1? 總則
??????? 1.1 為了進(jìn)一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱作業(yè)規(guī)程）和安全技術(shù)措施的編制和管理，加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，促進(jìn)安全生產(chǎn)，特制定本辦法。
??????? 1.2 各礦（公司）必須建立健全作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制和管理的責(zé)任制度，明確責(zé)任，落實(shí)職責(zé)，切實(shí)做好作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制和管理工作。
??????? 1.3 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由礦（公司）總工程師或分管副總工程師負(fù)責(zé)，做好編制、審批、貫徹、復(fù)審、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
??????? 1.4 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施審批完畢后，由礦（公司）總工程師簽字后實(shí)施。分管礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)。
??????? 1.5 作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后，由礦（公司）相關(guān)科室將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。
??????? 1.6 作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放要執(zhí)行收發(fā)文登記制度，收發(fā)文部門由接收者和發(fā)放者本人簽字。
??????? 1.7 開工前必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施并進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。否則，嚴(yán)禁開工。
??????? 1.8 施工區(qū)隊(duì)長(zhǎng)是作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行的第一責(zé)任者。
??????? 1.9 各礦（公司）要把作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)與作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不符的，要責(zé)令及時(shí)整改；作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場(chǎng)需要的，要及時(shí)補(bǔ)充、修改；對(duì)違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的，要嚴(yán)肅查處。
??????? 1.10 各礦（公司）每年度要組織一次作業(yè)規(guī)程檢查、評(píng)比活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高作業(yè)規(guī)程的編審質(zhì)量。
??????? 2? 作業(yè)規(guī)程編制及審批
??????? 2.1 作業(yè)規(guī)程編制
??????? 2.1.1 作業(yè)規(guī)程和措施編制內(nèi)容必須遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時(shí)，必須遵守煤礦各工種操作規(guī)程及集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定。
??????? 2.1.2 作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理方法，采用先進(jìn)的勞動(dòng)定額和合理的勞動(dòng)組織，提高單產(chǎn)單進(jìn)水平，降低成本。
??????? 2.1.3 必須嚴(yán)格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用套用作業(yè)規(guī)程。
??????? 2.1.4作業(yè)規(guī)程的編制由區(qū)隊(duì)或科室主管技術(shù)員負(fù)責(zé)。作業(yè)規(guī)程編制要做到內(nèi)容齊全，語(yǔ)言簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、規(guī)范，圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號(hào)，使用計(jì)算機(jī)編制和管理。
??????? 2.1.5 作業(yè)規(guī)程嚴(yán)格按照《作業(yè)規(guī)程編制指南》進(jìn)行編制。需增加六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，且獨(dú)立成一節(jié)。
??????? 2.1.6 采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制，應(yīng)具備下列文件、資料：
??????? （1）已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(jì)（包括防沖、防火、防突等專項(xiàng)設(shè)計(jì)）文件、資料；
??????? （2）由地測(cè)部門提供的經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的地質(zhì)說(shuō)明書；
??????? （3）同一煤層鄰近工作面礦壓觀測(cè)、瓦斯等級(jí)和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結(jié)果等資料；
??????? （4）由通風(fēng)部門提供的工作面通風(fēng)設(shè)計(jì)、通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)瓦斯管理措施、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖；
??????? （5）由機(jī)電部門提供的供電設(shè)計(jì)、供電系統(tǒng)圖和機(jī)電設(shè)備相關(guān)資料；
??????? （6）國(guó)家、省、集團(tuán)公司、區(qū)域公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
??????? （7）相關(guān)科室提供的六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)圖。
