3.2特別重大事故隱患的評估、報告
3.2.1按“規(guī)定”,特別重大事故隱患“由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門會同主管部門”或“由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織評估。”
3.2.2重大或特別重大隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故隱患類別;
2、事故隱患等級;
3、影響范圍;
4、影響程度;
5、整改措施;
6、整改資金來源及其保障措施;
7、整改目標(biāo)。
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4?組織管理
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4.1成立隱患管理小組
4.1.1存在重大事故隱患的石油庫應(yīng)成立以主管安全經(jīng)理為牽頭的隱患管理小組;
1)存在特別重大事故隱患石油庫,應(yīng)由主管公司一把手牽頭組建隱患管理小組。
2)特別重大事故隱患,應(yīng)由?。▍^(qū))級公司一把手牽頭組建隱患管理小組。
4.1.2隱患管理小組成員,一般由安全會成員兼任。時常管理工作由儲運或安保部門負(fù)責(zé)。
4.2隱患管理小組的職責(zé):
4.2.1掌握本單位重大事故隱患的分布,發(fā)生事故的可能性及其程度,負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;
4.2.2制定應(yīng)急計劃,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T備案;
4.2.3進(jìn)行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施,必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
4.2.4監(jiān)督、檢查有關(guān)部門和人員對整改措施的落實情況;
4.2.5隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
4.2.6保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。
4.3事故隱患檔案管理。應(yīng)包括以下內(nèi)容:
4.3.1發(fā)現(xiàn)事故隱患的檢查等記錄;
4.3.2企業(yè)內(nèi)部評估、報告;
4.3.3按“規(guī)定”進(jìn)行的初步評估、分級和評估、報告;
4.3.4完期和日常的檢查檢測記錄;
4.3.5險情照片(錄相)及其他技術(shù)資料。
4.4事故隱患的日常檢查和監(jiān)督
4.4.1對已發(fā)現(xiàn)事故隱患的檢查,應(yīng)列入省(區(qū))級公司年檢、主管公司季檢、油庫月檢、科(股)周檢和班(組)日檢查的重點內(nèi)容。每次檢查均應(yīng)填寫檢查記錄。發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象應(yīng)及時向安全委員會進(jìn)行書面報告。
4.4.2重大事故隱患應(yīng)列入巡檢工作的必檢項目。
4.4.3對設(shè)備事故隱患,應(yīng)根據(jù)其不同類別、分別安排機(jī)修、電氣等專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行每季度至少一次的專項檢查。
4.4.4各級公司、石油庫工會組織督促并協(xié)助單位對重大事故隱患的管理和整改。
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5?整?改
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5.1經(jīng)評估認(rèn)定的事故隱患,一般做以下處理:
5.1.1觀察使用:采取了適當(dāng)安全技檢措施后 ,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的設(shè)備(施)。
5.1.2整改使用:采取了更新、修理等適當(dāng)?shù)恼拇胧┖?,可能消除危險隱患,而正常使用的設(shè)備(施)。
5.1.3停止使用。適應(yīng)于隨時有發(fā)生重大事故可能;但有修理價值,而工程量大,暫時無力修理或待批計劃修理的設(shè)備(施)。
5.1.4整改拆除或異地新建。適用于無修理價值,需立即拆除、報廢的設(shè)備(施)。
5.2事故隱患整改項目的管理
5.2.1事故隱患整改項目由公司儲運或基建部門;石油庫的設(shè)備(工務(wù))或安保部門負(fù)責(zé)。
5.2.2凡形成固定資產(chǎn)的事故隱患整改項目,由公司主管技術(shù)改造部門按有關(guān)規(guī)定,以安全技術(shù)措施納入技改投資規(guī)模統(tǒng)一管理。限額以上的項目由總公司計劃部審批;如需總公司安?;鹧a助的一般項目,由銷售總公司安委會組織審批。
5.2.3凡是上級主管部門審批范圍或申請補助的事故隱患整改項目,企業(yè)應(yīng)先辦報批手續(xù),再列入計劃。撤消或調(diào)整已經(jīng)上報批準(zhǔn)的整改項目或計劃,應(yīng)按同樣手續(xù)辦理。
5.2.4事故隱患整改資金由石油庫的主管公司籌集,必要時報請上級公司給予補助。但對下列情況,不屬于補助的范圍:
1、辦公設(shè)施、生活福利設(shè)施、與生產(chǎn)無直接關(guān)系的各項設(shè)施隱患;
2、新建、擴(kuò)建、改建工程投產(chǎn)后5年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類隱患;
3、屬于大修、更新項目;
4、未按規(guī)定進(jìn)行評估,或評估資料不完備的項目。
5.3事故隱患項目計劃的編制和審批。
5.3.1事故隱患石油庫的主管?。▍^(qū))級銷售公司于每年6月前報批下年度新開項目建議書。
5.3.2銷售總公司安委會辦公室部根據(jù)上報的建議計劃,與總公司綜合計劃部核實規(guī)模和平衡資金后,報總公司安委會審定,由安委會主任批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行。
5.4事故隱患整改項目的執(zhí)行與檢查
5.4.1股份公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)特別重大事故隱患治理項目執(zhí)行情況的督促檢查與協(xié)調(diào)。
5.4.2石油庫主管公司對事故隱患治理項目進(jìn)行全面的組織實施。
5.4.3石油庫主管公司應(yīng)建立項目負(fù)責(zé)制,并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對實施進(jìn)度、資金使用、設(shè)備材料落實、工程質(zhì)量等全面負(fù)責(zé),并定期進(jìn)行考核。
5.4.4事故隱患整改完成情況表(如附表一),按季、年上報總公司安委會,項目以總公司計劃為準(zhǔn),季報為下月5日前,年報為下年1月底前。
5.4.5事故隱患整改完成情況,除報表外,企業(yè)應(yīng)每年總結(jié)一次,并于下年1月底以前以書面形式報總公司安監(jiān)部。
5.4.6對于完不成總公司事故隱患整改年度計劃的單位,除了通報批評外,還要影響安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的評比和下年度補助資金的安排。
5.5事故隱患整改項目的驗收
5.5.1以竣工的事故隱患整改項目經(jīng)試運轉(zhuǎn)基本正常后的2個月內(nèi),由工程主管部門或單位報請企業(yè)主管安全技術(shù)措施部門,按隱患管理權(quán)限組織考核驗收。提出竣工驗收報告,填寫竣工驗收《附表二》,連同補助項目的財務(wù)決算,一并報總公司。
5.5.2按“規(guī)定”“完成重大事故隱患整改的單位,應(yīng)及時報告省級以上勞動行政部門和主管部門,申請審查驗收。”
5.5.3一般事故隱患整改完成后,按“誰投資管理誰驗收”的原則,由省級及以下公司組織驗收。
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6?獎勵與處罰
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6.1對及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,積極整改并有效阻止事故發(fā)生的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。
6.2對存在有險不查、漏查、查出來不修以及隱瞞不報的單位,應(yīng)給予批評教育,并責(zé)令上報。
6.3對重大事故隱患未進(jìn)行整改或未采取防范、監(jiān)控措施的單位,由勞動行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請主管部門給予單位法定代表人行政部門處分。
6.5對重大事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成生命和財產(chǎn)損失的,對責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。