??????? 第十七條? 按照風(fēng)險(xiǎn)分級管理原則，局供電處、各供電段要針對風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）的性質(zhì)和等級，運(yùn)用現(xiàn)場檢查、設(shè)備監(jiān)測、動態(tài)檢測等方式，逐級、逐項(xiàng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)消除、事件預(yù)防、后果降低、事故應(yīng)急等控制措施，及時(shí)控制、阻斷安全風(fēng)險(xiǎn)。
??????? 第十八條? 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制要以確保動車、客車和人身安全為核心，突出人員、設(shè)備、管理三大要素，圍繞設(shè)備質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能、規(guī)章制度、職工作業(yè)、安全環(huán)境及施工質(zhì)量等關(guān)鍵部位，嚴(yán)格落實(shí)“十五三”對規(guī)、跟班作業(yè)、干部“五定三率”三項(xiàng)制度，緊盯勞動安全、高鐵、車輛運(yùn)行、新線、現(xiàn)場作業(yè)、營業(yè)線施工、外部環(huán)境、道口和路外、春暑運(yùn)、自然災(zāi)害等安全風(fēng)險(xiǎn)源控制，重點(diǎn)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)崗位和關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的檢查、卡控，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施，強(qiáng)化對非正常情況下的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。完善現(xiàn)場作業(yè)中聯(lián)控、互控制度，明確接觸網(wǎng)、電力高空作業(yè)以及軌道車輛調(diào)車、運(yùn)行、連掛、解體等環(huán)節(jié)的崗位互控責(zé)任，做到高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員作業(yè)過程互相提醒，共同防范，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
??????? 第十九條? 局供電處每月組織對各供電段月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)以及重點(diǎn)設(shè)備整修等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)控制程度，進(jìn)行綜合分析，并分專業(yè)評比排序，下發(fā)月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制分析通報(bào)。
??????? 第二十條? 路局每個安全百日開行接觸網(wǎng)試驗(yàn)車對全局供電設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)測，對各條線供電主要設(shè)備技術(shù)狀態(tài)及現(xiàn)場作業(yè)情況進(jìn)行動態(tài)綜合檢測，由局供電檢測所對監(jiān)測信息進(jìn)行綜合分析，并在供電處主頁發(fā)布百日安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析以及預(yù)警信息。
??????? 第二十一條? 局供電處、各供電段根據(jù)路局安監(jiān)室統(tǒng)一發(fā)布的黃色、橙色、紅色三級安全預(yù)警信息，依據(jù)預(yù)警等級，黃色預(yù)警信息由責(zé)任供電段主管領(lǐng)導(dǎo)組織分析、橙色預(yù)警信息由責(zé)任供電段主要領(lǐng)導(dǎo)組織分析、紅色預(yù)警信息由供電處組織分析，分別研究制定風(fēng)險(xiǎn)阻斷措施，防范風(fēng)險(xiǎn)升級。
??????? 第二十二條? 局供電處、各供電段要堅(jiān)持對安全風(fēng)險(xiǎn)的控制情況進(jìn)行動態(tài)分析，動態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級別和控制措施。對已采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要加強(qiáng)檢查和監(jiān)控，確保安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落到實(shí)處。尤其對結(jié)合部的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)人要親自上手，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同制定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，明確責(zé)任并緊盯落實(shí)。
??????? 第二十三條? 局供電處、各供電段要加大安全風(fēng)險(xiǎn)管理的幫促力度，按周、月對安全風(fēng)險(xiǎn)管理問題突出的單位、車間實(shí)行預(yù)警幫促。每周由供電段確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)車間并組織進(jìn)行分析，有針對性實(shí)施幫促；路局安委會（安全分析會）每月確定的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)單位（系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)單位），由供電處組織分析責(zé)任單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況，制定措施進(jìn)行跟蹤幫促。
??????? 第二十四條? 局供電處、各供電段要按照“應(yīng)急有備、響應(yīng)及時(shí)、處置高效”的原則，規(guī)范和完善安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理機(jī)制，達(dá)到快速報(bào)告、快速響應(yīng)、快速阻斷目的，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、解決問題，最大限度阻斷安全風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)等級。
