第一章 總則
??????? 第一條 為加強鐵路消防工作,預(yù)防火災(zāi)事故,減少火災(zāi)危害,保障鐵路運輸生產(chǎn)、基本建設(shè)和人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本辦法。
??????? 第二條 鐵路消防工作貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,按照“鐵道部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),運輸企業(yè)全面負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)部門依法監(jiān)管,職工群眾積極參與”的原則,實行消防安全責(zé)任制。
??????? 第三條 維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警、撲救火災(zāi)是鐵路單位及職工的責(zé)任和義務(wù)。
??????? 第四條 鐵路消防工作由鐵路公安機關(guān)監(jiān)督管理,并由鐵路公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
??????? 第五條 對在鐵路消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
??????? 第六條 在鐵路管轄范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)遵守本辦法。在我國境內(nèi)運行的國際列車也適用本辦法。
??????? 第二章 火災(zāi)預(yù)防
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??????? 第一節(jié) 基本規(guī)定
??????? 第七條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)建立防火安全委員會或防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議,組織、協(xié)調(diào)本單位的消防工作,研究解決消防安全重大問題。
??????? 第八條 鐵路運輸企業(yè)各業(yè)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作履行消防安全管理和監(jiān)督職能,做好本系統(tǒng)消防工作。
??????? 運輸、客運、貨運、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)等部門應(yīng)組織各單位落實消防安全規(guī)章制度,加強消防安全管理和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。
??????? 建設(shè)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證消防設(shè)施建設(shè)與鐵路建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。
??????? 宣傳、培訓(xùn)部門應(yīng)將消防安全內(nèi)容納入宣傳、教育、培訓(xùn)工作,做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
??????? 工會、共青團(tuán)應(yīng)針對職工、青年等特點有針對性地開展消防宣傳教育。
??????? 鐵路公安機關(guān)消防機構(gòu)和安全監(jiān)察部門應(yīng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),督促有關(guān)部門和單位落實消防安全措施,消除火災(zāi)隱患。
??????? 其他業(yè)務(wù)部門也應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作落實消防安全責(zé)任,做好消防工作。
??????? 第九條 鐵路運輸企業(yè)及所屬單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
??????? (一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制,建立健全消防規(guī)章制度,制定安全操作規(guī)程。
??????? (二)保證消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營和基本建設(shè)同計劃、同布置、同檢查、同考核、同獎懲。
??????? (三)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效。
??????? (四)對火災(zāi)自動報警、自動滅火等建筑消防設(shè)施委托有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查。
??????? (五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? (六)組織防火檢查,建立重大火災(zāi)隱患督促整改工作制度,組織落實重大火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。
??????? (七)制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
??????? (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它消防職責(zé)。
??????? 單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
??????? 第十條 單位應(yīng)確定本單位消防安全管理人。消防安全管理人可由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常消防管理工作。
??????? 消防安全管理人對本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實施并組織落實下列消防安全管理工作:
??????? (一)制定年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作。
??????? (二)組織制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并檢查督促落實。
??????? (三)制訂消防資金投入計劃和組織實施保障方案。
??????? (四)組織實施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改工作。
??????? (五)組織實施對消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)、保養(yǎng),確保完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
??????? (六)組織管理義務(wù)消防隊。
??????? (七)組織開展職工消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的實施和演練。
??????? (八)消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
??????? 消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全管理情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。
??????? 第十一條 消防安全責(zé)任人和消防安全管理人應(yīng)定期接受消防安全專門培訓(xùn)。
??????? 各單位應(yīng)對職工進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全知識培訓(xùn)教育。
??????? 定期對單位專(兼)職消防管理人員和消防設(shè)施操作人員,電工、電氣焊等特種作業(yè)人員,易燃易爆崗位作業(yè)人員,旅客列車工作人員,以及車站客貨運工作人員、機車司機進(jìn)行消防安全培訓(xùn),達(dá)到“三懂三會”,即:懂得本崗位的火災(zāi)危險性、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得火災(zāi)的撲救方法,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi),經(jīng)考試合格,持證上崗。
??????? 新職工、其他從業(yè)人員和改變工種人員應(yīng)經(jīng)過消防安全知識教育,考試合格后,方可上崗。
