??????? 第四章? 安全教育和培訓(xùn)
??????? 第二十一條? 各單位必須制訂安全教育和培訓(xùn)制度,定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高員工安全素質(zhì),保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的員工,不得上崗作業(yè)。
??????? 第二十二條? 各單位要按照國(guó)家有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定的學(xué)時(shí)和大綱要求,組織單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員參加崗前培訓(xùn)和再培訓(xùn),具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力。
??????? 第二十三條? 新員工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員、調(diào)入人員,必須進(jìn)行單位、車間(部門)、班組“三級(jí)安全教育”,調(diào)換工種和復(fù)工人員必須進(jìn)行上崗前安全教育并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗操作。
??????? 第二十四條? 電焊工、電工、司爐工、電梯司機(jī)等特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的安全培訓(xùn)考核合格并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè),同時(shí)要按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)復(fù)審。
??????? 第二十五條? 凡采用新工藝、購(gòu)置新設(shè)備,必須由主管部門會(huì)同安全管理部門制訂安全操作規(guī)程,由技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)管理人員、操作人員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)后方可投入生產(chǎn)。
??????? 第二十六條? 發(fā)生安全責(zé)任事故的單位,要及時(shí)組織有關(guān)人員認(rèn)真分析事故原因,加強(qiáng)有針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn),吸取事故教訓(xùn),防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。
??????? 第五章? 安全檢查、評(píng)價(jià)與整改
???????? 第二十七條? 各單位必須制訂、實(shí)施安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)考核辦法,建立隱患排查治理機(jī)制,認(rèn)真開展安全檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須及時(shí)整改。隱患整改過(guò)程必須采取可靠的安全監(jiān)控和保障措施。
??????? 第二十八條? 國(guó)家局每年至少組織一次安全大檢查;各省級(jí)公司每年至少組織兩次安全檢查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)實(shí)際情況,組織開展專項(xiàng)安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。
??????? 第二十九條? 安全檢查要包括以下主要內(nèi)容:
??????? (一)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制落實(shí)情況:?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和相應(yīng)安全職責(zé)的落實(shí)情況。
??????? (二)安全教育培訓(xùn):?jiǎn)T工“三級(jí)安全教育”、特殊工種人員技能培訓(xùn)、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)情況。
??????? (三)安全管理部門及安全管理人員設(shè)置、配備情況:制度建設(shè)檢查記錄、會(huì)議記錄、基礎(chǔ)管理資料。
??????? (四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定執(zhí)行情況:查有關(guān)部門分工履行職責(zé)情況,設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。
??????? (五)各類安全責(zé)任事故調(diào)查處理、責(zé)任追究情況。
??????? (六)生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)、特種設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛、配電、動(dòng)力等重點(diǎn)區(qū)域或項(xiàng)目的安全管理狀況。
???????? 第三十條? 安全檢查人員在安全檢查過(guò)程中必須認(rèn)真履行職責(zé),有權(quán)依法要求受檢單位負(fù)責(zé)人制止違章指揮、違章作業(yè)的行為。
??????? 第三十一條? 各單位要完善安全檢查辦法,依據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,組織檢查的單位(部門) 要及時(shí)下達(dá)整改通知書,受檢單位要將整改情況及時(shí)上報(bào)組織檢查的單位(部門)。
??????? 第三十二條? 各單位要為安全管理部門配備相關(guān)的安全檢查、檢測(cè)儀器和必要的拍攝器材、交通通訊設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品,做到專管專用,為開展安全檢查提供工作保障。
??????? 第六章? 事故分類與管理
??????? 第三十三條? 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律以及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定,安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱事故)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)類別:
??????? (一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? (二)重大事故,是指造成10人以上少于30人死亡,或者50人以上少于100人重傷,或者5000萬(wàn)元以上少于1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? (三)較大事故,是指造成3人以上少于10人死亡,或者10人以上少于50人重傷,或者1000萬(wàn)元以上少于5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? (四)一般事故,是指造成少于3人死亡,或者少于10人重傷,或者少于1000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
???????? 第三十四條? 事故報(bào)告
??????? (一)各單位要建立事故報(bào)告制度,公布事故舉報(bào)聯(lián)系方式。各單位安全管理部門負(fù)責(zé)本單位事故的綜合統(tǒng)計(jì)匯總并按照分級(jí)管理的原則及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
??????? (二)發(fā)生事故的單位要迅速采取有效措施搶救人員,啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,防止事故擴(kuò)大或蔓延,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)要保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
??????? (三)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,要立即報(bào)告上級(jí)主管部門并按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政管理部門報(bào)告。發(fā)生人員死亡、火災(zāi)或鍋爐壓力容器事故的單位,要立即報(bào)國(guó)家局。
??????? 第三十五條? 發(fā)生各類責(zé)任事故,必須按照“四不放過(guò)”的原則(即:事故原因未查清不放過(guò);事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò);事故責(zé)任人和群眾未受教育不放過(guò);未采取有效防范措施不放過(guò)),認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。因工死亡、火災(zāi)或鍋爐壓力容器事故的調(diào)查及處理結(jié)果,要專題報(bào)國(guó)家局。
??????? 第三十六條? 各單位要建立事故檔案,包括事故現(xiàn)場(chǎng)記錄、旁證材料、照片、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、儀表記錄、調(diào)查材料、會(huì)議記錄、登記表及事故報(bào)告書等。負(fù)責(zé)事故處理的部門在事故處理結(jié)束后30日內(nèi)向本單位檔案部門移交事故檔案。參加事故調(diào)查的其他單位可保存與其職能相關(guān)的事故調(diào)查文件材料的副本或復(fù)制件。。
??????? 第七章? 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
??????? 第三十七條? 對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由上級(jí)主管部門或本單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 第三十八條? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)刑法》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)以及行業(yè)有關(guān)規(guī)定,追究事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、事故部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全責(zé)任事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
??????? 第三十九條? 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門及其從業(yè)人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。安全管理人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
??????? 第八章? 附? 則
??????? 第四十條? 各單位要根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制訂實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
??????? 第四十一條? 本規(guī)定由國(guó)家局負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第四十二條? 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行,1995年10月31日印發(fā)的《煙草行業(yè)安全管理規(guī)定》(國(guó)煙生〔1995〕第50號(hào))同時(shí)廢止。
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