第一章 總? 則
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??????? 第一條? 為了規(guī)范進(jìn)管線打開作業(yè)安全管理，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)安全，根據(jù)集團(tuán)公司Q/SY1243-2009《管線打開安全管理規(guī)范》、《管道局作業(yè)許可管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
??????? 第二條? 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)及為局服務(wù)的分包商，在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)的封閉管線（設(shè)備）的打開作業(yè)。
??????? 第三條? 管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設(shè)備及其附件等的完整性：
??????? （一）解開法蘭；
??????? （二）從法蘭上去掉一個(gè)或多個(gè)螺栓；
??????? （三）打開閥蓋或拆除閥門；
??????? （四）調(diào)換8字盲板；
??????? （五）打開管線連接件；
??????? （六）去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽；
??????? （七）斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等；
??????? （八）斷開加料和卸料臨時(shí)管線(包括任何連接方式的軟管)；
??????? （九）用機(jī)械方法或其他方法穿透管線；
??????? （十）開啟檢查孔；
??????? （十一）微小調(diào)整(如更換閥門填料)；
??????? （十二）其他。
??????? 第四條? 管線打開作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。
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??????? 第二章? 職? 責(zé)
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??????? 第五條? 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定其作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘?xì)則；生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核；安全部門提供支持和指導(dǎo)。
??????? 第六條? 員工接受管線打開作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行管線打開安全管理程序，參與管線打開作業(yè)的審核，并提出改進(jìn)建議。
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??????? 第三章 管理要求
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??????? 第七條? 管線打開必須辦理許可證，具體執(zhí)行《管道局作業(yè)許可管理辦法》，許可證見《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄1《作業(yè)許可證（非常規(guī)作業(yè)）》。
??????? 第八條? 管線打開涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)管線打開作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的大小，同時(shí)辦理管線打開許可證，許可證見《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄2專項(xiàng)作業(yè)許可證中的《管線打開許可證（2-2）》 。
??????? 第九條? 管線打開前作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取安全措施，必要時(shí)制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
??????? （一）清理計(jì)劃，應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門、排空點(diǎn)和上鎖點(diǎn)等，必要時(shí)應(yīng)提供示意圖；
??????? （二）安全措施，包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個(gè)人防護(hù)裝備的要求；
??????? （三）應(yīng)急、救援、監(jiān)護(hù)等預(yù)備人員的要求和職責(zé)；
??????? （四）應(yīng)急預(yù)案；
??????? （五）描述管線打開影響的區(qū)域，并控制人員進(jìn)入。
??????? 第十條? 當(dāng)管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間等，應(yīng)同時(shí)辦理相關(guān)作業(yè)許可。
??????? 第十一條? 凡是沒有辦理作業(yè)許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實(shí)安全措施，禁止管線打開作業(yè)。
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??????? 第四章? 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的要求
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??????? 第十二條? 在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，并確保設(shè)計(jì)在符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，滿足本規(guī)范要求。
??????? 第十三條? 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，應(yīng)考慮隔離和清理，包括但不限于以下內(nèi)容：
??????? （一）為清理管線(設(shè)備)增加連接點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險(xiǎn)；
??????? （二）能夠隔離第二能源，如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。
??????? 第十四條? 有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)操作人員和維修人員應(yīng)參與設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)審查。
??????? 第十五條? 設(shè)計(jì)階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列條件之一的情況：
??????? （一）雙閥一導(dǎo)淋：雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開；
??????? （二）截止閥加盲板或盲法蘭。
??????? 第十六條? 如果雙重隔離不可行，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。隔離的優(yōu)先順序如下：
??????? （一）雙截止閥；
??????? （二）單截止閥；
??????? （三）凝固(固化)工藝介質(zhì)；
??????? （四）其他。