??????? --其他。
??????? 第十四條? JSA小組識別該工作任務關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫JSA表。JSA表參見(附錄B)。識別危害因素時應充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個方面,過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài),以及正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
??????? 觀察工作的流程, 識別每一步驟相關(guān)的危害。
??????? --物理的;
??????? --化學的;
??????? --生物的;
??????? --心理、生理的;
??????? --行為的;
??????? --其他危害(如:環(huán)境)。
??????? 第十五條? 在JSA起始階段,對存在潛在危害的關(guān)鍵活動或重要步驟進行風險評價。對可能導致火災、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏或造成職業(yè)病的危害進行辨識并列出清單,根據(jù)判別標準確定初始風險等級和風險是否可接受。作為下一步分析和重點討論以及對相關(guān)人員進行培訓和溝通的重要內(nèi)容。風險評價宜選擇半定量風險矩陣法或 LEC 法。半定量風險矩陣法參見(附錄 C);作業(yè)條件危險分析(LEC 法)參見(附錄 D)。
??????? 第十六條 JSA小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。風險控制措施優(yōu)先順序示意圖參見(附錄E)。
??????? 第十七條 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
??????? --是否全面有效的制定了針對性的控制防范措施;
??????? --對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
??????? --風險是否能得到有效控制。
??????? 第十八條 在控制措施實施后,如果每個風險在可接受范圍之內(nèi),并得到JSA小組成員的一致同意,方可進行作業(yè)前準備。
??????? 第六章 作業(yè)許可和風險溝通
??????? 第十九條 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,具體執(zhí)行作業(yè)許可相關(guān)管理規(guī)定。
??????? 第二十條 作業(yè)前應召開班前會,進行有效的溝通,確保:
??????? --讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的職責;
??????? --參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;
??????? --如果作業(yè)人員意見不一致,必須解決問題,達成一致后,方可作業(yè);
??????? --如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析。
??????? 第七章 現(xiàn)場監(jiān)控
??????? 第二十一條 在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,辦理許可證的作業(yè),應指定相應的監(jiān)護人,負責整個作業(yè)過程的監(jiān)護,監(jiān)護內(nèi)容:
??????? --未識別出的危害因素
??????? --要注意作業(yè)人員的變化
??????? --作業(yè)場所出現(xiàn)的新情況
??????? 第二十二條 任何人都有權(quán)利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。
??????? 第八章 總結(jié)與反饋
??????? 第二十三條 作業(yè)任務完成后,作業(yè)人員應進行總結(jié)回顧,若發(fā)現(xiàn)JSA過程中的缺陷和不足,及時向JSA小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應審查JSA,重新進行JSA。
??????? 第二十四條 JSA 小組工作總結(jié)回顧應包括:
??????? --員工,從事工作的相關(guān)人員,主管,安全部門等;
??????? --充分理解和接受本次工作任務;
??????? --廣泛參與并涵蓋所有的內(nèi)容;
??????? --其他。
??????? 第二十五條 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,JSA小組提出完善該作業(yè)程序的建議。應將所有JSA 文件存檔,如果某項作業(yè)任務以后還可能進行,應考慮建立JSA數(shù)據(jù)庫,以備將來審查時借鑒和使用。
??????? 第二十六條 作業(yè)負責人填寫JSA跟蹤評價表,判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務的勝任程度。JSA跟蹤評價表參見(附錄F)。JSA的維護,由各基層單位負責人,安全部門,員工等人員進行。
??????? 第九章 附? 則
??????? 第二十七條 本辦法由安全環(huán)保處負責解釋。
??????? 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。