??????? 1.對接觸網(wǎng)、電力、變配電所、軌道車輛等行車設(shè)備出現(xiàn)安全隱患時(shí)，各供電段要迅速啟動安全風(fēng)險(xiǎn)阻斷預(yù)案，組織消除設(shè)備病害、查處設(shè)備故障，保證運(yùn)輸安全暢通。
??????? 2.各供電段要按照路局統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展春、秋兩季安全設(shè)備大檢查活動，組織進(jìn)行設(shè)備補(bǔ)強(qiáng)，對春、秋檢中發(fā)現(xiàn)的危及安全的突出問題，及時(shí)報(bào)告并協(xié)調(diào)解決，阻滯可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
??????? 3.對安全風(fēng)險(xiǎn)度較高的重點(diǎn)運(yùn)輸、非正常作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)等，按要求落實(shí)干部安全包保和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)現(xiàn)場盯控措施，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先控制和過程控制。
??????? 4.按照“細(xì)分供電單元、縮小供電范圍、準(zhǔn)確判斷故障、壓縮故障延時(shí)”的搶修原則，進(jìn)一步修訂和完善搶修預(yù)案，突出“圖、項(xiàng)、表”三要素的運(yùn)用（應(yīng)急處置流程圖、關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)點(diǎn)、人員分工和作業(yè)聯(lián)系表），使繁雜的預(yù)案在搶修現(xiàn)場更加實(shí)用。定期組織應(yīng)急救援演練、培訓(xùn)，積極拓展應(yīng)急演練的深度和廣度，編制標(biāo)準(zhǔn)化演練課件，鞏固和提高演練效果，全面提高職工應(yīng)對惡劣天氣、設(shè)備事故故障、救援搶險(xiǎn)等各類突發(fā)情況的處置能力。
??????? 第六章? 安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)考核及責(zé)任追究
??????? 第六章為安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)考核及責(zé)任追究，主要明確了局、段安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)考核的周期、方法，明確了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、掛牌督辦和幫促的相關(guān)要求。
??????? 各單位要結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，制定定期安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)辦法。
??????? 第二十五條? 路局供電處以月、百日、年為周期，對系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制及管理效果進(jìn)行評價(jià)考核。
??????? 1.月度考核。供電處根據(jù)月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場檢查信息等安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析研判資料，按月對各供電段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行評價(jià)，確定優(yōu)秀單位，評出較差單位，分別納入路局月度安全風(fēng)險(xiǎn)考核。
??????? 2.百日評價(jià)。供電處、各供電段根據(jù)路局百日評價(jià)檢查安排，開行接觸網(wǎng)監(jiān)測車，實(shí)行地面檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合，對各供電段的安全管理、專業(yè)管理、設(shè)備質(zhì)量、現(xiàn)場作業(yè)等情況進(jìn)行全面檢查評價(jià)，按照百日安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)對系統(tǒng)各供電段進(jìn)行打分評定，總結(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)控制好的做法，分析存在問題和不足，并將百日評價(jià)資料按時(shí)提報(bào)安監(jiān)室。
??????? 3.年度評比。每年末供電處對年度安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作進(jìn)行全面總結(jié)，推廣和交流系統(tǒng)供電段在安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，評選系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制先進(jìn)單位、集體和個人，納入路局年度表彰獎勵，不斷提升系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
??????? 第二十六條? 各供電段按照專業(yè)負(fù)責(zé)的原則，對既有的安全考核系統(tǒng)進(jìn)行修訂完善，對各類安全風(fēng)險(xiǎn)問題信息分高、中、低三類風(fēng)險(xiǎn)問題納入安全考核系統(tǒng)進(jìn)行歸類管理，按月進(jìn)行考核。考核辦法要體現(xiàn)科室中層和車間中層、科室一般干部和車間一般干部的擋序，不同工種間的考核分配，對防止各類事故、故障的獎勵以及對發(fā)生問題的班組和個人考核，防止考核均攤、上報(bào)的獎勵兌現(xiàn)與實(shí)際結(jié)果不一致、考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同樣問題考核力度不一致，班組“同工不同酬”等問題發(fā)生。安全風(fēng)險(xiǎn)考核信息主要來源為各種監(jiān)測監(jiān)控裝置預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)信息、各級干部現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的影響安全的風(fēng)險(xiǎn)問題、主要行車設(shè)備存在的安全隱患等。各供電段可建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制激勵機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)新的安全風(fēng)險(xiǎn)源、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)升級的人員給予獎勵，增強(qiáng)全員控制安全風(fēng)險(xiǎn)的積極性和主動性。
