??????? 第八章 加強(qiáng)施工安全專項管理
??????? 一、項目所屬各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)定。要制定專項管理制度，堅決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、施工料具擺放不規(guī)范、機(jī)械及料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的行為，確保行車安全。
??????? 二、參加新建線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。勞務(wù)工不能擔(dān)任既有線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。
??????? 三、切實加強(qiáng)雨季施工安全工作。新建線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施 <中華人民共和國防汛條例 >細(xì)則》，落實防洪措施。凡可能影響安全渡汛的施工地段，需認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。
??????? 四、施工期間需設(shè)置臨時道口時，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第 20號）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
??????? 第九章 既有線施工安全措施
??????? 既有線施工，安全生產(chǎn)是永恒主題，在進(jìn)行施工生產(chǎn)的前提下保證鐵路運營的暢通，是施工作業(yè)的職責(zé)所在，因此在施工生產(chǎn)的過程中采取“重點防護(hù)、要點卡死”的原則，確保既有線施工的安全。項目所屬鐵路建設(shè)工程涉及既有線施工的項目主要是聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，因此安全防護(hù)要長抓不懈。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，主要采取以下安全措施：
??????? 一、臨近既有線的安全防護(hù)
??????? 施工安全防護(hù)工作是確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試過程中行車安全和施工安全的重要手段。為了確保行車和施工安全，必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。根據(jù)施工范圍的大小，工區(qū)在事故易發(fā)點安排防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)，施工生產(chǎn)中通過各防護(hù)人員的協(xié)調(diào)配合，確保既有線施工的安全處在可控狀態(tài)。防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)，具體內(nèi)容為：
??????? 1．聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段要設(shè)好安全防護(hù)。防護(hù)人員準(zhǔn)確掌握行車運行情況，及時通知下道避車。
??????? 3．防護(hù)人員必須攜帶齊安全防護(hù)用品，認(rèn)真履行職責(zé)，集中精力，站在便于了望的地點認(rèn)真防護(hù)，及時聯(lián)系和掌握聯(lián)調(diào)聯(lián)試過程中各種車連的駛?cè)耄皶r通知作業(yè)人員下道避車。
??????? 4．在曲線地段設(shè)置防護(hù)時，若瞭望距離不足800m或1200m，必須增設(shè)中間防護(hù)員。
??????? 二、進(jìn)入施工現(xiàn)場機(jī)械、車輛的規(guī)定
??????? l．在進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試地段進(jìn)行機(jī)械施工時，不論是任何作業(yè)或停留過程，均不得侵入新建線內(nèi)。
??????? 2．操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁將機(jī)械交給無證人員和不熟悉機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。
??????? 3．施工作業(yè)前，操作人員必須認(rèn)真聽取施工技術(shù)人員的現(xiàn)場交底及有關(guān)安全注意事項，并對機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中，不得擅自離開工作崗位。
??????? 4．施工機(jī)械作業(yè)時，必須有專職安全防護(hù)員指揮調(diào)度，禁止緊靠新建線的任何機(jī)械施工作業(yè)。
??????? 5．在場地狹窄、施工機(jī)械有可能侵入新建線地段作業(yè)時，禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿、鏟斗向新建線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動。向新建線外側(cè)擺動作業(yè)時，也應(yīng)注意防止機(jī)械尾部侵入限界造成事故。
??????? 6．在新建線塹頂、邊坡上作業(yè)時，靠既有線一側(cè)必須留出不少于2m厚的隔墻，防止施工機(jī)械向既有線滑落。
