??? 第二十六條 【應當包裝標識的要求】銷售按照規(guī)定應當包裝或者附加標識的食用農(nóng)產(chǎn)品,須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規(guī)定標注產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容;對保質(zhì)期有要求的,應標注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關的,應當予以標明;有分級標準或者使用添加劑的,應當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。
??? 銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證的農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品,必須包裝,并標注相應標志和發(fā)證機構。但鮮活畜、禽、水產(chǎn)品可以除外。
??? 食用農(nóng)產(chǎn)品標識所用文字應當使用規(guī)范的中文,標注的內(nèi)容應當準確、清晰、顯著,不得有虛假、錯誤或者其他誤導性內(nèi)容。
??? 第二十七條 【未包裝標識的要求】銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。
??? 未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)包裝后銷售,標識內(nèi)容應當符合上款要求。鼓勵銷售者在包裝標識內(nèi)容中注明推薦保存條件及建議食用的最佳保存期限等信息。
??? 第二十八條 【進口產(chǎn)品包裝標識的要求】進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標識應當符合我國法律法規(guī)和有關規(guī)定的要求,并載明原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
??? 進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應當標明產(chǎn)品品名、產(chǎn)地國或地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號;外包裝上應當以中文標明規(guī)格、具體產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。
??? 分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應當在包裝上保留原進口食品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點以及保質(zhì)期等信息。
??? 第二十九條 【問題農(nóng)產(chǎn)品處理】銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應當立即停止銷售,通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者,并記錄停止銷售和通知情況。
??? 對于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,銷售者應當按照要求采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。但是,因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品,在采取補救措施且能保證質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
??? 市場開辦者、銷售者應當將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告,配合政府有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)進行處理,并記錄相關情況。
??? 銷售者未依照本條規(guī)定停止銷售的,縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其停止銷售。
??? 第三十條【禁止規(guī)定】禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品:
??? (一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的;
??? (二)致病性寄生蟲、微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的;
??? (三)超范圍、超限量使用食品添加劑的;
??? (四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;
??? (五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其產(chǎn)品;
??? (六)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類產(chǎn)品;
??? (七)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產(chǎn)品不符合食品安全國家標準;
??? (八)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的;
??? (九)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的;
??? (十)國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的;
??? (十一)偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的;
??? (十二)以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;
??? (十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。
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??? 第二節(jié) 入場銷售者要求
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??? 第三十一條【入場要求】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,應當向市場開辦者如實提供營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、姓名、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種及進貨渠道等信息。
??? 第三十二條【準入要求】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,應當向市場開辦者提供下列證明材料:
??? (一)產(chǎn)地或來源證明。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,由本單位出具產(chǎn)地證明;其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,由縣級農(nóng)業(yè)行政部門指定的機構或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會等出具產(chǎn)地或來源證明;銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議,可作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或來源證明文件;
??? (二)合格證明文件。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(檢疫)合格證明或者自檢合格證明等能夠證明食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格證明文件。銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標志等質(zhì)量標志的食用農(nóng)產(chǎn)品,其質(zhì)量標志可作為合格證明文件;
??? (三)銷售按規(guī)定需要實施檢驗檢疫的動物及其產(chǎn)品,還應當提供動物產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證等證明文件;
??? (四)銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品,還應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書。
??? 不能提供前款(一)、(二)項所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品,銷售者應當主動向市場開辦者申請抽檢,抽樣檢驗合格的可以進入市場銷售;經(jīng)抽樣檢驗不合格的,不得銷售。不能提供前款(三)、(四)所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售。
??? 農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的種植類食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要提供第一款所列證明材料,向市場開辦者提供其身份證復印件及聯(lián)系方式、銷售品種信息后,可以進入市場銷售。
??? 第三十三條 【標牌公示】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,應當在攤位(柜臺)明顯位置如實公布銷售者名稱(姓名)、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、合格證明文件等信息。
??? 第三十四條【銷售記錄】銷售者進入批發(fā)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,應當使用批發(fā)市場開辦者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時,應當填寫銷售憑證。銷售憑證存根應當裝訂成冊或采用信息化手段記錄、保存。保存期限不得少于六個月。
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??? 第四章? 其他經(jīng)營者
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??? 第三十五條【第三方倉儲服務提供者】提供食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務的經(jīng)營者應當按照食品安全的要求貯存食品,履行以下義務:
??? (一)如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息;