??????? 第二十七條? 對安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的責(zé)任鐵路交通事故和設(shè)備故障的責(zé)任單位，由局供電處提出掛牌督辦建議，經(jīng)路局安委會審定同意，向責(zé)任單位下發(fā)掛牌督辦通知書，責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)制定和采取切實(shí)措施，完成督辦事項(xiàng)，防范同類問題重復(fù)發(fā)生。
??????? 第二十八條? 對安全風(fēng)險(xiǎn)控制不力，導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任鐵路交通事故或生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人，按照《西安鐵路局干部鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究。
??????? 第七章? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)建設(shè)
??????? 第七章為安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)建設(shè)，主要從規(guī)章管理、專業(yè)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、新線管理、設(shè)備質(zhì)量、干部作風(fēng)、安全文化建設(shè)等方面提出了要求。
??????? 人的問題永遠(yuǎn)是安全的核心問題，是人，就會有失誤。
??????? 安全文化是安全價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則的總和。 他的先進(jìn)性最終表現(xiàn)在從上到下真正把安全作為一切活動的否決標(biāo)準(zhǔn)。一個安全管理優(yōu)秀的企業(yè)，必定有優(yōu)秀的安全文化。只有在生產(chǎn)實(shí)踐中通過文化的教養(yǎng)和熏陶，才能使職工在防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故中起到積極作用。
??????? 第二十九條? 局供電處、各供電段要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)規(guī)章制度的歸口管理，規(guī)范規(guī)章制度和操作規(guī)程的編制、修訂、發(fā)布和培訓(xùn)程序，嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)章制度的制定、審批、修訂、補(bǔ)充與廢止等規(guī)定。每季度對技術(shù)規(guī)章制度清理一次，各供電段將清理結(jié)果于次季度第一個月10日前報(bào)供電處；每年12月底對全年本系統(tǒng)、本單位的技術(shù)規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，各供電段將清理結(jié)果于次年1月15日前報(bào)供電處，供電處匯總系統(tǒng)有效規(guī)章制度目錄報(bào)路局總工室統(tǒng)一公布。
??????? 第三十條? 嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理、事故隱患排查治理制度，局供電處要組織系統(tǒng)各供電段對重大風(fēng)險(xiǎn)源和高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對各供電段專業(yè)技術(shù)、安全管理的指導(dǎo)幫促，利用月度檢查、百日評價(jià)等手段定期開展檢查評比，強(qiáng)化關(guān)鍵性、傾向性問題和風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）分析，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)。
??????? 第三十一條? 各供電段在3月底前對現(xiàn)有干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，在干部使用上要任人唯賢，杜絕任人唯親；對新分配的大、中專畢業(yè)生使用情況進(jìn)行分析。并把對工班長隊(duì)伍的分析納入月度安委會，對不合格、不放心的車間主任、工班長該調(diào)整的堅(jiān)決及時(shí)調(diào)整。
??????? 第三十二條? 各供電段要搭建人才成長平臺，在待遇上要對關(guān)鍵部門、主要工種絕對傾斜。要制定、完善干部職工外出培訓(xùn)考核辦法，杜絕把參加培訓(xùn)班當(dāng)完成任務(wù)、當(dāng)消遣。定期組織各段之間的單項(xiàng)技術(shù)交流，定期組織技術(shù)人員到大專院校、廠家進(jìn)行培訓(xùn)。
??????? 第三十三條? 各供電段要做好新線開通人才儲備工作，按照鐵道部、路局對在建項(xiàng)目的開通節(jié)點(diǎn)安排，提早對新線開通人員需求情況進(jìn)行調(diào)研分析，盡早和局勞資部門溝通聯(lián)系。同時(shí)要針對高鐵特殊技術(shù)要求和檢修工藝，要盡早考慮、安排干部職工深度預(yù)介入，并安排到有高鐵運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的單位或院校進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