??????? 第十二條 鐵路公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將旅客列車和人員密集場所、重點行車場所、物資集中場所、機車車輛存放場所、易燃易爆場所等一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人員重大傷亡和財產(chǎn)重大損失及嚴(yán)重影響鐵路運輸?shù)膯挝?確定為消防重點單位,并由鐵路運輸企業(yè)定期公布。
??????? 第十三條 消防重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
??????? (一)確定消防工作的歸口管理職能部門,配備專(兼)職消防管理人員。
??????? (二)建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實行嚴(yán)格管理。
??????? (三)實行每日防火巡查制度,建立巡查記錄。
??????? (四)定期對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),重要工種崗位職工必須經(jīng)消防知識培訓(xùn)合格后持證上崗。
??????? 第十四條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。產(chǎn)權(quán)單位和委托管理單位應(yīng)督促檢查承包、租賃、委托經(jīng)營各方履行消防安全職責(zé)。
??????? 兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,確定建筑物消防安全統(tǒng)一管理單位,明確消防安全責(zé)任人,落實建筑物消防安全的統(tǒng)一管理。
??????? 第十五條 鐵路賓館、飯店、招待所、公寓、文化宮、俱樂部、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的耐火等級、防火分隔、安全疏散、防煙排煙、電氣設(shè)備及消防設(shè)施,必須符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用易燃可燃材料裝修,嚴(yán)禁擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途。
??????? 第十六條 鐵路貨場、危險品倉庫、燃油庫等易燃易爆以及其他具有火災(zāi)、爆炸危險的場所禁止吸煙、使用明火,應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。因特殊情況需要使用明火作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)辦理動火審批手續(xù),采取劃定區(qū)域、配備滅火器材等相應(yīng)的消防安全措施,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定。
??????? 第十七條 各單位應(yīng)有計劃地逐步改善消防基礎(chǔ)設(shè)施,適應(yīng)預(yù)防和撲救火災(zāi)的需要。
??????? 對消防設(shè)施不符合國家和鐵道部有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的既有車站、編組站及客車存放場所,應(yīng)制定整改計劃,逐步完善。
??????? 第十八條 新造機車、客車、動車組應(yīng)通過采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,提高抗御火災(zāi)能力。
??????? 客車、動車組、各種試驗、檢測等特種車輛及軌道車等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備選用的結(jié)構(gòu)、保溫、絕緣、裝飾、涂料等非金屬材料應(yīng)是難燃或阻燃材料,其燃燒性能、產(chǎn)煙毒性應(yīng)達(dá)到國家和鐵道部有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備選用和安裝應(yīng)滿足防火要求。
??????? 機車、發(fā)電車及其他特種車輛應(yīng)配備火災(zāi)自動報警和滅火裝置。
??????? 第十九條 運營客車改造為工程宿營車等局管路用車輛時,其內(nèi)部間隔材料應(yīng)采用不燃或難燃材料,用火用電應(yīng)執(zhí)行客車有關(guān)消防安全規(guī)定。嚴(yán)禁亂拉亂接電氣線路,嚴(yán)禁違章使用電熱器具。嚴(yán)禁在車內(nèi)吸煙和明火照明、取暖,點蚊香應(yīng)采取防火安全措施。
??????? 工程車、軌道車等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備的消防安全管理由其主管部門制定專門規(guī)定。
??????? 第二十條 鐵路科研主管部門應(yīng)制定消防科研攻關(guān)計劃,研究鐵路特長隧道、地下及水下隧道、特大型旅客車站以及動車組檢修庫等特殊場所的消防安全技術(shù),制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第二十一條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)逐步建立鐵路消防安全信息管理系統(tǒng),運用現(xiàn)代化管理手段,實現(xiàn)消防安全重點單位的實時監(jiān)測和預(yù)警監(jiān)控。
??????? 第二十二條 地處林區(qū)、草原的鐵路單位應(yīng)嚴(yán)格遵守林區(qū)、草原防火規(guī)定,加強防火宣傳教育,嚴(yán)格野外用火管理。進(jìn)入林區(qū)、草原的機車車輛禁止在運行中清灰、拋焦,機車火星網(wǎng)、車輛閘瓦必須符合有關(guān)規(guī)定。
??????? 第二十三條 站區(qū)內(nèi)和線路兩側(cè)的枕木、可燃材料應(yīng)及時清理,按規(guī)定堆放。站區(qū)和線路兩側(cè)的枯草、可燃垃圾應(yīng)及時清除。
??????? 第二節(jié) 旅客運輸防火
??????? 第二十四條 擔(dān)當(dāng)旅客運輸?shù)臋C車、客車、動車組必須符合鐵道部《鐵路機車車輛檢修規(guī)程》、《鐵路客車運用維修規(guī)程》和《鐵路動車組運用維修規(guī)程》等有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
??????? 第二十五條 旅客列車應(yīng)建立防火組織,實行崗位防火責(zé)任制,嚴(yán)格火源、電源管理,落實防火措施。
??????? 第二十六條 擔(dān)當(dāng)旅客列車乘務(wù)工作的客運、車輛、乘警等乘務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行崗前消防知識培訓(xùn),全員達(dá)到“三懂三會”,經(jīng)考試合格后,持證上崗。
??????? 旅客列車消防安全管理的具體規(guī)定由鐵道部另行制定。
??????? 第二十七條 新建、改建旅客車站的平面布置、防火分隔、耐火等級、安全疏散、防煙排煙及消防設(shè)施、器材的配備,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第二十八條 旅客車站集散廳、售票廳和候車室區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁開設(shè)公共娛樂場所,站房其它區(qū)域開設(shè)公共娛樂場所應(yīng)設(shè)置獨立的防火分區(qū)。站房內(nèi)設(shè)置的餐飲、售貨等營業(yè)性場所,應(yīng)符合消防安全規(guī)定。
??????? 第二十九條 旅客車站的電氣設(shè)備、線路必須符合國家有關(guān)電氣安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并由持有合格證的專業(yè)人員負(fù)責(zé)安裝、維修。嚴(yán)禁違章使用電熱器具,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁擅自拉接臨時電氣線路。
??????? 第三十條 車站行包房按貨物倉庫嚴(yán)格消防管理,車站應(yīng)加強監(jiān)督檢查。站臺臨時堆放行包應(yīng)在指定區(qū)域,不得堵塞消防通道,不得埋壓、圈占、遮擋消防設(shè)施。
??????? 第三十一條 站區(qū)內(nèi)進(jìn)行機車、空調(diào)車加油以及電焊、氣割等火災(zāi)危險性作業(yè),應(yīng)劃定安全區(qū)域、配備滅火器材、實施專人監(jiān)護(hù)。