??? (二)查驗所提供服務的銷售者的主體資質(zhì)和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件,并建立進出貨臺賬,記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者的名稱或姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關證明材料保存期限不得少于六個月;
??? (三)保障貯存、運輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設備安全、無害,保持清潔,防止污染,保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;
??? (四)貯存肉類凍品應當查驗并留存檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證等文件;
??? (五)貯存進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應當查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書;
??? (六)定期檢查庫存產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門;
??? (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
??? 第三十六條【網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者】網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者對入網(wǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全承擔管理責任,應當履行以下義務:
??? (一)如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員及身份證號碼、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者名稱、數(shù)量等信息;
??? (二)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度,配備專職或者兼職的食品安全管理人員、開展食用農(nóng)產(chǎn)品知識培訓;
??? (三)對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進行實名登記,記錄入網(wǎng)銷售者名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、住址、聯(lián)系方式、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種及進貨渠道、產(chǎn)地等信息,保證食用農(nóng)產(chǎn)品交易可追溯;
??? (四)與入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任義務;
??? (五)發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者有違反本辦法規(guī)定行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務,配合做好處置工作;
??? (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
??? 第三十七條【柜臺出租者、展銷會舉辦者】食用農(nóng)產(chǎn)品柜臺出租者、展銷會舉辦者按照市場開辦者管理。
??? 第三十八條【食品攤販】食品攤販銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,參照所在省、自治區(qū)、直轄市制定的辦法管理。
???
??? 第五章? 監(jiān)督管理
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??? 第三十九條【監(jiān)管責任】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃,開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理工作。
??? 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)年度監(jiān)督檢查計劃、食用農(nóng)產(chǎn)品風險程度等,確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次,對轄區(qū)內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,并公示監(jiān)督管理人員信息。
??? 第四十條【監(jiān)督檢查】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門有權采取下列措施,對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者及其他經(jīng)營者遵守本辦法情況進行監(jiān)督檢查:
??? (一)對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售和貯存等場所進行現(xiàn)場檢查;
??? (二)對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗;
??? (三)向當事人和其他有關人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動和質(zhì)量安全有關的情況;
??? (四)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度落實情況,查閱、復制與食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關的記錄、協(xié)議、發(fā)票及其他資料;
??? (五)對有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食用農(nóng)產(chǎn)品,有權查封、扣押、依法處置、監(jiān)督銷毀;
??? (六)查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動的場所。
??? 食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者及其他經(jīng)營者對食品藥品監(jiān)督部門實施的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻撓、躲避、隱匿。
??? 第四十一條【信用檔案】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者信用檔案,如實記錄日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處和銷售者停止銷售等情況,依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次;將違法行為情節(jié)嚴重的經(jīng)營者以及其主要負責人和其他直接責任人的相關信息,列入嚴重違法經(jīng)營者名單,并予以公布。
??? 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當逐步全面建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者市場準入前信用承諾制度,要求食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者以規(guī)范格式向社會作出公開承諾,違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者信用記錄,接受社會監(jiān)督,并作為事中事后監(jiān)管的參考。
??? 第四十二條【責任約談】有下列情形之一的,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者或者其他經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談:
??? (一)發(fā)生食品安全事故的;
??? (二)食用農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中存在安全隱患,未及時采取有效措施消除的;
??? (三)未幫助銷售者排查食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患、查明原因、消除影響、防范食品安全事故發(fā)生的;
??? (四)食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要采取責任約談的其他情形。
??? 市場開辦者、銷售者或者其他經(jīng)營者存在違法違規(guī)行為的,責任約談不影響依法對其行政處理,責任約談及后續(xù)處理情況可以向社會公開。
??? 被約談者無正當理由拒不按時參加約談或者未按照要求落實整改的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當記入食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者食品安全信用檔案。
??? 第四十三條【監(jiān)督抽檢】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗監(jiān)測工作計劃,對食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗,并依據(jù)有關規(guī)定公布檢驗結果。抽查檢測結果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準的,可以作為行政處罰的依據(jù)。
??? 食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽查檢測??焖贆z測結果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能不符合食品安全標準的,應當停止銷售;被抽查人對快速檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起四小時內(nèi)申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。
??? 第四十四條【信息公示】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責公布食用農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理信息。
??? 公布食用農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理信息,應當做到準確、及時、客觀,并進行必要的解釋說明,避免誤導消費者和社會輿論。