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危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可審查程序

  
評論: 更新日期:2016年06月22日

需要建設(shè)危險化學(xué)品項目的單位,須分階段到安監(jiān)部門進(jìn)行設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)(使用)方案備案、安全設(shè)施竣工驗收,其需要提交的材料和辦理程序如下:
??????? (一)、許可范圍和分類管理
??????? 1、安全許可范圍:本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施,伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)。不包括下列建設(shè)項目:
??????? (1)、危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存;
??????? (2)、石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存;
??????? (3)、城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲存;
??????? (4)、實驗室研制、中間試驗和工業(yè)化試驗等以產(chǎn)品試制和對技術(shù)、工藝或設(shè)備等進(jìn)行適應(yīng)性試驗但不以產(chǎn)品銷售為目的的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存;
??????? (5)、局部更新在役裝置和設(shè)施的大修理以及日常養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工程,不降低在役裝置和設(shè)施安全性能的小型技術(shù)革新改造工程(總投資在50萬元以下)、單臺(套)設(shè)備和設(shè)施的更新改造工程等;
??????? (6)、危險化學(xué)品經(jīng)營單位零售店面的備貨庫房;
??????? (7)、法律、法規(guī)和國家及省規(guī)定的其他建設(shè)項目。
??????? 2、分類管理:危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可是指建設(shè)項目設(shè)立(審批、核準(zhǔn)、備案)前的安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收。根據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、危險程度和事故狀態(tài)下對周邊環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對建設(shè)項目的安全許可實行分類管理:
??????? (1)、新建項目規(guī)模較大或危險程度較高或事故狀態(tài)下對周邊環(huán)境影響較大的,應(yīng)當(dāng)分別取得建設(shè)項目設(shè)立安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收三個階段的安全許可。
??????? (2)、新建項目規(guī)模較小且危險程度較低且事故狀態(tài)下對周邊環(huán)境影響較小的,改、擴(kuò)建項目規(guī)模較大或危險程度較高或事故狀態(tài)下對周邊環(huán)境影響較大的,應(yīng)當(dāng)分別取得建設(shè)項目設(shè)立安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收二個階段的安全許可。
??????? (3)、改、擴(kuò)建項目規(guī)模較小且危險程度較低且事故狀態(tài)下對周邊環(huán)境影響較小的,應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收階段的安全許可。
??????? 危險化學(xué)品建設(shè)項目危險性分級以及不同類別項目安全許可分類管理名錄根據(jù)省安監(jiān)局制定的名錄《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作的意見》。
??????? 3、委托確認(rèn):
??????? 建設(shè)項目設(shè)立前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可分類管理名錄》,就建設(shè)項目安全許可管理分類的適用書面征求建設(shè)項目所在區(qū)縣安監(jiān)局的意見,并提供建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝技術(shù)和周邊環(huán)境概況等材料。
??????? 建設(shè)項目所在區(qū)縣安監(jiān)局接到建設(shè)單位的征求意見和有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi),對建設(shè)項目安全許可管理分類的適用情況進(jìn)行核實確認(rèn),對建設(shè)項目簡要情況上報市安監(jiān)局?;帲墒邪脖O(jiān)局根據(jù)項目的實際情況,確定是否委托區(qū)縣安監(jiān)局進(jìn)行審查。對一些跨區(qū)縣的或項目規(guī)模大、危險程度較高的重點工程事故狀態(tài)下可能對周邊環(huán)境造成較大影響的建設(shè)項目,由市安監(jiān)局組織審查。
??????? 需要委托區(qū)縣安監(jiān)局審查的建設(shè)項目,由市行政審批服務(wù)中心安監(jiān)局窗口(以下簡稱窗口)下達(dá)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可審查工作委托書》。取得《委托書》后,由建設(shè)項目所在區(qū)縣安監(jiān)局向建設(shè)單位出具《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可管理分類確認(rèn)書》,并抄報市安監(jiān)局?;?。
??????? 市安監(jiān)局組織審查的建設(shè)項目,窗口工作人員向建設(shè)單位出具《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可管理分類確認(rèn)書》。
??????? (二)設(shè)立安全審查:
??????? 1、提交材料
??????? (1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(復(fù)印件);
??????? (2)建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書(打印件)及word電子文檔各1份
??????? (3)規(guī)劃部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件或者縣級以上規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明材料(復(fù)印件);
???????  ?。?)建設(shè)項目安全條件論證報告<設(shè)立單位組織論證、編制報告>;
???????  ?。?)建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告<有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)中標(biāo)確認(rèn)后進(jìn)行安全評價、出具報告>;
??????? (6)建設(shè)項目安全許可管理分類確認(rèn)書。
??????? 2、辦理程序:
??????? (1)、受理:
??????? 建設(shè)單位將申請材料報送市或所在地區(qū)縣安監(jiān)局。區(qū)縣安監(jiān)局依據(jù)市安監(jiān)局的委托,對建設(shè)單位提交的建設(shè)項目設(shè)立審查申請按照下列規(guī)定分別處理:
??????? 1)申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)部門申請。
??????? 2)申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
??????? 3)申請材料存在錯誤可以當(dāng)場更正的,應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正。
??????? 4)申請材料齊全,符合要求或者按照要求全部補齊的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。
??????? 5)決定受理或不予受理的,受理部門要分別填寫受理或不予受理的《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可申請受理通知書》;不予受理的,要寫明不予受理的原因。
??????? (2)審查:

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