第一章? 總　則
????????? 第一條? 為規(guī)范國家電網公司電力建設工程施工階段的安全監(jiān)理（以下簡稱安全監(jiān)理）工作，加強監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全的控制，提高監(jiān)理工作績效和施工現(xiàn)場安全文明施工水平，有效防范各類施工安全事故的發(fā)生，制定本辦法。
????????? 第二條? 本辦法依據(jù)《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)，以及國家電網公司有關規(guī)章制度制定。
????????? 第三條? 本辦法適用于國家電網公司投資建設或控股的輸變電（220kV及以上電壓等級）工程項目、抽水蓄能電站工程項目和常規(guī)火電機組工程項目，其他工程項目可參照執(zhí)行。
??????? 第二章? 安全監(jiān)理的主要內容
????????? 第四條? 電力建設工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應依據(jù)國家有關法律法規(guī)、工程建設監(jiān)理合同和國家電網公司有關工程建設安全管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程等，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并督促施工單位及其他相關責任單位采取措施及時整改，實現(xiàn)對施工安全的有效控制。
????????? 第五條? 文件審查是指監(jiān)理人員依據(jù)國家有關安全生產的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設標準強制性條文以及國家電網公司相關管理制度，對施工單位編制的與施工安全有關的報審文件進行審查，以保證文件的合法性和措施方案的有效性。
????????? 第六條? 安全檢查簽證指監(jiān)理人員依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標準等，對重要施工設施在投入使用前進行的安全性能檢查簽證和重大工序轉接前進行的安全文明施工條件檢查簽證活動。
????????? 第七條? 旁站是指監(jiān)理人員對施工安全的關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進行的安全監(jiān)督檢查活動。
????????? 第八條? 巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序（如基礎開挖、填筑作業(yè)過程、導地線展放過程中的跨越架，以及高邊坡施工、洞室開挖、危險易塌方地段的監(jiān)測等）進行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。
??????? 第三章? 安全監(jiān)理的基本要求
????????? 第九條? 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照國家法律法規(guī)和工程建設標準強制性條文、國家電網公司安全管理規(guī)章制度、工程建設監(jiān)理合同，以及本辦法的要求開展安全監(jiān)理活動。
????????? 第十條? 監(jiān)理單位應當以形成獨立的監(jiān)理能力作為項目監(jiān)理部資源配置的最低要求，按照工程建設監(jiān)理合同的相關承諾，投入足夠數(shù)量的合格監(jiān)理人員，配備必要的辦公、交通、通信、檢測、個人安全防護用品等設備（工具），并備齊與安全監(jiān)理有關的法律法規(guī)、技術標準、規(guī)程規(guī)定等依據(jù)性文件。
????????? 第十一條? 各網省公司（含直屬公司，下同）應依據(jù)實際情況，針對不同建設規(guī)模的電力建設工程，提出工程項目監(jiān)理部人力資源、生活辦公設施、檢查檢測設備、交通工具等資源配置的基本要求。
????????? 第十二條? 以監(jiān)理工程師名義從事國家電網公司電力建設工程監(jiān)理服務的人員，必須具備執(zhí)業(yè)資格。工程項目監(jiān)理部應配備合格的安全監(jiān)理工程師，對施工全過程實施安全控制工作。安全監(jiān)理工程師在兩年內應參加過國家電網公司、網省公司舉辦的安全培訓（重點培訓國家電網公司現(xiàn)行安全管理制度及現(xiàn)場安全控制方法、措施及工作要點等），經考試合格，并至少具備下列條件之一：
????????? （一）取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格，且熟悉電力建設工程管理；
????????? （二）取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且熟悉電力建設工程管理；
????????? （三）從事電力建設工程安全管理工作或相關工作五年以上，且具有大專及以上學歷。
????????? 第十三條? 監(jiān)理員等現(xiàn)場輔助安全監(jiān)理人員，應熟悉本專業(yè)工作（至少應具有五年以上本專業(yè)施工、設計、建設管理等相關工作經驗），且在兩年內參加過網省公司組織的安全教育培訓，并經考試合格。
??????? 第四章? 安全監(jiān)理的組織實施
????????? 第十四條? 監(jiān)理單位依據(jù)工程建設監(jiān)理合同的約定，協(xié)助項目法人（含建設管理單位，下同）組織施工招標工作，并重點對施工投標人的安全資質及資源配置情況進行審查。
????????? 第十五條? 在施工準備階段，工程項目監(jiān)理部應建立健全安全監(jiān)理體系：
????????? （一）建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責。
????????? （二）建立完善的安全監(jiān)理工作制度，主要包括安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲、監(jiān)理部內部安全教育培訓及安全技術交底、安全監(jiān)理工作例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全監(jiān)理審查備案、安全監(jiān)理巡視和旁站等工作制度。
????????? （三）及時編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實施細則》，制定安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內容、程序和相關監(jiān)理人員職責，以及安全控制措施、要點和目標等。安全監(jiān)理工作方案應當在工程開工前送項目法人審查批準，并抄送施工單位。
????????? 第十六條? 監(jiān)理單位應按經項目法人審批的安全監(jiān)理工作方案，對施工全過程進行嚴格的安全控制。
????????? 第十七條? 監(jiān)理單位應按以下要求對施工單位的報審文件進行審查：
????????? （一）審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要。
????????? （二）審查施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設標準強制性條文和安全工作規(guī)程的要求。
????????? （三）審查安全文明施工策劃方案（或實施細則）是否滿足安全文明施工標準化工作規(guī)定。重點審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防強風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。
????????? （四）審查現(xiàn)場施工人員及設備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。
????????? （五）審查施工單位工程分包、勞務分包和臨時用工管理是否滿足有關管理規(guī)定。
????????? （六）審查進場設備、工器具、安全防護用品（用具）的安全性能證明文件是否符合要求。
????????? （七）審查施工單位的危險源辨識和控制措施，以及應急救援預案和應急救援體系是否有效。
????????? （八）組織施工圖內審，審查設計文件是否滿足工程建設標準強制性條文、施工安全操作及安全防護的需要。
?????????? 第十八條? 監(jiān)理單位應對以下設施和工序（包括但不限于）進行檢查，并簽署意見：
????????? （一）重要設施：大中型起重機械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、模板自升式架設設施，重要腳手架、重要跨越架，施工用電、水、氣等力能設施，交通運輸?shù)缆泛臀ｋU品庫房等。
????????? （二）重大工序轉接：工程項目開工，土建交付安裝，安裝交付調試以及整套啟動。
?????????? 安全檢查簽證工作要點：
????????? （一）對安裝單位自檢過程進行監(jiān)督管理；
????????? （二）對專業(yè)資質單位驗收過程及驗收手續(xù)進行檢查；
????????? （三）以簽證形式書面履行確認手續(xù)。
????????? 第十九條? 監(jiān)理單位應對電力建設工程重要及危險的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等）進行旁站。需要旁站的作業(yè)工序及部位詳見附錄。
????????? 第二十條? 施工單位應根據(jù)經審批的安全監(jiān)理工作方案，在需要實施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時（或監(jiān)理單位認可的適宜時間），書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理人員應及時到位并履行旁站監(jiān)理職責。
????????? 第二十一條? 現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導下，由安全監(jiān)理工程師組織、現(xiàn)場監(jiān)理人員具體實施。安全監(jiān)理人員主要履行以下職責：
????????? （一）檢查施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況。
????????? （二）檢查各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況。