??????? 7．為防止機(jī)械侵限，在與新建線接近等高地段，靠近新建線一側(cè)據(jù)軌外側(cè)2米外設(shè)置明顯的界樁和防護(hù)員，每隔7米設(shè)置一根，為防止機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交匯侵限，應(yīng)設(shè)置調(diào)車平臺或選擇地形開闊地點作為會車和轉(zhuǎn)頭地點，并由專人指揮和防護(hù)。
??????? 8．如施工機(jī)械發(fā)生意外侵入限界，影響聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全時，立即用步話機(jī)向700米外防護(hù)員發(fā)出緊急通知，同時向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報，并盡快組織排除。在施工機(jī)械未撤出限界以外，行車安全未恢復(fù)前，不得撤除停車防護(hù)。
??????? 9．施工運輸車輛在新建線旁施工作業(yè)時，應(yīng)遵守以下規(guī)定。
??????? （1）建立定期檢修和保養(yǎng)制度，使車輛經(jīng)常保持在良好狀態(tài)。車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法。
??????? （2）靠新建線行駛時，速度不得大于7km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時，應(yīng)換入低速檔行駛，防止侵限。
??????? （3）使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械裝料時，汽車就位后應(yīng)拉緊手剎，關(guān)好車門，嚴(yán)禁超載或偏載。緊靠新建線的便道應(yīng)有專人維修并及時平整，防止偏載或在坑凹地陷車造成車輛向新建線傾斜而侵入限界。
??????? （4）運輸車輛停車應(yīng)停靠在指定的地點，不得在坡道上停車。如受施工場地條件限制需在坡道上停車時，必須采取制動措施。
??????? （5）凡帶升降翻斗的運輸（自卸）車輛在新建線旁運行時，嚴(yán)禁翻斗升起運行或邊起邊落以及在行駛時操作車箱舉升裝置。
??????? （7）運輸車輛在新建線附近會車或調(diào)頭時，必須有專人防護(hù)，確保不侵限。對個別特殊、困難的地段，必須堅持一人一車防護(hù)，帶進(jìn)送出。
??????? （8）靠近線路堆放材料、機(jī)具等不得侵入限界。搬運及裝卸材料貨物時，應(yīng)做專門部署，統(tǒng)一指揮。卸車后，施工負(fù)責(zé)人組織人員全面檢查堆放情況，不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即整理。
??????? 10．施工領(lǐng)導(dǎo)和全體職工應(yīng)熟悉管內(nèi)設(shè)備情況，聯(lián)調(diào)聯(lián)試的各項工作，熟悉各種信號及信號顯示方式，注意過往車輛。
??????? 11．任何人不得擅自使用信號旗、信號燈等信號指揮物品，或拿這些物品在既有線附近嘻鬧，以免影響正常行車及安全。
??????? 三、既有設(shè)施的保護(hù)措施
??????? 1．因施工影響新建線通信、信號設(shè)備時，事先通知有關(guān)電務(wù)段派員配合。施工前必須與車站值班員聯(lián)系，經(jīng)同意后方可進(jìn)行，并按規(guī)定辦理登記要點手續(xù)。
??????? 2．新工點開工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件和現(xiàn)場交樁資料，劃定施工紅線后，邀請拆遷單位、工務(wù)、電務(wù)、水電段、鐵通公司等有關(guān)設(shè)備管理單位，共同到現(xiàn)場對施工范圍內(nèi)可能影響通信、信號、水電、通訊等既有設(shè)備正常使用情況進(jìn)行調(diào)查。并采用管線探測儀或人力開挖探溝，查明徑路，設(shè)立明顯標(biāo)志，待與設(shè)備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設(shè)備正常使用必須采取的措施或遷改方案，在保證措施和方案完全落實和向現(xiàn)場施工人員做了詳細(xì)交底后，在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下方可施工。
??????? 3．在施工前，與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全監(jiān)護(hù)配合協(xié)議，在施工時，嚴(yán)格按設(shè)計要求及有關(guān)安全規(guī)則規(guī)定對新建線設(shè)備進(jìn)行防護(hù)，并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異狀必須立即停工加固處理，確認(rèn)對營業(yè)線設(shè)備無影響后，方能繼續(xù)施工。一旦發(fā)生損壞，應(yīng)立即報告有關(guān)單位，同時及時組織搶修，盡快恢復(fù)。
??????? 4．施工地段需要遷移電纜（光纜）時，提前向有關(guān)電務(wù)、水電段及相關(guān)部門提出。對暫不能遷移而又必須施工時，應(yīng)主動與維修單位共同制訂有效的防護(hù)方案，并派專職安全員進(jìn)行有效防護(hù)后，方可施工。
??????? 5．架空電線桿周圍3米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空線桿附近棄土、堆土?xí)r，必須保證導(dǎo)線與地面距離不小于2米。
