第一章 范圍

第一條 本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。

第二條 適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。

第二章 職責(zé)

第三條 安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本企業(yè)按國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作，對(duì)電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。

第四條 監(jiān)督本企業(yè)各部門對(duì)各級(jí)政府、大唐集團(tuán)公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況，完成上級(jí)單位下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

第五條 監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

第六條 監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況，涉及防火、交通的安全管理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患，及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第八條 組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況；監(jiān)督安措計(jì)劃和安措費(fèi)用的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用；監(jiān)督特種設(shè)備的年審。

第九條 監(jiān)督本企業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)；組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動(dòng)；監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。

第十條 參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見。

第十一條 掌握使用本企業(yè)專項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者提出批評(píng)、處罰的建議或意見。

第十二條 組織開展各項(xiàng)安全例行工作，如安全分析會(huì)、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查，并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進(jìn)意見；

第十三條 參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程安全“三同時(shí)”的落實(shí)。

第十四條 積極推進(jìn)“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法的應(yīng)用，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，提高安全工作的預(yù)見性。

第十五條 積極組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援機(jī)制。

第十六條 協(xié)助生產(chǎn)副廠長(zhǎng)定期組織對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、評(píng)估。

第十七條 嚴(yán)格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)外來人員的安全監(jiān)督管理。

第三章 安全監(jiān)督管理與方法

第十八條 安監(jiān)部在廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對(duì)電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。

第二十條 廠部必須設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不隸屬于任何其它部門和機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由廠長(zhǎng)主管，工作直接對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團(tuán)公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導(dǎo)。

第二十二條 三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)

一、全廠建立健全三級(jí)安全網(wǎng)，由廠部、車間、班組三級(jí)組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員，物資供應(yīng)部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。

二、三級(jí)安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督負(fù)責(zé)。

三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書面認(rèn)可；班組車間安全員的變更必須征得上級(jí)車間安全員的認(rèn)可。

四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負(fù)責(zé)；班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負(fù)責(zé)。

第二十三條 專、兼職安全員管理要求

一、各級(jí)安全員在行政正職領(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展對(duì)職工安全教育培訓(xùn)，積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)制止“三違”，做到“三不傷害”。

二、各級(jí)安全員按廠部（車間）年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施，督促班組和個(gè)人的控制措施落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到每個(gè)職工安全生產(chǎn)職責(zé)到位。

三、各級(jí)安全員應(yīng)加強(qiáng)“兩票三制”監(jiān)督管理，杜絕無(wú)票操作、無(wú)票作業(yè)（消缺），認(rèn)真執(zhí)行“三制”，各級(jí)安全員有責(zé)任在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯(cuò)”，管好臨時(shí)用工，樹立遵章守紀(jì)的新風(fēng)尚。

四、各級(jí)安全員應(yīng)加強(qiáng)安全用器具監(jiān)督管理，確保職工使用安全合格的安全用器。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境監(jiān)督，做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，不斷改善、完善現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，確保職工身體健康。

五、各級(jí)安全員應(yīng)按廠部要求認(rèn)真開展危險(xiǎn)源分析與預(yù)控、安全大檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“兩措”落實(shí)等工作，落實(shí)安全生產(chǎn)隱患整改，提高設(shè)備安全健康水平。

六、各級(jí)安全員應(yīng)組織好安全活動(dòng)日活動(dòng)，按廠部下達(dá)學(xué)習(xí)計(jì)劃、要求，組織職工學(xué)習(xí)、討論，舉一反三、結(jié)合實(shí)際、學(xué)有成效，不斷提高安全日活動(dòng)質(zhì)量。開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高職工安全素質(zhì)，提高職工安全意識(shí)。

七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對(duì)各級(jí)安全員考核，對(duì)不合格安全員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。

八、各級(jí)安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗，參加南京市安監(jiān)人員培訓(xùn)班，并經(jīng)考試合格持證上崗。

九、各級(jí)安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督任務(wù)時(shí)，必須佩帶“安全監(jiān)督”標(biāo)志及勞動(dòng)保護(hù)用品，著裝整齊。

十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守，對(duì)可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第二十四條 專職安監(jiān)人員條件

一、責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法；

二、熟悉國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運(yùn)行、檢修規(guī)程等；

三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況，具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。

四、新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷，有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；

五、身體健康，能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強(qiáng)度；

六、取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師等國(guó)家規(guī)定的任職資格或集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。

第二十五條? 安監(jiān)人員權(quán)力

一、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況；

二、有權(quán)制止違章作業(yè)（或操作）、違章指揮，違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

三、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄音、錄像等；

四、對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級(jí)反映。

五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

第二十六條? 安監(jiān)人員行使職權(quán)時(shí)的義務(wù)

一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時(shí)有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)；

二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時(shí)有解釋制止理由的義務(wù)；

三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí)，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)；

四、對(duì)于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對(duì)反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。

第二十七條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書

一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問題、隱患，安監(jiān)部及時(shí)下達(dá)《安全監(jiān)督通知書》，責(zé)令有關(guān)部門限期整改。

二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對(duì)違章指揮、違章作業(yè)，危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象，提出改進(jìn)意見，現(xiàn)場(chǎng)整改不力者，由安監(jiān)部直接下達(dá)《安全監(jiān)督通知書》，限期整改。

三、各部門和個(gè)人接到《安全監(jiān)督通知書》，必須在規(guī)定期限內(nèi)整改，并在期限內(nèi)及時(shí)反饋匯報(bào)整改情況。

第四章 檢查與考核

對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理活動(dòng)進(jìn)行檢查并對(duì)表1所列的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出考核意見：

表1? 考核內(nèi)容

報(bào)告與記錄

表2給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報(bào)告和記錄。

表2? 報(bào)告和記錄