃?xì)夤艿栏郊G失或損壞的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。無法修復(fù)的，應(yīng)及時(shí)向管理公司生產(chǎn)部門匯報(bào)情況。
(5)進(jìn)行管道巡查時(shí)，還應(yīng)對沿線管道閥門進(jìn)行檢查：每個(gè)月打開閥井檢查1次：檢查閥門有無燃?xì)庑孤?、損壞等現(xiàn)象，閥門井內(nèi)有無積水、塌陷。
(6)每一年對波紋管調(diào)節(jié)器接口進(jìn)行嚴(yán)密性及工作狀態(tài)檢查1次。調(diào)節(jié)器調(diào)節(jié)操作完成后應(yīng)擰緊螺母，使拉桿處于受力狀態(tài)。
5．在郊外巡線應(yīng)注意的情況：
(1)管道的轉(zhuǎn)角樁、方向樁、燃?xì)鈽?biāo)識板（樁）是否丟失、移位和完好；
(2)在距管道安全距離范圍以內(nèi)是否有正在建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物；
(3)管道所經(jīng)之處，是否有垮塌、沉陷、滑坡、危巖、人工取土和傾倒垃圾等異常情況；
(4)管道是否被雨水或洪水沖刷裸露；
(5)管道的上方或附近是否有人栽種深根植物（如黃桷樹等）；
(6)管道所經(jīng)過的綠化地帶，是否有異常死亡的綠色植物；
(7)管道所穿越的水塘、河流、水田等是否有異常氣泡或大量魚蝦的死亡；
(8)管道的附近是否存在施工爆破作業(yè)或地震勘探活動(dòng)；
(9)管道的附近是否存在大型機(jī)械露天挖掘、推土作業(yè)；
(10)管道的附近是否存在地質(zhì)鉆探作業(yè)；
(11)管道的附近有否公路、橋梁、溝渠的工程建設(shè)；
(12)管道的附近有否地下人防工程建設(shè)；
(13)管道的附近有否其他地下管線的挖溝、穿越、跨越等施工等；
(14)與管道排行的其他市政管道有否應(yīng)急保護(hù)系統(tǒng)等。
6．在城區(qū)和人口密集區(qū)巡線時(shí)應(yīng)注意的情況：
（1）正在新建或翻修的公路和道路；
（2）正在修建的圍欄或圍墻；
（3）地質(zhì)調(diào)查取樣的定向鉆孔；
（4）正在開挖的地基建設(shè)；
（5）其他市政管線的建設(shè)（例如：通訊線纜、供水管、排污管、電力線、路燈線等）；
（6）采用露天挖掘的工地；
（7）其他市政管溝與燃?xì)夤艿赖拇┰健⒖缭近c(diǎn)；
（8）檢測下水道、電纜溝、地下通道、地下室等是否有燃?xì)鉂B出；
（9）正在開挖的電桿的地坑；
（10）管道經(jīng)過的地面/空氣界面（例如：引入管出地面段；調(diào)壓箱進(jìn)出地面管段；閥井中裸露的管段等）是否存在銹蝕、泄漏情況；
第十一條 吹掃樁及引入管的運(yùn)行維護(hù)管理
一、采用分片負(fù)責(zé)制，巡檢人員應(yīng)至少每季度對負(fù)責(zé)片區(qū)的吹掃樁及引入管巡查一次。
二、不能有銹蝕、燃?xì)庑孤牍懿荒苡须娋€纏繞。
三、對于銹蝕較輕微的管線，應(yīng)及時(shí)除銹刷漆；對于銹蝕較嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)更換。
四、引入管的管卡不能有松動(dòng)、脫落等現(xiàn)象。
第十二條 在巡查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并采取有效的處理措施。
第十三條 地下天然氣管道檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：
一、泄漏檢查可采用儀器檢測或地面鉆孔檢查，可沿管道方向或從管道附近的閥井、窖井或地溝等地下構(gòu)筑物檢測；
二、運(yùn)行中的管道第一次發(fā)現(xiàn)腐蝕漏氣點(diǎn)后，應(yīng)對該管道選點(diǎn)檢查其防腐及腐蝕情況，針對實(shí)測情況制定運(yùn)行、維護(hù)方案。管道使用20年后應(yīng)對其進(jìn)行評估，確定繼續(xù)使用年限，制定檢測周期，并應(yīng)加強(qiáng)巡查和泄漏檢查。
三、地下燃?xì)夤艿佬孤z查的周期規(guī)定：
1．高壓、次高壓、中壓管道每年不得少于1次；
2．聚乙烯塑料管或設(shè)有陰極保護(hù)的中壓管道，每2年不得少于1次；
3．鑄鐵管道和未設(shè)陰極保護(hù)的中壓鋼管，每年不得少2次；
4．新通氣的管道應(yīng)在24h之內(nèi)檢查1次，并應(yīng)在通氣后的第一周進(jìn)行1次復(fù)查。
第十四條 對在役中壓以上燃?xì)夤艿缿?yīng)定期進(jìn)行運(yùn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)檢測，以確定管道沿線是否存在泄漏，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
一、燃?xì)夤艿肋M(jìn)行運(yùn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)檢測的周期規(guī)定：
1．正常情況下，干線管道，每2年不得少于1 次；支線管道，每3年不得少于1次；
2．上述管道運(yùn)行10年后，檢測周期分別為1年、2年。
3．1年時(shí)間內(nèi)發(fā)生2起以上泄漏搶險(xiǎn)的管道，檢測周期縮短為半年。
二、燃?xì)夤艿肋M(jìn)行運(yùn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)檢測的方法規(guī)定：
1．運(yùn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)檢測，介質(zhì)為管道輸送天然氣，壓力為管道運(yùn)行壓力；