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安全管理網(wǎng)

防恐工作實施細(xì)則

  
評論: 更新日期:2014年04月17日

??????? 4.嚴(yán)格郵遞報紙、信件、包裹入庫管理。遞送報紙、信件、包裹的郵遞人員,一律禁止進(jìn)入***,統(tǒng)一實行門(警)衛(wèi)接待制度。遞送的報紙、信件、包裹等,全部由門(警)衛(wèi)負(fù)責(zé)簽收、安檢、轉(zhuǎn)交。
??????? 5.嚴(yán)格入庫車輛管理。***系統(tǒng)入庫車輛,一律憑***專門核發(fā)的有效《內(nèi)部道路通行證》出入***;外來車輛原則上不得入庫,特殊情況經(jīng)***領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,停放指定位置,***門衛(wèi)必須對其隨車攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,后備箱必須進(jìn)行開箱檢查。
??????? 6.嚴(yán)格***碼頭管理。各***碼頭必須嚴(yán)格船舶靠泊制度,無裝卸計劃的船舶一律不得???。強(qiáng)化碼頭區(qū)封閉化管理,平時非作業(yè)時段一律關(guān)閉,禁止船舶人員出入,碼頭工作人員要加強(qiáng)對出入口通道電子門禁、船港界面活動區(qū)的監(jiān)控和巡邏,并做好巡查記錄。高橋、閔行兩座***,要加強(qiáng)碼頭輸油管線緊急切斷閥的檢查、保養(yǎng)工作,確保緊急切斷閥隨時處于完好狀態(tài)。一旦碼頭裝卸油設(shè)施遭到不法份子破壞,必須立即關(guān)閉緊急切斷閥。
??????? 7.嚴(yán)格監(jiān)控中心值班制度。各***必須加強(qiáng)技防監(jiān)控中心的建設(shè),完善監(jiān)控制度,落實專職人員建立24小時值班輪守制度。
??????? 8.確保技防設(shè)施隨時處于完好技術(shù)狀態(tài)。各***圍墻安裝的電子圍欄防入侵系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、***閥室無線監(jiān)控報警系統(tǒng)等,必須落實專人加強(qiáng)日常檢測、維護(hù),發(fā)現(xiàn)故障問題,要立即報***基建設(shè)備部,由基建設(shè)備部協(xié)調(diào)系統(tǒng)運(yùn)維責(zé)任或協(xié)議單位迅速進(jìn)行故障排除,確保系統(tǒng)隨時處于完好技術(shù)狀態(tài)。
??????? 9.加強(qiáng)電子巡更系統(tǒng)管理。各***必須每天通過電子巡更系統(tǒng),檢查巡檢人員巡檢制度執(zhí)行情況,做好檢查臺賬記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行處理。
??????? 10.確保物防設(shè)施隨時處于完好技術(shù)狀態(tài)。各***主要出入口設(shè)置安裝的減速帶、簡易防撞柱、移動門、擋車道閘以及防爆毯、防護(hù)面具、消毒口罩和毛巾等物防設(shè)施,要加強(qiáng)檢查和維護(hù),保持完好有效。
??????? 11.強(qiáng)化承運(yùn)商監(jiān)管。加強(qiáng)承運(yùn)商安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度,簽約承運(yùn)商所有車輛進(jìn)入***前,必須接受***安全保衛(wèi)部組織的車輛安全達(dá)標(biāo)檢查,并獲得***核發(fā)的***每月召開一次承運(yùn)商管理情況通報和講評會,特殊情況隨時召開,督促承運(yùn)商做好安全保衛(wèi)和數(shù)質(zhì)量管理工作。各承運(yùn)車隊必須加強(qiáng)對司押人員的防恐教育,認(rèn)真落實各項防恐措施,健全完善各類應(yīng)急預(yù)案,并組織進(jìn)行演練。
??????? 12.嚴(yán)格承包商監(jiān)管。所有施工人員入庫前必須進(jìn)行政審和***組織的安全培訓(xùn),政審及培訓(xùn)合格的,由各***核發(fā)《臨時出入證》并實施掛牌上崗,在限定區(qū)域內(nèi)作業(yè)。政審及培訓(xùn)不合格者一律不得入庫。所有出入庫施工人員一律憑《臨時出入證》,每天由***負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)人員從***大門領(lǐng)入,在限定區(qū)域范圍進(jìn)行施工作業(yè),結(jié)束后由***現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)人員清點人數(shù),集體帶出***。施工人員在庫施工期間,必須穿著***統(tǒng)一發(fā)放的不同顏色的工裝(馬夾),實行色標(biāo)管理。各承包商必須嚴(yán)格執(zhí)行***各項安全管理規(guī)定。各***要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)護(hù),嚴(yán)格作業(yè)票證管理,堅決杜絕企外安全事故的發(fā)生。
