1. 編制目的
為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，防止和減少各類事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本制度。

2. 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》（2011版）
2.2《煤礦各工種操作規(guī)程》
2.3貴州黔西桂箐煤炭開發(fā)有限公司《安全管理制度匯編》

3. 適用范圍
本制度適用于貴州黔西桂箐煤炭開發(fā)有限公司項(xiàng)目建設(shè)所有從業(yè)人員。

4. “三違”的識(shí)別
“三違”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
4.1違章指揮的識(shí)別
4.1.1違章指揮：是指違反國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度的指揮行為。
4.1.2違章指揮的原因：不從實(shí)際出發(fā)，盲目追求完成生產(chǎn)任務(wù)；沒有安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)備、人員、方法等條件不具備；安全意識(shí)淡薄，不懂安全技術(shù)和規(guī)程，不尊重專家與職工的建議，強(qiáng)令或指揮他人冒險(xiǎn)作業(yè)。
4.1.3常見的違章指揮行為：不按照安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)本職工作規(guī)定履行職責(zé)；不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)違章作業(yè)；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）的規(guī)定，不履行審批手續(xù)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不及時(shí)采取措施，放任自流等。
4.1.4預(yù)防違章指揮的注意事項(xiàng)：擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，當(dāng)不具備安全生產(chǎn)條件時(shí)，職工可以拒絕接受生產(chǎn)任務(wù)；加強(qiáng)自身安全素質(zhì)的培養(yǎng)，提高安全意識(shí)，掌握安全技術(shù)操作規(guī)程，能夠正確處理生產(chǎn)作業(yè)過程中遇到的問題；對(duì)違章指揮及時(shí)提出批評(píng)并予以糾正。
4.2違章作業(yè)的識(shí)別
4.2.1違章作業(yè)行為：是指在勞動(dòng)過程中違反國家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等。
4.2.2出現(xiàn)違章作業(yè)行為的原因：安全技術(shù)水平不高，不掌握正確的操作方法；明知是違章行為，但冒險(xiǎn)作業(yè)；明知正確的操作方法，但怕麻煩，圖省事而采取違章操作行為；僥幸心理嚴(yán)重，明知這種違章可能導(dǎo)致事故發(fā)生，仍采取試試看的違章行為。
4.2.3常見的違章作業(yè)行為：不按規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；工作不負(fù)責(zé)任；發(fā)現(xiàn)設(shè)備或安全防護(hù)裝置缺損，不向領(lǐng)導(dǎo)反映，繼續(xù)操作；不執(zhí)行規(guī)定的安全防范措施，對(duì)違章指揮盲目服從，不加抵制；不按操作規(guī)程、工藝要求操作設(shè)備；忽視安全，忽視警告，冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等。
4.3違反勞動(dòng)紀(jì)律的識(shí)別
4.3.1違反勞動(dòng)紀(jì)律：是指違反勞動(dòng)生產(chǎn)過程中為維護(hù)集體利益并保證工作的正常進(jìn)行而制定的要求每個(gè)職工遵守的規(guī)章制度的行為。勞動(dòng)紀(jì)律包括：組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律以及規(guī)章制度等。
4.3.2常見違反勞動(dòng)紀(jì)律的表現(xiàn)：遲到、早退、脫崗、串崗、睡崗；工作時(shí)間干私活、辦私事；工作中不服從分配，消極怠工；不聽從指揮，無理取鬧、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、影響正常工作；不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度等。
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第一章 共性“三違”行為及相關(guān)責(zé)任人的 界定范圍與處罰標(biāo)準(zhǔn)
第一條 開工無規(guī)程、措施、無安全技術(shù)措施安排生產(chǎn)的、不按施工安全技術(shù)措施施工的, 處罰區(qū)長500元；技術(shù)員500元；區(qū)隊(duì)考核1000元。
第二條 安全設(shè)施不齊全或現(xiàn)場存在事故隱患尚未處理，強(qiáng)令工人作業(yè)的，處罰相關(guān)管理人員500元。
第三條 發(fā)生事故及發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理而又不及時(shí)向礦調(diào)度、安環(huán)部、以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，處罰相關(guān)人員200-500元。