為健全我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管力量，推進(jìn)依法行政，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)我縣水產(chǎn)品持續(xù)健康發(fā)展，特制定本細(xì)則。
? 一、依據(jù)
《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》
《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
《中華人民共和國(guó)行政許可法》
《河南省實(shí)施（漁業(yè)法）辦法》
《獸藥管理?xiàng)l例》
《河南省水產(chǎn)畝種管理辦法》
《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》
《新鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》
二、監(jiān)管對(duì)象
全縣范圍內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)的單位及個(gè)人
三、監(jiān)管目的
按照屬地管理的原則，圍繞監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭控制，建立健全服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急等工作機(jī)制，明確牽頭部門，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，確保我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、縣農(nóng)業(yè)局的監(jiān)管職責(zé)
1、負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。采取多種形式加大宣傳力度，大力普及水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，提高全民的水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。組織縣級(jí)水產(chǎn)科技人員對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖培訓(xùn)，引導(dǎo)養(yǎng)殖者科學(xué)用藥、安全用藥。
2、負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立縣級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》，按照屬地管理原則，對(duì)我縣轄區(qū)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門負(fù)責(zé)人具體抓、并指派專人負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的日常工作，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作監(jiān)督和指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成職責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、齊抓共管的格局，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作質(zhì)量和效率。
3、負(fù)責(zé)我縣區(qū)水產(chǎn)投入品的監(jiān)管。加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，填寫現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄表，安全檢查率達(dá)到100%，禁止無產(chǎn)品批號(hào)、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、無生產(chǎn)許可證號(hào)、無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期的藥物和飼料入養(yǎng)殖場(chǎng)，保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥、投料安全。負(fù)責(zé)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)《養(yǎng)殖記錄本》的領(lǐng)取發(fā)放，做到每塘一冊(cè)，發(fā)放率達(dá)到100%。督促養(yǎng)殖單位或個(gè)人做好用藥記錄和銷售記錄，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為，保證水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
4、開展我縣區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。制定我縣區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案，與生產(chǎn)單位和個(gè)人簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，承諾書簽定率要達(dá)到100%。開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，定期不定期開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，打擊使用孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類禁用藥品的違法行為，加強(qiáng)對(duì)禁用漁藥殘留的抽檢工作，如發(fā)現(xiàn)陽性，首先封塘禁售，經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)后，將給予當(dāng)場(chǎng)銷毀或作無害化處理，對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。
5、負(fù)責(zé)我縣苗種生產(chǎn)的監(jiān)督。全面貫徹《漁業(yè)法》、《河南省水產(chǎn)苗種管理辦法》，對(duì)我縣苗種生產(chǎn)實(shí)施許可證制度；負(fù)責(zé)苗種生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)人的申請(qǐng)受理、材料審核到批準(zhǔn)核發(fā)，完善檔案管理。按照監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)苗種質(zhì)量安全承諾書簽定，承諾書簽定率要達(dá)到100%。整頓和規(guī)范苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，制定本轄區(qū)水產(chǎn)苗種監(jiān)管方案，從外省、外地購買苗種，要有出售方質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，要有苗種購買票據(jù)，實(shí)行責(zé)任追溯，發(fā)現(xiàn)陽性樣品，當(dāng)場(chǎng)銷毀，絕不允許藥殘超標(biāo)苗種流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。確保本轄區(qū)銷售的苗種無疫病、無禁用藥物殘留。做好本轄區(qū)苗種的抽樣檢測(cè)，保障水產(chǎn)苗種質(zhì)量。
6、負(fù)責(zé)完善應(yīng)對(duì)突發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的運(yùn)行機(jī)制。水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、養(yǎng)殖過程的質(zhì)量安全日常監(jiān)管，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。按照水產(chǎn)品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警。發(fā)生水產(chǎn)品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。對(duì)重大水產(chǎn)品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急員預(yù)案，派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，要嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，有效開展應(yīng)急處理工作，做好善后處理和整改。
7、負(fù)責(zé)建立我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息溝通機(jī)制。每季度召開一次例會(huì)，及時(shí)通報(bào)本轄區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的進(jìn)展情況，分析水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患，提出有效的應(yīng)對(duì)措施，并定期向市局反饋。發(fā)生重大安全事故時(shí)，要及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。屬于其他監(jiān)管部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)管部門處理。要設(shè)立公開舉報(bào)電話，要及時(shí)做好舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理工作。
8、負(fù)責(zé)建立責(zé)任追究制度?？h級(jí)漁業(yè)行政主管部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。加大對(duì)監(jiān)管人員的責(zé)任追究力度，對(duì)監(jiān)管措施不落實(shí)、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交、查處不到位或弄虛作假等行為，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，造成重大責(zé)任事故的，將依法追究刑事責(zé)任。
9、負(fù)責(zé)爭(zhēng)取監(jiān)管資金。農(nóng)業(yè)局應(yīng)積極向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取水產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息手段等方面的資金投入與支持，爭(zhēng)取將水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出，單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，保障日常監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障能力。
五、水產(chǎn)養(yǎng)殖及苗種生產(chǎn)單位應(yīng)履行的義務(wù)
1、水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)的單位及個(gè)人應(yīng)積極同縣級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量管理部門簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。在成魚養(yǎng)殖期間，認(rèn)真填寫統(tǒng)一發(fā)放的《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄表》，做到一塘一冊(cè)，并保存兩年，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。
2、水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)的單位及個(gè)人應(yīng)按照《漁業(yè)法》以及漁業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法律法規(guī)依法生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕使用國(guó)家明令禁止的孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類等高毒、高殘留或具有三致毒性的漁藥及漁業(yè)投入品。堅(jiān)決杜絕使用無產(chǎn)品批號(hào)、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、無生產(chǎn)許可證號(hào)、無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期的藥物和飼料。
3、自覺接受市、縣兩級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門的監(jiān)督檢查，配合完成現(xiàn)場(chǎng)檢查及產(chǎn)品抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)有陽性樣品的產(chǎn)品自覺接受水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門的調(diào)查處理。
4、生產(chǎn)苗種要依法申領(lǐng)苗種生產(chǎn)許可證，從外省、外地購買苗種，要有出售方質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，要有苗種購買票據(jù)，發(fā)現(xiàn)陽性樣品，當(dāng)場(chǎng)銷毀，決不允許藥殘超標(biāo)苗種流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
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