??????? 13.強(qiáng)化油品數(shù)質(zhì)量管理。嚴(yán)把出、入庫油品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格油品收發(fā)制度,做到不合格油品不入庫,問題油品不出庫。儲運(yùn)油品必須做到“專管專用”、“專罐專用”。各***要嚴(yán)格平臺發(fā)貨罐水位測量工作,保證發(fā)出油品質(zhì)量不發(fā)生問題。倉儲部積極協(xié)調(diào)經(jīng)營管理處等有關(guān)部門做好資源調(diào)度安排工作,確保市場穩(wěn)定供應(yīng)。
??????? 14.強(qiáng)化公務(wù)車輛管理。加強(qiáng)對公務(wù)車駕駛員的安全教育。各***每月至少對公務(wù)車駕駛員進(jìn)行一次安全行車教育,督促駕駛員自覺遵守交通規(guī)則,做到安全文明行車、安全行車,杜絕無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為。加強(qiáng)公務(wù)用車的日常維護(hù)保養(yǎng)工作。車輛保管人員要定期做好車輛的檢修、保養(yǎng)工作,消除安全隱患,保持良好的車容、車況。***世博交通安全組,要定期組織對公務(wù)車進(jìn)行車容、車況檢查評比,并及時通報情況。
??????? (四)充實安全防控隊伍力量
??????? 1.嚴(yán)格落實安保值班制度。按照常態(tài)管理與重大節(jié)點、敏感時期等非常態(tài)管理的不同要求,常態(tài)管理期間,本部及各***按平時值班制度執(zhí)行。提升安保等級期間,***班子成員實行24小時電話輪換值班,各***實施關(guān)鍵崗位以上人員24小時輪換固定場所值班,值班地點為值班室。所有值班人員必須認(rèn)真做好值班記錄,按時報告值守情況,如發(fā)生問題或發(fā)現(xiàn)可疑情況,必須在第一時間上報***值班室和中心主管領(lǐng)導(dǎo)。
??????? 2.充實穩(wěn)定消安隊伍力量。各***消安隊伍必須保持最低配置人員在位率,強(qiáng)化日常訓(xùn)練,完善應(yīng)急搶險技能,加強(qiáng)隊伍管理,保持隊伍穩(wěn)定。
??????? (五)加強(qiáng)重點部位防控
??????? 切實加強(qiáng)重點防范區(qū)域(部位)的治安保衛(wèi)工作,對重點部位實現(xiàn)定點聯(lián)系承包責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度,確保重點部位治安保衛(wèi)工作風(fēng)險處于可預(yù)、可控范圍之內(nèi)。
??????? (六)完善預(yù)案加強(qiáng)演練
??????? 1.健全完善應(yīng)急預(yù)案。***組織專人對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善,指導(dǎo)各***建立反恐預(yù)案應(yīng)急處置卡片,做到貼近實際,貼近實戰(zhàn)。各***要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),確保全體員工明確各自在應(yīng)急處置中的崗位職責(zé),確保每個員工熟知應(yīng)急處置的規(guī)范動作和規(guī)范流程。
??????? 2.開展預(yù)案推演演練。***負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案推演計劃落實定期演練工作,重點組織開展好反恐防恐、消防、防溢油等預(yù)案推演。通過演練,務(wù)必使每一位***工作人員,熟悉預(yù)案內(nèi)容,明確自己的職責(zé)與任務(wù),掌握應(yīng)急處置的技術(shù)技能,強(qiáng)化協(xié)同和組織紀(jì)律觀念,提高快速反映和處置能力。建立應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)、評估機(jī)制,針對演練中暴露出的問題,及時落實整改措施。
??????? 3.加強(qiáng)應(yīng)急救援物資管理。安全保衛(wèi)部必須根據(jù)各***實際情況,及時補(bǔ)充和配足配全各***應(yīng)急救援物資。各***要落實專人,加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的管理,及時做好維護(hù)保養(yǎng)工作,確保各類物資隨時處于完好技術(shù)狀態(tài)。
