?本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了華能萊蕪電廠安全生產(chǎn)各組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于華能萊蕪電廠各級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。
華能安[2009]504號(hào)?2009年08月11日 ?中國(guó)華能集團(tuán)公司 《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
華能安[2009]412號(hào)?2009年07月02日?中國(guó)華能集團(tuán)公司 《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作管理辦法》?
華能安[2010]576號(hào) ?2012年08月17日 ?中國(guó)華能集團(tuán)公司 《安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》
HSDFDZD-55-SC01?2009年3月31日 ?華能山東發(fā)電有限公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
HSDFDZD-56-SC02 ?2009年3月31 日?華能山東發(fā)電有限公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》
HSDFDZD-57-SC03?2009年3月31日?華能山東發(fā)電有限公司《安全生產(chǎn)委員會(huì)管理制度》
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3.1?“四不放過(guò)”:是指事故原因不清不放過(guò);責(zé)任人員未處理不放過(guò);整改措施未落實(shí)不放過(guò);有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
3.2?安全第一責(zé)任者:廠、部門、班組行政負(fù)責(zé)人,即廠長(zhǎng)、部門主任、班長(zhǎng)等。
3.3?重大突發(fā)事件:本廠的重大突發(fā)事件是指自然災(zāi)害,安全生產(chǎn)事故,環(huán)境污染及破壞事故,公共衛(wèi)生事件和社會(huì)群體性事件等。
廠領(lǐng)導(dǎo)
4.1.1?負(fù)責(zé)各安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整文件的批準(zhǔn)。
4.1.2?對(duì)各安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并提出考核意見(jiàn)。
4.2?安監(jiān)部
4.2.1?安監(jiān)部是我廠安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)管理的歸口管理部門。
4.2.2?負(fù)責(zé)起草全廠各類安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成立、調(diào)整、取消文件。
4.2.3?負(fù)責(zé)各類安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
4.3?行政部
4.3.1?負(fù)責(zé)發(fā)布全廠各類安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成立、調(diào)整、取消文件。
4.4?相關(guān)部門
4.4.1?按部門分工履行各自在安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)中的相應(yīng)職責(zé)。
5.1?組織機(jī)構(gòu)管理流程圖:
見(jiàn)附錄A
5.2?控制點(diǎn):
健全機(jī)構(gòu):
職責(zé)分工:各級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)具有明確的職責(zé)分工。
工作標(biāo)準(zhǔn):各級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)具備明確、詳實(shí)的工作標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)構(gòu)管理:機(jī)構(gòu)的建立、變更或取消應(yīng)有相應(yīng)的文件或記錄。
貫徹落實(shí):根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)按照要求補(bǔ)充或修訂有關(guān)文件。
5.3?關(guān)鍵控制點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析:
5.3.1?健全機(jī)構(gòu):由于機(jī)構(gòu)不健全,管理體系沒(méi)有形成等原因,可能發(fā)生組織措施不能得到有效的落實(shí)與執(zhí)行的情況,可能導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程運(yùn)轉(zhuǎn)管理失控的風(fēng)險(xiǎn),造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的結(jié)果。
5.3.2?職責(zé)分工:由于職責(zé)不明確等原因,可能發(fā)生推諉扯皮、工作效率低下的情況,可能導(dǎo)致具體工作得不到有效的開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn),造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的結(jié)果。
5.3.3?工作標(biāo)準(zhǔn):由于工作標(biāo)準(zhǔn)不明確、不具體等原因,可能發(fā)生管理粗放的情況,可能導(dǎo)致管理工作缺乏考核依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn),造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的結(jié)果。
5.3.4?機(jī)構(gòu)管理:由于組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)時(shí)有關(guān)文件未按照要求補(bǔ)充或修訂的原因,可能發(fā)生檢查考核不能按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的情況,可能導(dǎo)致管理工作達(dá)不到要求的風(fēng)險(xiǎn),造成管理不能發(fā)揮應(yīng)有作用的結(jié)果。
5.3.5?貫徹落實(shí):由于貫徹落實(shí)不及時(shí)的原因,可能發(fā)生安全生產(chǎn)管理工作滯后的情況,可能導(dǎo)致決議不能及時(shí)執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn),造成不安全事件發(fā)生的結(jié)果。
6.1.1?安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu):
全廠設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)、重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、防火委員會(huì)、交通安全管理委員會(huì)等5個(gè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。
6.1.1.1?安全生產(chǎn)委員會(huì)
由主任(廠長(zhǎng))、副主任(黨委書記、副廠長(zhǎng)),委員(廠長(zhǎng)助理、各部門主任)組成。
安委會(huì)辦公室設(shè)在安監(jiān)部,安監(jiān)部主任兼辦公室主任。
6.1.1.2?三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)
由廠、部門、班組三級(jí)安全網(wǎng)成員,即安監(jiān)部全體成員、部門安全員、班組安全員組成。
6.1.1.3?重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
由組長(zhǎng)(廠長(zhǎng))、 副組長(zhǎng)(黨委書記,副廠長(zhǎng))、成員(廠長(zhǎng)助理、副總師、各部門主任)組成。