??????? 第三十四條? 局供電處、各供電段要嚴(yán)格按照高鐵、新線開通運(yùn)營安全質(zhì)量條件，認(rèn)真評估工程相關(guān)設(shè)計(jì)、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改設(shè)計(jì)缺陷和源頭安全風(fēng)險(xiǎn)。新建鐵路開通運(yùn)營必須做到“六不準(zhǔn)”，即：新建工程未完工不準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)驗(yàn)收；靜態(tài)驗(yàn)收有關(guān)安全問題未解決不準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)驗(yàn)收；動態(tài)驗(yàn)收有關(guān)安全問題未解決不準(zhǔn)進(jìn)行初步驗(yàn)收；初步驗(yàn)收有關(guān)安全問題未解決不準(zhǔn)進(jìn)行安全評估；安全評估有關(guān)安全問題未解決不準(zhǔn)試運(yùn)行；試運(yùn)行暴露出的問題沒有解決不準(zhǔn)初期運(yùn)營。同時(shí)要加強(qiáng)新線安全和專業(yè)管理，大力開展設(shè)備專項(xiàng)整治達(dá)標(biāo)，全面提升新線的規(guī)范化管理水平，確保新線運(yùn)行安全穩(wěn)定。
??????? 第三十五條? 各供電段要加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量源頭控制，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備、材料、零部件審批、準(zhǔn)入、采購、驗(yàn)收責(zé)任制度，認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及目錄管理，依法對物資設(shè)備實(shí)行招投標(biāo)，突出產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量終身負(fù)責(zé)和追溯制度。
??????? 第三十六條? 各供電段要規(guī)范會議制度，梳理段、車間、班組已有的會議制度，該增加的增加，該廢除的廢除。做到該開的會必須開，可開可不開的會堅(jiān)決不開；做到資料不齊不開，人員不全不開；做到開短會、開高質(zhì)量的會。促使干部職工把時(shí)間和精力投入到安全風(fēng)險(xiǎn)管控的全過程。
??????? 第三十七條? 各供電段要扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)，用文化的力量激發(fā)和調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，為路局安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。要加強(qiáng)安全責(zé)任意識教育，牢固樹立“三點(diǎn)共識”，做到任何時(shí)候都把安全作為大事來抓；任何情況下都把安全放在第一位來考慮；任何影響安全的問題都要立即解決，牢牢掌握安全工作的主動權(quán)。以文化生態(tài)建設(shè)為龍頭，全方位改善運(yùn)輸一線職工生產(chǎn)生活條件，爭取路局投資立項(xiàng)，進(jìn)一步完善新線和條件艱苦站區(qū)的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，提高職工生產(chǎn)生活條件，解決沿線職工住宿、吃飯等生活實(shí)際難題。要營造和諧發(fā)展氛圍，廣泛開展評先樹模、立功競賽等活動，加強(qiáng)以安全文化、服務(wù)文化、經(jīng)營文化為主要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)，完善職工代表檢查巡視制度，深化廠務(wù)公開，為職工代表有效履行職責(zé)搭建好平臺。深入開展群眾性技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動，做好離退休工作，落實(shí)帶薪年休假制度，組織職工健康休養(yǎng)，營造齊心協(xié)力、共謀發(fā)展、共享成果的安全文化發(fā)展良好氛圍。
??????? 第三十八條? 各級干部要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為第一位的責(zé)任和首要任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要帶頭組織安全風(fēng)險(xiǎn)研判，督促落實(shí)管控措施和責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓住“全面排查、問題整治、過程盯控、應(yīng)急處置”四個環(huán)節(jié)，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)見性和針對性，消除運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全程追蹤重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)進(jìn)度。
??????? 第八章? 附?? 則
??????? 第八章為附則，主要從增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識、管理制度建設(shè)、實(shí)施閉環(huán)管理等進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。
??????? 第三十九條? 各供電段要按照“強(qiáng)化意識、加強(qiáng)研判、控制過程、突出應(yīng)急”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念，把安全工作的重心由傳統(tǒng)的事故管理、問題管理向風(fēng)險(xiǎn)控制、超前防范轉(zhuǎn)變，把安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念與現(xiàn)有的、行之有效的安全管理制度相結(jié)合，把風(fēng)險(xiǎn)管理建立在現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)掌控，優(yōu)化工作思路，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。
??????? 第四十條? 各供電段要按照本辦法要求，對辦法涉及的安全管理、監(jiān)督檢查、考核評價(jià)相關(guān)制度、規(guī)定和辦法進(jìn)行修訂和完善，建立健全本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，逐步建立符合路局實(shí)際的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，全面提升安全管理規(guī)范化和科學(xué)化水平。
??????? 第四十一條? 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由局供電處負(fù)責(zé)解釋。
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