??????? (七)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動
??????? 1.建立聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。各***要主動與駐地公安、消防、安監(jiān)、港監(jiān)、反恐辦、街道以及駐庫武警進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào),建立防恐反恐聯(lián)合網(wǎng)絡(luò),固化轄區(qū)公安分局協(xié)防協(xié)查機(jī)制,協(xié)調(diào)“110”值班民警保持每2小時到***周邊巡查1次并簽到,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,及時通報信息,爭取對方支持,確保工作同步推進(jìn)。
??????? 2.完善聯(lián)防設(shè)施。各***要進(jìn)一步完善門衛(wèi)值班室、監(jiān)控中心與公安“110”區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng),加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),確保狀態(tài)完好有效。
??????? 3.提高聯(lián)防聯(lián)控能力。各***要主動協(xié)調(diào),聯(lián)合駐地公安、消防、安監(jiān)、港監(jiān)以及駐庫武警部隊,經(jīng)常進(jìn)行防恐反恐聯(lián)合演練,不斷強(qiáng)化員工的安保意識,提升軍警民協(xié)同作戰(zhàn)能力。
??????? (八)強(qiáng)化監(jiān)管和隱患排查整治
??????? 1.嚴(yán)格巡庫查庫制度,定期排查。各***每天組織管理人員以及安全、業(yè)務(wù)、設(shè)備、消安等人員,按責(zé)任區(qū)域劃分進(jìn)行巡查,保證有專人定時對轄區(qū)進(jìn)行一次巡查,不留縫隙和死角;***每周結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子集體查庫,開展一次安全隱患排查;***每半月開展一次隱患專項排查行動。通過開展不間斷隱患排查行動,查找和全面掌握薄弱環(huán)節(jié)和治安死角,逐步完善和建立隱患排查整治長效機(jī)制。
??????? 2.認(rèn)真落實隱患整改。各級對排查出的隱患,都必須建檔登記,實施整改銷號制度。同時,將檢查發(fā)現(xiàn)的隱患以及隱患整改的措施、時間進(jìn)度和責(zé)任人等向職工予以公示,掛牌督辦,讓職工群眾進(jìn)行監(jiān)督,確保 “排查一條,整治一條,鞏固一條”,杜絕類似隱患的再次出現(xiàn),提高源頭治理安全的能力,推動***本質(zhì)安全建設(shè)。
??????? (九)加強(qiáng)內(nèi)部維穩(wěn)體系建設(shè)
??????? 1.認(rèn)真落實維穩(wěn)責(zé)任制。***及各***黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步落實第一責(zé)任人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工抓好分管條線以及定點聯(lián)系單位、聯(lián)系部門的信訪穩(wěn)定工作。對重點工作對象,要逐人落實幫教和穩(wěn)控措施。各***、各部門一定要看好自己的門,管好自己的人,真正做到守土有責(zé),處事有力。
??????? 2.建立反應(yīng)靈敏的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)體系。要充分發(fā)揮黨員、干部、班組長等思想骨干在維穩(wěn)工作中的作用,多方面主動獲取穩(wěn)定信息,一旦發(fā)現(xiàn)問題、出現(xiàn)隱患要及時介入,及時耐心細(xì)致地做好一人一事的思想工作,深入開展談心交心活動,積極將問題解決在基層,讓矛盾化解在萌芽。努力做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”,確保小事不出部門、班組,一般事不出***,大事不出***。
??????? 3.認(rèn)真排查,及早化解。各***、各部門要堅持不定期對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查,切實做到底數(shù)清、情況明。暢通信訪渠道,及時處理初信初訪,關(guān)口前移,加強(qiáng)分析判研,確保把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。同時,要按照抓早、抓小、抓苗頭的原則,組織動員各方面的力量,及時做好排查發(fā)現(xiàn)矛盾的化解工作,力爭矛盾疏導(dǎo)控制率達(dá)到100%。
