為規(guī)范我地區(qū)非煤礦山新建、改建和擴(kuò)建的工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作，保障建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，竣工投產(chǎn)后達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號(hào)）及自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)程序和加強(qiáng)監(jiān)督管理的通知》（新安監(jiān)非煤字〔2009〕242號(hào)），特制定本工作程序。
一、?適用范圍
本工作程序適用于《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)程序和加強(qiáng)監(jiān)督管理的通知》（新安監(jiān)非煤字〔2009〕242號(hào)）規(guī)定的地州、市權(quán)限范圍內(nèi)的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。
國(guó)家法律法規(guī)及自治區(qū)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
二、?工作原則
　　除自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目外，地區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目：
　　1、設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模在30萬噸/年以下的露天礦山和庫(kù)容小于100萬立方米或壩高小于30米的尾礦庫(kù)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目。
??? 2、采用豎井深度在120米以下、平硐長(zhǎng)度在300米以下、斜井長(zhǎng)度在200米以下的坑探工程項(xiàng)目；
??? 3、磚瓦粘土礦（場(chǎng)）和采砂場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目。
三、?安全預(yù)評(píng)價(jià)
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行備案制。地區(qū)安監(jiān)局委托哈密地區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）開展全地區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審工作。程序如下：
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位直接向協(xié)會(huì)提交申請(qǐng)?jiān)u審安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的公函和《哈密地區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)表》，并附安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)按照相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則要求編制。
　　（二）協(xié)會(huì)在接到建設(shè)單位的資料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，組織專家完成評(píng)審工作，根據(jù)專家的評(píng)審意見，連同專家評(píng)審意見復(fù)印件、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告一并交還建設(shè)單位。
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位應(yīng)根據(jù)專家評(píng)審意見，與評(píng)價(jià)單位共同修改安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，并形成修改后的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒父?，送交協(xié)會(huì)審核。
　?。ㄋ模﹨f(xié)會(huì)接到建設(shè)單位安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒父搴?個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒父暹M(jìn)行審核，提出書面審查結(jié)果意見。建設(shè)單位對(duì)審查意見有異議的，可向負(fù)責(zé)備案的安監(jiān)局作出書面說明。
　　（五）建設(shè)單位應(yīng)將《哈密地區(qū)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)表》、通過審核后的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒父?，按照分?jí)監(jiān)管權(quán)限，分別報(bào)送到地區(qū)、縣（市）安監(jiān)局備案。
　?。┌踩u(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)二次審查仍不合格的，建設(shè)單位應(yīng)請(qǐng)其他具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)重新編寫安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，并按以上工作程序重新進(jìn)行審查。
（七）負(fù)責(zé)備案的安監(jiān)部門應(yīng)在收到材料后的5個(gè)工作日內(nèi)辦妥備案手續(xù)。
（八）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)遵照以上工作程序執(zhí)行。
四、設(shè)計(jì)審查
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位完成初步設(shè)計(jì)后，向地區(qū)安監(jiān)局提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：
　　1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表（附件2）；
　　2.立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件（按《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》執(zhí)行）；
　　3.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書；
　　4.初步設(shè)計(jì)及安全專篇（含坑探工程）；
　　5.其他需要提交的材料。
　?。ǘ彶榈闹饕獌?nèi)容：
　　1.設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)條件；
　　2.設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)安全方面的法律法規(guī)；
　　3.對(duì)重大危險(xiǎn)源和主要危險(xiǎn)、危害因素的預(yù)防與控制措施的設(shè)計(jì)是否完善；
　　4.選用的安全設(shè)施、設(shè)備、器材是否符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
　　5.對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出問題的落實(shí)情況；
　　6.安全設(shè)施投資的概算情況；
　　7.初步設(shè)計(jì)的安全專篇（含坑探工程）；
　　8.其他需要審查的內(nèi)容。
　　（三）有下列情形之一的，為設(shè)計(jì)審查不合格：
　　1.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的；
　　2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的；
　　3.主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；
　　4.安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；
　　5.所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
　　6.不符合國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。
（四）協(xié)會(huì)組織專家為地區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查提供技術(shù)咨詢服務(wù)。地區(qū)安監(jiān)局自收到安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采取會(huì)審方式完成審查工作，專家審查組形成《安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見》（專家組組長(zhǎng)簽字，附專家名單）。地區(qū)安監(jiān)局根據(jù)專家的審查意見，連同專家審查意見復(fù)印件、初步設(shè)計(jì)及安全專篇一并交還建設(shè)單位。
（六）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)專家審查意見，與設(shè)計(jì)單位共同修改完成安全專篇后，報(bào)送地區(qū)安監(jiān)局審核。
（七）地區(qū)安監(jiān)局接到建設(shè)單位修改后的安全專篇，5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)安全專篇備案稿進(jìn)行審核，并報(bào)局辦公會(huì)審查通過后以書面形式批復(fù)建設(shè)單位。
（八）安全專篇經(jīng)二次審查仍不合格的，建設(shè)單位應(yīng)請(qǐng)其他具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位重新編寫安全專篇，并按以上工作程序重新進(jìn)行審查。
（九）坑探工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查參照以上工作程序執(zhí)行（其計(jì)劃納入后期采礦工程設(shè)計(jì)利用的項(xiàng)目，應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理施工）。
五、竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行備案制。地區(qū)安監(jiān)局委托協(xié)會(huì)開展全地區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審工作。程序如下：