第八部分 事故應(yīng)急救援制度
為規(guī)范礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理，確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。
一、應(yīng)急救援準備
(一)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導小組明確小組成員職責
(二)分析危險因素編制公司應(yīng)急預案
1.根據(jù)公司各類危險因素辨識情況，編制礦井應(yīng)急預案、各類專項事故應(yīng)急預案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，應(yīng)急預案要具有全面性、針對性、科學性、實用性和可操作性，預案要素完成齊全。
2.應(yīng)急預案編制由總工程師負責組織通風、采掘、機電、地質(zhì)、技術(shù)等單位有關(guān)人員參加，并邀請專業(yè)救護隊進行指導。編制完成井專家組評審后由總經(jīng)理批準簽發(fā)后實施。并按規(guī)定向相關(guān)部門備案。
3.每年要嚴格依據(jù)應(yīng)急管理計劃進行預案演練，根據(jù)實際情況及時補充完善。
(三)加強員工應(yīng)急知識培訓，成立應(yīng)急救援兼職隊伍，配齊必要救護設(shè)施和設(shè)備。
(四)建立救援倉庫合理配置救援物資。
(五)成立應(yīng)急專家隊伍，規(guī)范應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置程序。
(六)明確應(yīng)急救援原則
1.統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下開展。
2.自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織自救，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離。
3.安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生事故。
4.通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。
5.現(xiàn)場勘察原則。當發(fā)生事故后要組織專業(yè)救護人員進行現(xiàn)場勘察。
二、應(yīng)急救援程序
(一)報警
事故發(fā)生后，現(xiàn)場盯班干部（班組長）要根據(jù)事故的性質(zhì)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并向應(yīng)急指揮部報告。
(二)預警
值班調(diào)度員接到報告后要根據(jù)授權(quán)，命令可能受到危險的人員撤離，并按程序向指揮部成員報告。
(三)信息傳遞
總指揮根據(jù)預案響應(yīng)等級，按照匯報程序向上級主管和監(jiān)管部門報告，根據(jù)實際請求支援。
(四)應(yīng)急預案啟動
現(xiàn)場應(yīng)急處置方案由現(xiàn)場頂班干部（班組長）啟動，公司綜合預案和專項應(yīng)急預案的啟動，由總指揮根據(jù)實際情況決定啟動相應(yīng)預案。
(五)應(yīng)急行動
1. 指揮部認真分析事故原因和救援中可能存在的危險因素，制定行動方案
2．各救援工作小組要嚴格按照救援方案組織救援。保持與指揮部的聯(lián)絡(luò)，在安全救護的情況下聽從統(tǒng)一調(diào)遣。
(六)應(yīng)急預案銜接
根據(jù)實際應(yīng)急預案銜接順序為：現(xiàn)場應(yīng)急處置方案—專項應(yīng)急預案—綜合應(yīng)急預案—上級部門應(yīng)急預案。
(七)主要事故應(yīng)急救援措施
1.井下發(fā)生火災(zāi)時：
（1）迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組織救護隊搶救遇難人員。同時探明火區(qū)地點、范圍和發(fā)火原因，并采取措施，防止火災(zāi)向有人員的巷道工蔓延。
（2）切斷火區(qū)電源。
（3）根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍，確定井下通風制度。
（4）無論是正常通風或增減風量、反風、風流短路、隔絕風流及停止主要扇風機運轉(zhuǎn)等都必須：不致造成沼氣積聚、煤塵飛揚；不致危及井下人員的安全；不使超限的沼氣通過火源或不使火源蔓延到沼氣積聚的巷道內(nèi)；有助于阻止火區(qū)擴大，抑制火勢，創(chuàng)造接近火源的條件；在火災(zāi)初期，火區(qū)范圍不大時，應(yīng)積極組織人力物力控制火勢，直接滅火。直接滅火無效時，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，并規(guī)定為隔離火區(qū)而建筑的密閉墻的位置和建筑順序。封閉火區(qū)時，采取措施防止沼氣爆炸；必要時應(yīng)將排水管和壓風管路臨時改為消防管路。
2. 礦井發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故時：
（1）迅速組織撤退災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，全力以赴搶救遇難人員，組織救護隊探明事故地點和范圍。為了防止二次爆炸，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，并切斷災(zāi)區(qū)電源。
