??????? 第七十條 建設(shè)工程應(yīng)實行安全生產(chǎn)目標管理，建設(shè)項目應(yīng)與參建各方簽訂安全生產(chǎn)責任書，并對參建各方進行安全考核和獎懲。
??????? 第七十一條 建設(shè)項目應(yīng)建立嚴格的安全資質(zhì)審查制度，把歷史安全業(yè)績、安全管理狀況及隊伍素質(zhì)作為選擇承包商的重要依據(jù)，不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全施工條件的承包商，對承包商分包工程項目及分包單位資質(zhì)應(yīng)進行審查。
??????? 第七十一條 建設(shè)項目應(yīng)與設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位簽訂安全管理協(xié)議，或在簽訂合同時將安全生產(chǎn)列入合同條款，明確雙方安全責任和義務(wù)。
??????? 第七十二條 建設(shè)項目應(yīng)制定建設(shè)工程事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu)，明確各方應(yīng)急職責，與施工方共同建立應(yīng)急資源，一旦發(fā)生施工安全事故應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案進行搶險救援。
??????? 第七十三條 建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)定報告施工安全事故，建設(shè)項目參與事故調(diào)查和善后工作，監(jiān)督施工單位制定和落實防范措施。
??????? 第十一章? 生產(chǎn)外包工程和外用工
??????? 第七十四條 控股企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)外包工程和外用工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容，應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔的責任。
??????? 第七十五條 控股企業(yè)生產(chǎn)外包工程項目必須簽訂安全管理協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)、承包方各自應(yīng)承擔的安全責任，并由安全監(jiān)督部門審查同意。對長期從事生產(chǎn)運行維護的外包隊伍應(yīng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍，同管理、同要求。
??????? 第七十六條 在外包工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查：
??????? （一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。
??????? （二）施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
??????? （三）滿足安全施工需要的組織機構(gòu)、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告；特種作業(yè)人員是否持有合格特種作業(yè)資格證書。
??????? （四）具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
??????? 第七十七條 控股企業(yè)應(yīng)承擔以下安全責任：
??????? （一）對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合規(guī)定條件。
??????? （二）開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；根據(jù)承包方提供的職工名單，審查施工人員的健康情況是否符合規(guī)定要求；必要時，在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包方負責人、工程技術(shù)人員、工人進行安全教育培訓(xùn)和考試，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。
??????? （三）在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)，應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底并要求承包方做好危險點分析，制定安全措施，經(jīng)審查合格后監(jiān)督實施。
??????? （四）合同中規(guī)定由控股企業(yè)承擔的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。
??????? 第七十八條 承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，控股企業(yè)安全監(jiān)督部門應(yīng)予以制止，直至停止承包方的工作。
??????? 第七十九條 因承包方責任造成的設(shè)備、電網(wǎng)事故，由控股企業(yè)負責調(diào)查、統(tǒng)計報送，無論任何原因控股企業(yè)均承擔相應(yīng)的安全責任?？毓善髽I(yè)根據(jù)合同對承包方進行處罰。
??????? 第八十條 發(fā)生承包方人身傷亡事故，應(yīng)當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。對控股企業(yè)的內(nèi)部考核按集團有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第八十一條 外包工程雙方應(yīng)在合同中約定，控股企業(yè)可以預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時，由控股企業(yè)根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
??????? 第八十二條 控股企業(yè)的部門、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
??????? 第八十三條 控股企業(yè)雇用外用工，必須與外用工所在的企業(yè)（以下簡稱“對方企業(yè)”）簽訂勞務(wù)承包合同，并簽訂安全管理協(xié)議書，規(guī)定現(xiàn)場管理要求和方法，列出各方安全職責內(nèi)容和應(yīng)承擔的安全責任。對方企業(yè)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和管理能力。
??????? 第八十四條 控股企業(yè)應(yīng)協(xié)助對方企業(yè)對外用工進行雇用前的安全教育，講述應(yīng)熟悉的電力生產(chǎn)安全知識、要求及應(yīng)注意的危險點。外用工必須經(jīng)過安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的考試合格后，佩戴胸卡上崗。
??????? 第八十五條 必須嚴格外用工的安全監(jiān)督管理。開工前必須對外用工進行全面的安全技術(shù)交底，應(yīng)有雙方簽字的交底記錄；在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，應(yīng)要求對方企業(yè)制定安全措施，經(jīng)審查合格后監(jiān)督實施；外用工分散到部門、班組工作時，必須由所在的部門、班組負責人領(lǐng)導(dǎo)，并指定有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護。
??????? 第十二章? 應(yīng)急管理
??????? 第八十六條 集團控股企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急體系，應(yīng)急管理組織機構(gòu)的主要職責是：
??????? （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援的法律、法規(guī)；
??????? （二）領(lǐng)導(dǎo)指揮、組織協(xié)調(diào)本企業(yè)應(yīng)急管理及突發(fā)事件的綜合預(yù)防和應(yīng)急處置工作；
??????? （三）研究決定本企業(yè)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援及應(yīng)對突發(fā)事件的重大事項、措施；
??????? （四）審定、批準本企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；
??????? （五）決定啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急終止；
??????? （六）組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置過程中的危機管理；