??????? 2.1.7 采煤工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
??????? （1）工作面平面布置圖；
??????? （2）工作面地層綜合柱狀圖（八倍采高范圍內(nèi)）；
??????? （3）工作面地質(zhì)平面圖、剖面圖；
??????? （4）工作面支護(hù)剖面圖、平面圖（1:50）；
??????? （5）工作面上下端頭及兩巷超前支護(hù)平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
??????? （6）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設(shè)計(jì)、審核、批準(zhǔn)）；
??????? （7）通風(fēng)系統(tǒng)圖（注明設(shè)計(jì)、審核、批準(zhǔn)）；
??????? （8）運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
??????? （9）瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)儀器儀表布置示意圖；
??????? （10）炮采工作面的炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說(shuō)明書；
??????? （11）避災(zāi)路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線）。
??????? （12）六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)圖。
??????? 2.1.8 掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)具備下列文件、資料：
??????? （1）經(jīng)過(guò)審批的工程設(shè)計(jì)；
??????? （2）防沖、防火、防突等專項(xiàng)設(shè)計(jì)；
??????? （3）地質(zhì)部門提供所掘巷道的地質(zhì)說(shuō)明書及平面、剖面圖；
??????? （4）通風(fēng)科提供的局部通風(fēng)機(jī)選型設(shè)計(jì)；機(jī)電科提供的局部通風(fēng)機(jī)供電設(shè)計(jì)；
??????? （5）鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測(cè)資料。
??????? （6）有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
??????? 2.1.9 掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
??????? （1）巷道布置平面圖、剖面圖；
??????? （2）部分地層綜合柱狀圖；
??????? （3）地質(zhì)平面圖、剖面圖；
??????? （4）巷道支護(hù)斷面圖（1:50）、平面圖（1:50）；
??????? （5）臨時(shí)支護(hù)平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
??????? （7）掘進(jìn)機(jī)截割順序圖；
??????? （8）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設(shè)計(jì)、審核、批準(zhǔn)）；
??????? （9）炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說(shuō)明書；
??????? （10）通風(fēng)系統(tǒng)圖（注明設(shè)計(jì)、審核、批準(zhǔn)）；
??????? （11）運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
??????? （12）抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)儀器儀表布置示意圖；
??????? （13）避災(zāi)路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線）；
??????? （14）六大避險(xiǎn)系統(tǒng)示意圖。
??????? 2.1.10《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定；上級(jí)文件中已明確規(guī)定的，且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文，只需在作業(yè)規(guī)程中標(biāo)明該條文的條、款號(hào)，在學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程時(shí)一并貫徹；未明確規(guī)定的，而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。
??????? 2.1.11 作業(yè)規(guī)程與制定的專項(xiàng)措施相關(guān)的內(nèi)容，可在作業(yè)規(guī)程中簡(jiǎn)要說(shuō)明。
??????? 2.1.12 采用對(duì)拉、順拉等方式布置采煤工作面時(shí)，應(yīng)視同一個(gè)采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程，必須明確規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。
??????? 2.1.13 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的，必須在作業(yè)規(guī)程或制定的專項(xiàng)措施中明確相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、施工工藝和施工要求。
??????? 2.2 作業(yè)規(guī)程審批
??????? 2.2.1 作業(yè)規(guī)程的審批，由礦（公司）總工程師負(fù)責(zé)；作業(yè)規(guī)程編制完成后，由礦（公司）生產(chǎn)部（科）負(fù)責(zé)人或分管副總審閱簽字，報(bào)礦總工程師組織相關(guān)單位進(jìn)行集體會(huì)審；
??????? 作業(yè)規(guī)程會(huì)審由總工程師組織安全、生產(chǎn)、開拓、機(jī)電等相關(guān)副礦長(zhǎng)及副總師及生產(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、安監(jiān)、運(yùn)輸、地測(cè)、煤質(zhì)、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人及規(guī)程編制者參加；作業(yè)規(guī)程會(huì)審后，要將會(huì)審意見填寫在會(huì)審表中，參加會(huì)審人員本人簽字并簽署意見，最后由總工程師簽批。
??????? 作業(yè)規(guī)程審批卡（附件三）原件由礦（公司）生產(chǎn)技術(shù)部（科）保存，作業(yè)規(guī)程裝訂過(guò)程中附復(fù)印件；
