為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除煤礦安全隱患,防止事故發(fā)生,特制訂本公司重大危險(xiǎn)源管理及監(jiān)控管理制度。
一、總體工作要求:
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源;明確各級(jí)安全管理人員的職責(zé);促使各級(jí)對(duì)重大危險(xiǎn)源細(xì)致、有效地排查,摸清重大危險(xiǎn)源;采取各種措施積極主動(dòng)治理,實(shí)現(xiàn)消除各類重大危險(xiǎn)源在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。切實(shí)消除重大傷亡事故,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):
為做好重大危險(xiǎn)源排查治理工作,成立重大危險(xiǎn)源排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理任組長(zhǎng),總工程師任副組長(zhǎng),各專業(yè)分管副總、各部部長(zhǎng)為成員,總經(jīng)理全面負(fù)責(zé),總工程師具體負(fù)責(zé)。各分管副總負(fù)責(zé)本專業(yè)重大危險(xiǎn)源治理,各分管部長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本專業(yè)重大危險(xiǎn)源排查和治理工作的落實(shí)。
三、崗位責(zé)任:
總經(jīng)理:是本礦重大危險(xiǎn)源排查、治理第一責(zé)任者,全面負(fù)責(zé)礦井重大危險(xiǎn)源排查、治理工作。
1、負(fù)責(zé)組織建立重大危險(xiǎn)源排查治理的責(zé)任制。
2、負(fù)責(zé)組織制定重大危險(xiǎn)源排查治理管理辦法。
3、負(fù)責(zé)保障重大危險(xiǎn)源排查治理所需資金的有效投入。
4、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查重大危險(xiǎn)源排查治理工作措施的落實(shí)。及時(shí)消除重大危險(xiǎn)源。
5、負(fù)責(zé)組織制定實(shí)施重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,如實(shí)報(bào)告重大事故隱患。
總工程師:負(fù)責(zé)本礦重大危險(xiǎn)源排查工作及安全隱患治理措施的制訂、監(jiān)督管理工作。
副總:負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源排查、治理工作。
安質(zhì)部:負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源排查、治理工作,負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督執(zhí)行。
各部負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源排查、治理工作,負(fù)責(zé)督促本專業(yè)范圍內(nèi)各區(qū)隊(duì)重大危險(xiǎn)源的排查、治理工作。
四、礦井重大危險(xiǎn)源按類分工:
(1)頂板:由分管副總、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)。
(2)通防:由總工程師、通防部負(fù)責(zé)。
(3)機(jī)電運(yùn)輸:由分管副總、機(jī)電部負(fù)責(zé)。
(4)防治水:由總工程師、防治水科負(fù)責(zé)。
(5)其他:由分管副總、總工程師負(fù)責(zé)安排責(zé)任單位。
五、 重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、評(píng)估措施
對(duì)公司影響其安全生產(chǎn)的重特大生產(chǎn)安全事故有:瓦斯、煤塵、水、火、頂板以及地面鍋爐等事故,下面對(duì)可能發(fā)生各種事故的自然條件、原因及地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析:
(一)、可能發(fā)生瓦斯、煤塵事故的自然條件、原因及地點(diǎn)。
1、采面因通風(fēng)不暢造成瓦斯大量積聚或在煤層厚度變化地帶瓦斯大量涌出遇火時(shí);
2、局部地區(qū)瓦斯超限,由于空班漏檢或儀器失靈遇火時(shí);
3、掘進(jìn)工作面因局部通風(fēng)質(zhì)量差,風(fēng)量不足造成瓦斯積聚遇火時(shí);
4、掘進(jìn)工作面因未執(zhí)行風(fēng)電閉鎖,因停電造成瓦斯積聚遇火時(shí);