??????? （七）負責與國家有關(guān)部門、地方政府及有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。
??????? 第八十七條 控股企業(yè)應(yīng)制定和完善應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)實際分類制定針對性突發(fā)事件應(yīng)急救援與現(xiàn)場處置的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)上下對應(yīng)、互相銜接。
??????? 第八十八條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按規(guī)定進行編制、評審或論證、備案、修訂等，集團實行預(yù)案逐級報備制度。
??????? 第八十九條 控股企業(yè)應(yīng)建立兼職應(yīng)急隊伍或明確專、兼職應(yīng)急救援人員，按規(guī)定與鄰近專業(yè)應(yīng)急隊伍簽訂救援協(xié)議；應(yīng)配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材，并定期進行維護和檢查。
??????? 第九十條 控股企業(yè)應(yīng)加強應(yīng)急教育培訓(xùn)，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置措施，提高應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。每年至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急演練應(yīng)制定方案，明確演練目的、范圍、步驟和保障措施等，演練后進行評估，針對演練發(fā)現(xiàn)的問題對預(yù)案提出修訂意見。
??????? 第九十一條 集團控股企業(yè)本著“預(yù)防為主，常備不懈”原則，始終保持足夠應(yīng)急資源和保障能力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)自下而上迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)負責人應(yīng)立即趕往事發(fā)現(xiàn)場，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定報告事故。處置突發(fā)事件應(yīng)做到“反應(yīng)迅捷、職責明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”，把事故造成的危害和損失減小到最低限度。
??????? 第十三章 事故管理
??????? 第九十二條 控股企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故管理辦法，按照有關(guān)規(guī)定加強生產(chǎn)安全事故報告、分析、處理等工作，各級安全生產(chǎn)管理部門是事故綜合管理的責任部門，負責事故的統(tǒng)計分析和建立檔案，參與內(nèi)部事故調(diào)查，監(jiān)督防范措施制定和落實等。
??????? 第九十三條 控股企業(yè)應(yīng)及時、準確、完整報告事故，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。事故在搶救及處理過程中或情況發(fā)生重大變化時應(yīng)及時續(xù)報。
??????? 控股企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到事故報告后，進一步了解情況，及時向集團及有關(guān)集團領(lǐng)導(dǎo)報告，并按規(guī)定向有關(guān)部門報告。
??????? 第九十四條 控股企業(yè)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案進行搶險救援，對事故的性質(zhì)、嚴重程度及可能擴大的趨勢等情況進行分析判斷，隨時啟動應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
??????? 第九十五條 事故發(fā)生后，控股企業(yè)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的調(diào)查和處理，同時應(yīng)按照“四不放過”的原則，分析事故原因，確定事故性質(zhì)和責任，落實防范措施，開展警示教育，防止類似事故發(fā)生。
??????? 第九十六條 事故發(fā)生企業(yè)應(yīng)落實事故調(diào)查組對有關(guān)責任人處理決定，并根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)責任追究規(guī)定對其他有關(guān)責任人做出處理。
??????? 第十四章 職業(yè)安全健康管理
??????? 第九十七條 控股企業(yè)應(yīng)明確職業(yè)安全健康管理機構(gòu)，配備專職或兼職管理人員，負責職業(yè)安全健康管理和職業(yè)危害防治工作；應(yīng)建立職業(yè)安全健康管理制度，建立、健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程。
??????? 第九十八條 控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對作業(yè)場所職業(yè)安全健康、建設(shè)工程職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”等進行監(jiān)督管理。
??????? 第九十九條 控股企業(yè)主要負責人及職業(yè)健康管理人員應(yīng)接受職業(yè)健康培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)健康知識和管理能力。
??????? 第一○○條 控股企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行上崗前職業(yè)健康教育培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識，提高職業(yè)危害防護技能和意識。
??????? 第一○一條 控股企業(yè)對產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)工程，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行職業(yè)危害預(yù)評價、編制職業(yè)危害防治專篇和職業(yè)危害控制效果評價，保證職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”的有效實施。
??????? 第一○二條 控股企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品，并督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴、使用。
??????? 第一○三條 控股企業(yè)應(yīng)對職業(yè)危害防護設(shè)施進行經(jīng)常性維護、檢修和保養(yǎng)，確保其處于正常狀態(tài)；對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行監(jiān)測；對產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標識和警示說明。
??????? 第一○四條 控股企業(yè)對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員。
??????? 第一○五條 控股企業(yè)應(yīng)保證職業(yè)安全健康投入，廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，創(chuàng)造良好的安全健康作業(yè)環(huán)境。
??????? 第十五章? 安全生產(chǎn)責任追究和考核
??????? 第一○六條 集團對控股企業(yè)實行安全生產(chǎn)責任追究，包括對控股企業(yè)經(jīng)營管理者的責任追究。各控股企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部安全生產(chǎn)責任追究做出規(guī)定。
??????? 第一○七條 集團每年對控股企業(yè)進行安全生產(chǎn)業(yè)績考核，考核包括定性和定量部分，定性部分主要是安全管理職責履行情況，定量部分主要是安全生產(chǎn)控制指標情況。安全生產(chǎn)業(yè)績考核結(jié)果納入各控股企業(yè)負責人年度績效考核。
??????? 第一○八條 對控股企業(yè)安全管理職責履行考核，結(jié)合日常安全生產(chǎn)管理工作進行安全生產(chǎn)管理綜合評價。
??????? 第十六章? 附則
??????? 第一○九條 本規(guī)定由集團負責解釋。
??????? 第一一○條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
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