??????? 4.切實改進(jìn)作風(fēng)。要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念,把解決群眾反映的突出問題作為維護(hù)穩(wěn)定的第一要務(wù),認(rèn)真接待來訪群眾,做到群眾反映的問題有人管、有人問,真正把維護(hù)穩(wěn)定的過程,變成密切聯(lián)系群眾的過程,變成為群眾解決實際問題的過程,變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程。堅持開展“開門”接訪制度,暢通職工信訪渠道。***每月10日為領(lǐng)導(dǎo)班子信訪接待日,并建立了訪熱線電話、電子郵箱、職工意見箱等信訪平臺。
??????? 5.進(jìn)一步加大企地聯(lián)動工作力度。各***要進(jìn)一步加強(qiáng)與駐地街道、信訪、穩(wěn)定和公安部門的聯(lián)系、溝通。對違紀(jì)違法,無理取鬧、尋釁滋事、肆意擾亂正常信訪秩序的人員,應(yīng)講明政策,勸告制止,對勸告制止不聽的,堅決依靠政府的手段,固定證據(jù),依法處理。
??????? (十)高度重視輿情應(yīng)對
??????? 各***要修訂完善突發(fā)事件新聞媒體應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格遵守***新聞發(fā)言人制度,不得擅自對外披露信息,按照重大突發(fā)危機(jī)事件第一時間反應(yīng)的原則,及時如實向***上報和溝通信息,在取得同意的前提下,慎重發(fā)布信息,排查流言和負(fù)面信息擴(kuò)散,有效引導(dǎo)輿論關(guān)注的焦點和方向,將社會影響減少到最小。
??????? (十一)嚴(yán)格檢查,消除隱患
??????? ***應(yīng)每季度組織一次對各***防恐工作開展和落實情況進(jìn)行專項檢查和考核,同時不定期安排督查組對各***工作開展情況進(jìn)行明察暗訪,適時通報。檢查范圍和內(nèi)容應(yīng)包括:
??????? 1.防恐工作制的落實情況。
??????? 2.主要領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前、當(dāng)?shù)胤纯止ぷ餍蝿莺腿蝿?wù)的掌握和履職情況。
??????? 3.防恐工作組織機(jī)構(gòu)和人員落實情況,歸口管理部門和專業(yè)反恐力量的專業(yè)素養(yǎng)情況。
??????? 4.反恐教育培訓(xùn)工作開展及員工的反恐基本技能掌握情況。
??????? 5.重點部位、重點環(huán)節(jié)的防范措施落實情況。
??????? 6.防恐預(yù)案的制定和演練情況。
??????? 7.隱患發(fā)現(xiàn)和整改情況。
??????? (十二)責(zé)任追究
??????? ***應(yīng)建立健全各級防恐工作責(zé)任制,明確防恐工作職責(zé)任務(wù)和奮斗目標(biāo),逐級簽訂訂防恐工作責(zé)任書和承諾書。凡因發(fā)生下列情況以及敷衍塞責(zé)、工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)、制度不落實等,以致釀成影響和發(fā)生問題的部門和單位,將嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé),實行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
??????? 1.對屬地反恐部門或上級主管部門的部署和要求落實不到位,工作出現(xiàn)遺漏并造成危害后果的。
??????? 2.出現(xiàn)脫崗或在崗未履行工作職責(zé),失職、瀆職的。
??????? 3.對相關(guān)防恐標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和工作制度未執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)格,導(dǎo)致出現(xiàn)工作漏洞或隱患而造成危害后果的。
??????? 4.未按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)對重要目標(biāo)或重點部位設(shè)置物防、技防設(shè)施并實施重點防護(hù)造成危害后果的。
??????? 5.因漏報、遲報相關(guān)防恐信息,造成危害后果的。
??????? 6.對防恐督導(dǎo)檢查通報的問題和隱患,未按照要求和規(guī)定時限進(jìn)行整改的。
??????? 7.在防恐督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題或隱患的。
??????? 8.影響防恐工作正常開展并造成危害后果的其他情況。
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