5、巷道相向貫通掘進(jìn)相距20米,停止一端,停風(fēng)造成瓦斯積聚遇火時(shí);
6、局部巷道風(fēng)速過低造成瓦斯積聚遇火時(shí);
7、沒有嚴(yán)格執(zhí)行措施,瓦斯積聚遇火時(shí);
8、串聯(lián)通風(fēng)無嚴(yán)格執(zhí)行措施,瓦斯積聚遇火時(shí);
9、沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制,瓦斯積聚放炮發(fā)火時(shí);
10、維修巷道、機(jī)電設(shè)備,瓦斯聚積帶電作業(yè)產(chǎn)生火花時(shí);
11、電氣設(shè)備接地系統(tǒng)不健全或檢漏設(shè)施失靈在瓦斯聚積地點(diǎn),漏電產(chǎn)生火花時(shí);
12、在瓦斯聚積地區(qū),打開或修理礦燈出現(xiàn)火花時(shí)。
(二)、可能發(fā)生火災(zāi)事故的原因和地點(diǎn)
1、采空區(qū)和廢巷內(nèi)留有大量浮煤或廢坑木,遇老空封閉不嚴(yán)造成微量漏風(fēng)引起自然火災(zāi);
2、放炮使用失效炸藥,放炮后沒有完全爆炸導(dǎo)致起火或引起爆炸;
3、井下放炮違背技術(shù)操作規(guī)程,如用明火放炮、放糊炮、用礦燈放炮、裝藥過少等引起火災(zāi);
4、電氣焊時(shí)防護(hù)措施不得力或未嚴(yán)格執(zhí)行措施引起火災(zāi);
5、井口生火、電氣焊、使用電爐、大燈炮取暖等引起火災(zāi);
6、電器設(shè)備如:電纜、開關(guān)、變壓器、接線盒、電機(jī)、放炮母線等超負(fù)荷運(yùn)行、短路、失爆等引起火災(zāi);
7、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械缺油,磨擦等引起火災(zāi);
8、井下采區(qū)變電所變壓器嚴(yán)重缺油超負(fù)荷運(yùn)行引起火災(zāi);
9、油料的運(yùn)輸,保管和使用不當(dāng)引起火災(zāi);
10、井口驗(yàn)身制度不嚴(yán),人員帶火種入井引起火災(zāi);
11、木料場(chǎng)管理不善,人員帶火種進(jìn)入引起火災(zāi);
(三)、可能發(fā)生水災(zāi)事故的原因和地點(diǎn)
1、由于地質(zhì)資料不清在大斷層附近出現(xiàn)小斷層導(dǎo)水或所留保護(hù)煤柱偏??;
2、采掘工作面在施工過程中,由于煤層直接底直接覆蓋于灰?guī)r之上或隔水層較薄時(shí);
3、掘進(jìn)工作面在進(jìn)至邊界時(shí)無及時(shí)停止前進(jìn),致使保安煤柱減少時(shí);
4、在雨季、地面洪水通過采動(dòng)裂隙灌入井下時(shí);
5、井下排水系統(tǒng)及備用系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障,不能及時(shí)排水時(shí);
6、因高壓停電時(shí)間過長(zhǎng)或供電系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障致使主排水系統(tǒng)不能工作時(shí);
7、鄰近礦井違反開采范圍越界開采,致使其老空水竄入本礦井內(nèi)時(shí);
8、沿空掘進(jìn)巷道掘至可能有老空水時(shí);
(四)、可能發(fā)生冒頂事故的原因和地點(diǎn)
1、掘進(jìn)工作面的支架沒有按照作業(yè)規(guī)程及時(shí)架設(shè)或者架設(shè)質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),遇壓力時(shí);
2、在采掘工作面使用或者更換不合格金屬支架,致使放炮崩翻棚子又未及時(shí)處理時(shí);
3、掘進(jìn)工作面無按照作業(yè)規(guī)程施工,空頂距超過規(guī)程規(guī)定,以及無架棚空頂時(shí)間過長(zhǎng)時(shí);
4、采掘工作面過老巷或遇地質(zhì)變化,采取措施不得力時(shí);
5、半煤巖巷掘進(jìn),當(dāng)煤在頂部,下部巖石較硬,放炮前未及時(shí)進(jìn)行超前支護(hù)時(shí);
6、調(diào)整巷道未用臨時(shí)支護(hù)時(shí);
7、各巷道的交岔點(diǎn)往往壓力較大,支護(hù)材料長(zhǎng)期失修時(shí);
8、回采工作面初次來壓,周期來壓,壓力較大而措施又不得力時(shí);
9、采煤工作面單體液壓支柱初撐力達(dá)不到規(guī)定,支架未按規(guī)程要求架設(shè)時(shí);
10、回采工作面在采煤過程中,放炮前未進(jìn)行超前支護(hù)或備用荊笆、椽子不足時(shí);
11、在回收工作面上下輔巷的支柱而未打臨時(shí)支柱時(shí);