應(yīng)急處理辦公室設(shè)在安監(jiān)部,安監(jiān)部主任兼辦公室主任。
6.1.1.4?防火委員會(huì)
由主任(廠長(zhǎng)),副主任(黨委書記、副廠長(zhǎng)),委員(廠長(zhǎng)助理、副總師、各部門主任)組成。
防火委員會(huì)辦公室設(shè)在安監(jiān)部,安監(jiān)部主任兼辦公室主任。
6.1.1.5?交通安全管理委員會(huì)
由主任(廠長(zhǎng)),副主任(黨委書記、副廠長(zhǎng)),委員(廠長(zhǎng)助理、副總師各部門主任)組成。
交通安全委員會(huì)辦公室設(shè)在安監(jiān)部,安監(jiān)部主任兼辦公室主任。
6.1.2?臨時(shí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu):
為保證與安全生產(chǎn)有關(guān)的各類重大政治事件、專題活動(dòng)、專項(xiàng)檢查等工作任務(wù)的順利完成,根據(jù)上級(jí)要求和工作需要設(shè)立臨時(shí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。
6.2.1?安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
6.2.1.1?安全生產(chǎn)委員會(huì)
6.2.1.1.1?認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和華能集團(tuán)公司、華能山東發(fā)電有限公司規(guī)章制度,傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、華能集團(tuán)公司、華能山東公司等上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和貫徹、落實(shí)各項(xiàng)工作。
6.2.1.1.2?檢查年度安全工作完成情況,決定對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì),審批有關(guān)事故的調(diào)查及責(zé)任處理意見(jiàn)和事故責(zé)任者的處罰,督促、檢查“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)。
6.2.1.1.3?定期召開(kāi)安委會(huì),聽(tīng)取各部門安全生產(chǎn)情況匯報(bào),分析我廠安全生產(chǎn)形勢(shì),研究安全生產(chǎn)工作對(duì)策,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
6.2.1.1.4?建立、健全廠各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并檢查、督促其落實(shí)工作。
6.2.1.1.5?審議、確定廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、工作計(jì)劃及有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動(dòng)并組織實(shí)施。
6.2.1.1.6?檢查、督促全廠各部門健全和完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專門安全監(jiān)督管理人員,滿足開(kāi)展安全監(jiān)督管理的基本條件。
6.2.1.1.7?督促、檢查全廠的安全生產(chǎn)工作,組織安全檢查和隱患排查,督促反違章工作的開(kāi)展。
6.2.1.1.8?建立、健全生產(chǎn)安全事件應(yīng)急救援體系,組織審定、檢查督促全廠生產(chǎn)安全事件應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施。
6.2.1.1.9?組織審定全廠安全生產(chǎn)必須的投入, 審議并保證反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施所需經(jīng)費(fèi)的提取,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,保證具備安全生產(chǎn)條件。
6.2.1.1.10?定期研究職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作,掌握本崗位及管理范圍內(nèi)職業(yè)病危害情況、治理情況和預(yù)防措施。
6.2.1.1.11?負(fù)責(zé)正確處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、主業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,不出現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)影響主業(yè)的負(fù)效應(yīng),保障生產(chǎn)一線職工思想穩(wěn)定.
6.2.1.1.12?積極探索和推廣科學(xué)、先進(jìn)的管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù),提高安全生產(chǎn)水平。
6.2.1.2?三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)
6.2.1.2.1?監(jiān)督各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
6.2.1.2.2?監(jiān)督“兩票三制”等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示和要求的貫徹執(zhí)行情況。
6.2.1.2.3?進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,糾正違規(guī)作業(yè)行為,掌握安全生產(chǎn)狀況;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題,應(yīng)要求立即排除或限期整改并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
6.2.1.2.4?監(jiān)督、部署重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及其它專項(xiàng)的各類安全大檢查。
6.2.1.2.5?監(jiān)督、組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演練,監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案要求的應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備工作。
6.2.1.2.6?監(jiān)督重大危險(xiǎn)源管理工作及事故防范措施的落實(shí)情況。
6.2.1.2.7?監(jiān)督設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等的安全技術(shù)狀況以及人身安全的防護(hù)狀況,監(jiān)督涉及消防、交通的安全管理狀況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和影響安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題,及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期整改。
6.2.1.2.8?參加和協(xié)助事故救援和調(diào)查;對(duì)被監(jiān)督對(duì)象發(fā)生的事故在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn);監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)。
6.2.1.2.9?完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作,提出安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核建議。
6.2.1.2.10?負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)一上報(bào)安全生產(chǎn)信息,嚴(yán)格執(zhí)行安全事故逐級(jí)報(bào)告制度,歸口負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檔案的管理工作。