??????? 作業(yè)規(guī)程會(huì)審時(shí)提出的修改意見，編制人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改；會(huì)審人員認(rèn)為規(guī)程不合格時(shí)，必須重新編制，重新審批；
??????? 采、掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)在開工前15天審批完畢，開工前10天發(fā)放到相關(guān)單位。
??????? 2.2.2 施工單位工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程編制后，應(yīng)征求區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人的意見，獲得同意并簽字后，上報(bào)審批。
??????? 2.2.3 各礦井應(yīng)明確作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的牽頭組織科室，并根據(jù)各科室的業(yè)務(wù)分工，明確作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施審批內(nèi)容。
??????? 2.2.4 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施采取誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，一旦由于審批不嚴(yán)而導(dǎo)致事故的，將根據(jù)已劃分的科室負(fù)責(zé)審批內(nèi)容與職責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予相應(yīng)處罰。
??????? 2.2.5 作業(yè)規(guī)程會(huì)審意見必須打印，嚴(yán)禁出現(xiàn)手寫稿，并將會(huì)審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁(yè)。
??????? 會(huì)審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由編制人對(duì)會(huì)審意見逐條進(jìn)行落實(shí)，并提出落實(shí)意見，經(jīng)分管礦長(zhǎng)和礦總工程師簽字后方可實(shí)施，總工程師或分管礦長(zhǎng)出差期間可由礦長(zhǎng)指定的其他礦領(lǐng)導(dǎo)代簽，總工程師或分管礦長(zhǎng)返回工作崗位后3天內(nèi)應(yīng)補(bǔ)簽。
??????? 2.2.6 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會(huì)審質(zhì)量，對(duì)參加審批人員資質(zhì)進(jìn)行明確規(guī)定，除礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)外，其他單位參加會(huì)審人員應(yīng)為副科級(jí)以上或具有中級(jí)職稱以上人員。
??????? 3? 作業(yè)規(guī)程的管理
??????? 3.1 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)
??????? 3.1.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進(jìn)行貫徹（見附表四）。由施工單位主要負(fù)責(zé)人主持，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后，參加學(xué)習(xí)人員必須簽字，簽字名單底稿由本隊(duì)留存，同時(shí)將復(fù)印件報(bào)生產(chǎn)科等相關(guān)科室備案。
??????? 作業(yè)規(guī)程由組織審批單位命題進(jìn)行書面考試，考試成績(jī)（副隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)的考試成績(jī)必須達(dá)到90分以上）合格的人員方準(zhǔn)上崗作業(yè)。對(duì)作業(yè)規(guī)程（措施）貫徹時(shí)缺勤、缺考及考試不合格人員，必須進(jìn)行補(bǔ)貫徹（見附表五）、補(bǔ)考試，且單獨(dú)注明，考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
??????? 從開始生產(chǎn)之日起，以后每月對(duì)作業(yè)規(guī)程重新貫徹學(xué)習(xí)一次，并做好貫徹記錄。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時(shí)缺勤人員必須在下一班上崗前進(jìn)行補(bǔ)貫徹、補(bǔ)簽名，否則，不得上崗。（見附表六）
??????? 3.1.2 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，要記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員。每人學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于4學(xué)時(shí)。
??????? 3.1.3 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，同時(shí)要貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中有關(guān)條文，以及國(guó)家、省、集團(tuán)公司與作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施內(nèi)容有關(guān)的規(guī)定和制度。
??????? 3.1.4 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)考試試卷要規(guī)范，統(tǒng)一印制，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明確，嚴(yán)格按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行閱卷，不得隨意操作。考試試卷要保存完整，不得涂改?？荚嚦煽?jī)要登記在作業(yè)規(guī)程措施貫徹記錄表上，并由學(xué)習(xí)者本人簽字確認(rèn)。
??????? 3.1.5 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一，必須重新進(jìn)行作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，并由本人簽字：
??????? （1）采、掘工作面停產(chǎn)超過(guò)一個(gè)月的；
??????? （2）采、掘隊(duì)到別的工作面過(guò)渡生產(chǎn)，間隔時(shí)間超過(guò)一個(gè)月又重新回到本工作面作業(yè)的；