（2）迅速恢復被破壞的巷道和通風設(shè)施，以恢復正常通風，并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備，材料的儲存數(shù)量和存放地點。
3. 發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出時：
（1）迅速撤退災(zāi)區(qū)人員和搶救遇難人員；
（2）切斷通向災(zāi)區(qū)電源；
（3）對充滿沼氣(二氧化碳)的主要巷道應(yīng)加強通風，并迅速將高濃度沼氣(二氧化碳)直接引入回風巷道中排出礦井；
（4）迅速恢復正常通風和清理突出的煤(巖)，并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備材料的儲存數(shù)量和存放地點；
4.在發(fā)生透水事故時：
（1）撤出災(zāi)區(qū)人員，及時關(guān)閉水閘門，并規(guī)定關(guān)閉順序;
（2）在現(xiàn)有排水設(shè)備能力不足時，應(yīng)增設(shè)水泵和管路(包括利用其它管路作臨時排水管)；
（3）針對具體情況進行阻水；
（4）在有流砂涌出時，應(yīng)建筑濾水墻，并規(guī)定濾水墻的建筑位置和順序；
（5）必須保護排水設(shè)備不被淹沒，必要時撤出工作人員利用泵房遠程集控系統(tǒng)排水。
（6）在有害氣體從水淹區(qū)域涌出的危險時，應(yīng)規(guī)定排除有害氣體的措施；
（7）制定防止二次透水的措施。
5.在發(fā)生冒頂事故時：
（1）探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置；
（2）積極恢復冒頂區(qū)的正常通風。如一時不能恢復時，可利用水管、壓風管等對被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣；
（3）在處理中，必須始終堅持由外向里，加強支護防止二次冒頂。必要時，可開掘通向遇難人員的專用巷道；
（4）遇有大塊巖石威脅遇難人員時，可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K，但應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài)；
（5）在提升設(shè)備發(fā)生事故時，應(yīng)規(guī)定利用急救絞車和其它設(shè)備的程序和操作負責人。
(七)應(yīng)急恢復
當事故得到有效控制，有害氣體參數(shù)符合安全規(guī)程的情況下，由總指揮決定恢復通風、供電，清理現(xiàn)場加強支護，經(jīng)上級有關(guān)部門驗收后恢復生產(chǎn)。
(八)應(yīng)急救護
現(xiàn)場救護過程中嚴格按照《礦山救護規(guī)程》規(guī)定進行，并及時將傷員運送至救護基地。
第九部分 調(diào)度值班員十項應(yīng)急處置權(quán)
調(diào)度值班員在接到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報警或基層區(qū)隊、安全檢查員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報時，凡屬下列險情之一的，有權(quán)下達立即停止生產(chǎn)、撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令，然后再按規(guī)定向值班領(lǐng)導和董事長以及上級部門匯報。
1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達到大雨以上或氣象預報為降雨橙色預警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時；或汛期本地區(qū)24小時以內(nèi)連續(xù)降雨達到50mm以上；或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的；
2.井下發(fā)生突水，危及礦井安全；或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況的；
3.井下發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓等事故的；
4.供電線路發(fā)生故障，不能保證安全供電的；
5.主要通風機發(fā)生故障，不能保證正常通風；或通風系統(tǒng)遭到破壞，系統(tǒng)紊亂的；
6.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的；
7.煤層自然發(fā)火指標氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的；
8.井下工作地點瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定的；
9.采掘工作面冒頂壓力明顯，不能及時采取有效措施防治冒頂；或開采煤層受沖擊地壓威脅，重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后，已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的；
10.有其他危及井下人員安全險情的。