??????? 6．架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3米范圍內(nèi)不得建房搭棚。
??????? 7．施工需要挖坑、挖溝、運土、鏟土?xí)r，應(yīng)保證不影響既有設(shè)備的正常使用，也不應(yīng)造成設(shè)備隱患，如信號機(jī)柱、電桿傾斜，基礎(chǔ)松動，碰壞信號導(dǎo)管、導(dǎo)線，造成線路附近樹木傾斜等。
??????? 8．不得向電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上拋擲雜物，搭掛各種臨時線。如在新建線架空電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線，應(yīng)經(jīng)有關(guān)電務(wù)部門同意，并報有關(guān)單位批準(zhǔn)。
??????? 9．地下設(shè)施情況不明不得施工。嚴(yán)禁挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械設(shè)備在地下管線左右各2米范圍內(nèi)動土及運行，人工作業(yè)時應(yīng)做到逐層輕插淺挖，并請設(shè)備管理單位現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，協(xié)助處理管線。
??????? 10．機(jī)械作業(yè)時，施工單位應(yīng)有專職安全員負(fù)責(zé)指揮并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異狀必須停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。
??????? 11．在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，在既有線開挖深度達(dá)到0．4m時，應(yīng)小心挖掘，以防挖傷在用地下設(shè)施，同時應(yīng)制訂可行防護(hù)措施，不影響電纜正常使用，不造成設(shè)備隱患。
??????? 12．翻斗車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線下通過時，為防止翻斗車觸碰刮電線路，應(yīng)在電力線路兩側(cè)不少于5米處設(shè)置限界架，車輛必須從限界架下通過，并限速5km/h，如緊靠線桿通過，需增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁必須在使用完后立即拆除。
??????? 四、鄰近新建線砍伐樹木
??????? 1．因施工需要在新建線旁砍伐樹木時，各分部必須制定確保營業(yè)線安全行車的措施，保證行車安全，一旦發(fā)生影響行車的事故和事故苗頭，均由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
??????? 2．組織砍伐樹木時必須備齊防護(hù)信號用品，按規(guī)定設(shè)好防護(hù)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)親自在現(xiàn)場指揮砍伐。防護(hù)員必須是經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的正式職工。
??????? 3．砍伐樹木前應(yīng)用足夠力量的繩索及支撐原木將樹往線路外側(cè)拉頂，防止樹木倒向新建線。
??????? 4．砍伐時如樹木倒在新建線或侵入限界，應(yīng)立即組織人員緊急排除，檢查線路技術(shù)狀態(tài)確實正常后方可撤除防護(hù)。
??????? 5．如需砍伐的樹木較大或地形困難，砍伐時有可能倒在線路上影響行車時，應(yīng)進(jìn)行專題研究，制定特別可靠的安全措施，提前與車站值班員聯(lián)系請點，辦理封鎖施工手續(xù)。駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時通知工地負(fù)責(zé)人，做好防護(hù)后方可組織砍伐。
??????? 6．砍伐高大及偏冠樹木而不必封鎖線路時，應(yīng)先適當(dāng)截掉枝丫，再伐主干，必要時用繩索牽引控制樹倒方向。上樹砍剪枝丫的作業(yè)人員應(yīng)站立在堅實的樹干上，并系好安全帶。
??????? 7．當(dāng)砍伐遇有通信、電力線路時，應(yīng)待線路拆除或采取導(dǎo)向措施并保證不損壞通信、電力線路后可組織砍伐。
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??????? 第十章獎懲
??????? 一、項目所屬各單位的安質(zhì)部月每月 8日前將管內(nèi)上月有關(guān)聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工過程中發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報項目部安質(zhì)部,再由項目部匯總后上報鐵道部安監(jiān)司，并抄報廣鐵集團(tuán)公司。
??????? 二、發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行認(rèn)真分析處理。
??????? 其他獎罰嚴(yán)格按項目部《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。
??????? 第十一章 附 則
??????? 本辦法由項目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實行。
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