12、端頭支護(hù)無按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行操作時(shí)。
(五)、地面鍋爐安全事故重大危險(xiǎn)源分析、評(píng)估
(1)鍋爐超壓事故 ???? 鍋爐超壓的現(xiàn)象 ???? 1? 氣壓急劇上升,超過許可工作壓力,壓力表指針超過許可工作“紅線”,安全閥動(dòng)作后,壓力仍在升高。 ???? 2? 發(fā)出超壓報(bào)警信號(hào),超壓聯(lián)鎖保護(hù)裝置動(dòng)作。 ???? 3? 蒸汽溫度升高而蒸汽流量減少。 ???? (2)鍋爐缺水事故 ???? 1? 水位低于最低安全水位線。 ???? 2? 水位報(bào)警器發(fā)生低水位報(bào)警信號(hào)。 ???? 3? 低水位聯(lián)鎖保護(hù)裝置動(dòng)作。 ???? 4? 過熱器汽溫急劇上升,高于正常出口汽溫。 ???? 5? 鍋爐排煙溫度升高。 ???? 6? 給水流量小于蒸汽流量,如若因爐管或省煤器管破裂造成缺水時(shí),則出現(xiàn)相反現(xiàn)象。 ???? 7? 缺水嚴(yán)重時(shí),可嗅到焦味。 ???? 8? 缺水嚴(yán)重時(shí),從爐門可見到燒紅的水冷壁管。 ???? (3)鍋爐滿水事故 ???? 鍋爐滿水的現(xiàn)象 ???? 1? 水位高于最高許可線,或看不見水位,水位表玻璃管(板)內(nèi)顏色發(fā)暗。 ???? 2? 雙色水位計(jì)呈全部水相指示顏色。 ???? 3? 高低水位警報(bào)器發(fā)出高水位警報(bào)信號(hào)。 ???? 4? 過熱蒸汽溫度明顯下降。 ???? 5? 給水流量不正常地大于蒸汽流量。 ???? 6? 分汽缸大量存水,疏水器劇烈動(dòng)作。 ???? 7? 嚴(yán)重時(shí)蒸汽大量帶水,含鹽量增加,蒸汽管道內(nèi)發(fā)生水錘聲,法蘭連接處向外冒汽滴水。 ??? (4)鍋爐汽水共騰事故 ???? 鍋爐汽水共騰的現(xiàn)象 ???? 1? 水位表內(nèi)水位上下急劇波動(dòng),水位線模糊不清。 ???? 2? 鍋水堿度、含鹽量嚴(yán)重超標(biāo)。 ???? 3? 蒸汽大量帶水,蒸汽品質(zhì)下降,過熱器出口汽溫下降。 ???? 4? 蒸汽管道內(nèi)發(fā)生水錘,法蘭連接處發(fā)生漏氣漏水。
六、管理體系:
重大危險(xiǎn)源排查與治理實(shí)行閉合管理的體系(即:排查、掛牌治理、認(rèn)定檢查、驗(yàn)收消號(hào))。每月由總經(jīng)理組織召開一次重大危險(xiǎn)源排查;將排查結(jié)果在調(diào)度會(huì)公示并組基層區(qū)(隊(duì))認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。并在隱患公示欄公示、掛牌督辦、消號(hào)。
七、責(zé)任追究規(guī)定:
1、總經(jīng)理每月必須召開一次重大危險(xiǎn)源排查會(huì)議,對(duì)排查出的重大危險(xiǎn)源排查必須分專業(yè)明確治理單位和責(zé)任人,限定治理期限。
2、因重大危險(xiǎn)源匯報(bào)不及時(shí)、治理不及時(shí)、整改措施落實(shí)不及時(shí)造成的非人身事故的責(zé)任者,除事故分析的責(zé)任處罰外,同時(shí)按事故造成的經(jīng)濟(jì)損失對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
3、因重大危險(xiǎn)源匯報(bào)不及時(shí)、治理不及時(shí)、整改措施落實(shí)不及時(shí)造成的人身事故責(zé)任者,除事故分析的責(zé)任處罰,情節(jié)嚴(yán)重的將依據(jù)法律、法規(guī)追究其責(zé)任。
4、各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員、跟班安監(jiān)員要認(rèn)真落實(shí)重大危險(xiǎn)源的整改,對(duì)生產(chǎn)期間出現(xiàn)的隱患要先治理后施工,不排除不能生產(chǎn)。
5、重大危險(xiǎn)源在治理過程中,施工單位要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,在人員和物資的落實(shí)上要首先滿足危險(xiǎn)源治理的需要,保證工程按期完成。
6、重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)做到“三不推”、“五落實(shí)”,即班組能解決的不推給區(qū)隊(duì),區(qū)隊(duì)能解決的不推給礦,礦能解決的不推給公司,項(xiàng)目、措施、資金、完成時(shí)間、責(zé)任人五落實(shí)。